三思薦書丨《產業政治：超級企業與大國競爭》

書名：《產業政治：超級企業與大國競爭》

作者：李巍 羅儀馥著

出版社：中國人民大學出版社

出版時間：2026年5月

內容簡介

在新一輪大國競爭的浪潮中，產業和科技成為決定國家興衰成敗的關鍵。本書以“產業政治”為理論視角，深度剖析美國自奧巴馬政府以來出臺的一系列風格迥異的產業戰略，揭示其重振本土制造、保持科技優勢進而維系全球霸權地位的行動邏輯。

全球范圍內的超級企業被裹挾于大國競爭的驚濤駭浪之中，面臨著“講政治”與“講市場”、“重安全”與“重效益”的艱難權衡。它們的抉擇與命運折射出地緣政治的競爭格局，也成為美國產業霸權興衰的側寫。本書深入細節，全面展現華為、臺積電、三星、蘋果四家超級企業多舛的命運及其戰略選擇，并對電動汽車、飛機制造兩個關鍵產業的全球競爭態勢進行深入分析，探討產業發展與科技創新在大變局時代的深刻政治邏輯。

美國的產業復興戰略，尤其是“特朗普沖擊波”，給中國的產業發展和經濟安全帶來嚴峻挑戰。然而，中國憑借在產業生態、市場規模、人才儲備、基礎設施和制度建設等方面所形成的優勢和紅利，足以保持戰略定力，在持續的自主創新和產業升級進程中形成堅韌、綿久的抗衡之力。

序 言

走出學術的“繭房”

本書是我和中國社會科學院世界經濟與政治研究所助理研究員羅儀馥博士合作的產物，她的另外一個身份是我在中國人民大學國際關系學院指導的第一名博士研究生。畢業四年來，她在東亞產業發展等研究領域已經獲得了顯著的學術聲譽。過去多年來，我們有過多次重要的科研合作經歷，其中包括我們共同對國際制度競爭理論所發起的探索。這次合作同樣重要，如果沒有羅儀馥博士的參與和貢獻，我想我不可能下定決心把我和我的團隊過去多年的研究成果串聯成一部獨立的學術專著。

我從2018年開始從事產業政治研究，其間先后得到國家哲學社會科學基金的重大專項和重大攻關課題的支持。正是在那一年，中美“關稅戰”全面打響，并很快因為“華為事件”而演變為一場“技術戰”，它隨后演進的軌跡更是顛覆人們的想象——自由主義國際秩序以此為起點開始加速坍塌，世界舞臺新的歷史大幕徐徐拉開。事實證明，中美貿易摩擦不僅關涉雙邊貿易平衡問題，而且直指雙方產業與科技的發展和安全，產業與科技議題開始進入國際關系特別是中美關系研究的中心舞臺。為此，我和我的同事翟東升教授一起在中國人民大學國際關系學院發起成立了“科技革命與世界政治”學術工作坊，遍邀產學專業人士，探討中美關系中的產業與科技問題，以回應這種現實變化所催生的新知識需求。

而我個人的研究試圖以超級企業為抓手，將產業研究的單元進一步落地到企業層次。對一名國際關系學者而言，開展以企業為單元的研究無疑是一個頗有些大膽甚至“魯莽”的嘗試。這種研究路徑不僅會面臨來自商學的巨大挑戰，而且是對國家中心主義這一經典國際關系研究路徑的背離，它猶如一片完全未知的海域，蘊藏著難以估量的學術風險。在相當長一段時間里，我都未能成功構建一個關于超級企業的通用分析框架，也沒有找到穩定且具有普遍意義的解釋變量，只能在個案研究中摸索著尋找前行的動力和方向。那是一段前所未有的學術低迷期。

我的產業政治研究起步于民航工業，最初只想聚焦于一個戰略性產業，通過觀察其在全球的發展軌跡來管窺大國工業實力的變遷，只是后來在現實發展的驅動下，才逐漸將研究觸角延伸至半導體和新能源以及現在的人工智能。空客研究和華為研究的成功給予我莫大的信心，也進一步堅定了我以超級企業為切入點從事產業政治研究的決心。在這期間，我走訪和調研了本書中所提及的多家超級企業，與產業界的人士建立了密切的聯系，并在與他們的知識交匯和思想碰撞中感受到前所未有的力量和激情。讓我記憶猶新的是，2023年11月，我專程前往德國漢堡的空客工廠參觀訪問，初冬的德國天氣陰冷，那天還下著小雨，我在易北河畔看到一個曾令整個歐洲都為之驕傲的“工業帝國”，它沒有國籍，屬于整個歐洲。我想，如果沒有空客和歐元，那么在大國地緣政治的擠壓下，歐洲將進一步淪為“俎上魚肉”。

