據(jù)《政客》雜志援引消息人士報(bào)道,美國(guó)眾議院可能于6月審議一項(xiàng)由民主黨支持的法案,該法案計(jì)劃向?yàn)蹩颂m提供13億美元軍事援助,并包含針對(duì)俄羅斯的新制裁措施。盡管該法案已在眾議院獲得關(guān)鍵支持,但受黨派分歧及政府立場(chǎng)影響,其最終通過(guò)前景黯淡。
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據(jù)悉,這項(xiàng)法案由眾議院外交委員會(huì)民主黨資深成員格雷戈里·米克斯于一年多前提出,本周三在眾議院獲得218票支持,這讓目前處于國(guó)會(huì)反對(duì)黨地位的民主黨人,得以最早在6月將該法案提交表決。此次擬審議的13億美元軍事援助,將主要通過(guò)“烏克蘭安全援助計(jì)劃”實(shí)施,重點(diǎn)向?yàn)醴教峁┓礋o(wú)人機(jī)系統(tǒng)、火炮炮彈及戰(zhàn)術(shù)車輛等常用軍事物資,與美國(guó)此前對(duì)烏援助物資類型基本一致。自俄烏沖突爆發(fā)以來(lái),美國(guó)通過(guò)該計(jì)劃已累計(jì)向?yàn)蹩颂m提供超100億美元武器援助,此次法案被民主黨視為維持對(duì)烏支持力度的重要舉措。
不過(guò),該法案的推進(jìn)面臨多重阻礙。目前共和黨控制著國(guó)會(huì)參眾兩院,Axios新聞網(wǎng)報(bào)道稱,即便法案在眾議院通過(guò),也難以獲得參議院和白宮支持。核心原因在于美國(guó)兩黨在對(duì)烏政策上的深刻分歧,以及特朗普政府的明確反對(duì)立場(chǎng)。
近年來(lái),美國(guó)國(guó)內(nèi)反對(duì)向?yàn)蹩颂m提供大額援助的聲音持續(xù)高漲。皮尤研究中心民調(diào)顯示,認(rèn)為“美國(guó)對(duì)烏援助過(guò)多”的民眾占比已從沖突初期的7%升至31%,其中共和黨支持者反對(duì)比例高達(dá)48%。共和黨議員普遍主張,應(yīng)優(yōu)先解決國(guó)內(nèi)民生、基礎(chǔ)設(shè)施等問(wèn)題,而非持續(xù)向?yàn)蹩颂m投入巨額資金,部分極右翼議員更直言,此類援烏法案會(huì)加劇美國(guó)財(cái)政危機(jī)。
美國(guó)總統(tǒng)唐納德·特朗普的立場(chǎng)進(jìn)一步加劇了法案通過(guò)難度。他多次批評(píng)前任喬·拜登政府的對(duì)烏援助政策,稱美國(guó)已向基輔提供3500億美元援助,直呼此舉“荒唐”,并認(rèn)為美國(guó)的持續(xù)支持是烏克蘭沖突長(zhǎng)期化的原因之一。特朗普明確表示,將改變對(duì)烏援助模式,不再直接提供資金,而是讓烏克蘭通過(guò)北約獲取武器,美國(guó)僅以全價(jià)向其出售軍事裝備,不再承擔(dān)援助成本。
此外,國(guó)會(huì)黨派博弈也對(duì)法案前景產(chǎn)生重要影響。民主黨試圖通過(guò)推動(dòng)法案彰顯對(duì)烏支持立場(chǎng),共和黨則借此向民主黨施壓、爭(zhēng)奪政策主導(dǎo)權(quán)。分析人士指出,即便民主黨成功推動(dòng)法案在眾議院表決通過(guò),也難以突破參議院阻撓,更無(wú)法獲得特朗普政府簽署。這項(xiàng)13億美元的援烏法案,最終大概率會(huì)陷入“卡殼”困境,成為美國(guó)兩黨博弈的犧牲品。
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