本書的研究成果是積多年之功，也是集多人之力。這個研究項目歷時甚長，其間多受各種事務干擾。從“金融（貨幣）政治”到“產業（科技）政治”，我個人的學術研究經歷了“驚險一躍”。在這個過程中，我非常幸運能與一批優秀的年輕學生合作共事，他們不能說是“追隨者”，而是“同行者”。他們的聰明才智和銳意進取深深地鼓舞和感動著我，讓我從不敢有絲毫懈怠。我要特別提及我的兩位學生——鄒玥和李玙譯。我和鄒玥一起搭建了關于產業政治學的分析框架，這構成了本書的第二章，也是全書最重要的一章；不僅如此，她還和我一起開啟了關于電動汽車和關鍵礦產的研究，全面拓展了我們團隊關于產業政治研究的學術版圖。而我和李玙譯一起開創了關于半導體產業政治的研究，我們一起合作的半導體產業政治的三部曲，構成了本書的重要篇章。我至今記得，李玙譯當年畫出的那張關于半導體產業的鏈條圖，堅定了我去從事半導體產業研究的決心（當時我對是否介入半導體的研究曾心存畏懼和猶疑）。此外，在過去這些年，我和宋亦明、張夢琨、趙莉、王麗、許悅等也開展了相關的一些合作研究，書中部分章節也留有他們的印記，但在成書過程中都已經過我們的大幅改寫和更新。另有一些學生以其他方式參與產業政治和超級企業的研究項目，并作出重要貢獻，但其相關研究成果沒有在書中呈現，我就不在此一一列舉姓名了。

與那些長年甚至終生只躬耕于一個領域的學者相比，我每隔幾年就會向一個新的“學術城池”發起沖鋒，不斷擴張自己的學術領地，這一方面源于我對探索更加浩瀚的現實世界的欲望，另一方面也源于我試圖逼迫自己跳出學術舒適區，不斷接受新的挑戰以克服思維慣性和學術惰性。本書是我個人學術生涯的又一個拐點，既意味著一個舊階段的結束，又預示著一個新階段的開始。

在這些年里，我一直在思考一個問題，并時常為之困擾。在信息時代，學術文獻近乎以流水線的方式被批量生產出來，給我們編織了一個又一個“學術繭房”。知識在逼仄的“學術繭房”中反復地內循環，得不到現實的檢驗；而我們困于其中，淪為形容枯槁、精神萎靡的“學術民工”，對豐富多彩的外部世界喪失敏感性和好奇心。當論文成為滿足量化考核的手段，當學者不再是“精神貴族”，學術研究的初心不在，智識之光也黯然退卻。今日世界日趨復雜，我們比以往任何時候都更需要廣闊的學術視野和包容的學術精神，而不能深陷狹隘的理論范式和學科藩籬之中敝帚自珍、顧影自憐。唯有現實世界才是檢驗學術創造的根本標準。

本書和整個產業政治研究項目有幸得到了學界同人的諸多提攜和幫助。感謝《世界經濟與政治》《外交評論》《當代亞太》《國際問題研究》《國際政治研究》《國際展望》《東南亞研究》《戰略決策研究》《文化縱橫》為相關研究成果提供發表的平臺。在國際關系學界，產業政治和超級企業的研究可謂不走尋常路，甚至有些“離經叛道”“背棄主流”，但這些期刊的編輯能超越俗見，為我們的研究提供寶貴的版面，他們銳利的學術眼光是學界之福、學者之幸。感謝中國人民大學澄海全球發展與安全高等研究院為我的產業政治研究項目提供寶貴而慷慨的資助。本書第二章的部分成果作為第二期澄海全球·戰略研究報告在深圳發布，而深圳是中國乃至全球的制造業樞紐，這或許蘊含著某種奇妙的因緣與隱喻。感謝日本國際交流基金會和德國柏林自由大學卓越研究計劃SCRIPTS項目提供資助，使我能在2019年和2023年分別赴東京和柏林進行各兩個月的訪問。正是這兩次訪問，促使我系統思考日本和德國何以在第二次工業革命中取得了卓越的產業發展成就，卻又為何錯失了信息革命和智能革命的機會，以致最終難以像英國、美國和中國那樣成長為“世界工廠”；也正是這兩次訪問，使我更有自信在中國人民大學的本科生課堂上講授日德兩國的工業化進程。

本書落筆于我在2025年夏天奔赴安徽招生的高鐵上。沿途經過豪邁的江淮大地和溫婉的皖南水鄉，讓我在遠離北京塵囂的同時感受到短暫的寧靜，思緒也得以在古今與中外、理論與現實之間更加暢快自由地游走。本書正是我基于對當下變亂交織的世事和世情的審視，與查爾斯·金德爾伯格、保羅·肯尼迪、羅伯特·吉爾平和蘇珊·斯特蘭奇等學術名家對話的產物。

感謝我的家人，這些年來她們始終以極大的耐心和包容，給予我無盡的勇氣和愛，就像一束光始終照耀著我，給我以能量，這也是我一直保持著旺盛學術活力的重要“秘方”。

本書凝結著我們觀察現實世界、抵御學術“繭房”的努力。愿我們的智識之光如不滅的圣火，燭照千年。

目 錄

緒論

第一章 美國霸權的產業基礎

第一節美國霸權的六個支柱

第二節中美競爭的三大場域

第三節美國銹帶的產業地理

小結

第二章 產業政治學

第一節關于國家與產業發展的學術辯論

第二節發展型國家：產業政治學的萌芽

第三節國家的兩種角色

第四節安全型國家：產業政治學的發展

第五節國家能力和地緣政治

小結

第三章 大國競爭與美國新型產業戰略

第一節護持美國制造

第二節拜登政府引雁回巢

第三節借外交重塑全球產業體系

第四節布局對華產業競爭版圖

小結

第四章 全球半導體產業中的美國霸權

第一節美國半導體產業權力之謎

第二節美國對全球半導體產業的技術控制

第三節美國對全球半導體產業的資本控制

第四節美國對全球半導體產業的市場控制

小結

第五章 華為：在打壓下奮勇突圍

第一節全球半導體產業格局

第二節美國對華為的“市場戰”

第三節美國對華為的“技術戰”

第四節中國對美國的反制與抗爭

小結

第六章 臺積電：陰影下的“選邊困境”

第一節地緣政治壓力

第二節美國的技術和金融支持

第三節中國大陸的生產和市場

第四節中美競逐下的雙重施壓

小結

第七章 三星：霸權庇護下的成長喜憂

第一節國內條件和國際機遇

第二節崛起為國家冠軍企業

第三節全球擴張

第四節中美“半導體之戰”中的漁利與考驗

小結

第八章 蘋果：霸權驅動下的商業征途

第一節地緣政治困境下的供應鏈

第二節與中國深度綁定

第三節地緣政治環境惡化

第四節新一輪全球產業轉移

小結

第九章 電動汽車：美國產業霸權的頹勢

第一節汽車工業的電動化革命

第二節主要經濟體的電動汽車產業政策

第三節電動汽車競爭的焦點與中美博弈

小結

第十章 飛機制造：美國產業霸權的動搖

第一節波音由盛轉衰

第二節空客崛起撼動美國民航霸權

第三節中國商飛頑強起飛及民航工業的隱患

小結

結語 霸權黃昏

第一節特朗普“沖擊波”

第二節中國面臨的產業鏈風險

第三節中國產業突圍之道

小結

作者簡介

李巍

中國人民大學吳玉章特聘教授、博士生導師，中國人民大學國際關系學院副院長、區域國別研究院副院長。擔任中華美國學會和中國亞太學會常務理事。主要研究領域為國際政治經濟學、美國政治經濟、經濟外交與全球治理。先后在美國亞太安全研究中心、康奈爾大學、日本亞洲經濟研究所和柏林自由大學等機構做訪問學者。著有《制度之戰：戰略競爭時代的中美關系》（2017年）、《制衡美元：政治領導與貨幣崛起》（2015年）、《制度變遷與美國國際經濟政策》（2010年）等，在《中國社會科學》等國內外重要學術期刊上發表論文多篇。

羅儀馥

中國社會科學院世界經濟與政治研究所助理研究員。畢業于中國人民大學國際關系學院，獲得法學博士學位，本科和碩士均畢業于中山大學國際關系學院。主要研究領域為國際政治經濟學、產業政治學、亞太政治經濟。在《世界經濟與政治》《當代亞太》《外交評論》《東南亞研究》等期刊上發表學術論文20余篇，著有《全球價值鏈中的泰國：現狀與前景》（2023年）、《“一帶一路”國別研究：越南外來直接投資發展報告》（2020年）、《對外經濟聯系與國家影響力》（2018年，第二作者）。

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