多地網(wǎng)約車(chē)司機(jī)違規(guī)考核落地，繞道、途中甩客等列入“黑榜”行為

來(lái)源：第一財(cái)經(jīng)

多地開(kāi)始對(duì)網(wǎng)約車(chē)司機(jī)的違規(guī)行為進(jìn)行考核和評(píng)級(jí)。

第一財(cái)經(jīng)梳理發(fā)現(xiàn)，今年以來(lái)，潮州、襄陽(yáng)等地的監(jiān)管機(jī)構(gòu)細(xì)化了對(duì)于網(wǎng)約車(chē)司機(jī)的管理，無(wú)證經(jīng)營(yíng)、途中甩客、繞道等行為都被納入了考核。同時(shí)有關(guān)機(jī)構(gòu)明確了處罰措施，并且打通了平臺(tái)間的信息流通。

整體看，這類(lèi)變化有利于提高服務(wù)質(zhì)量，推動(dòng)行業(yè)健康發(fā)展。

多地對(duì)司機(jī)展開(kāi)評(píng)級(jí)

據(jù)潮州市交通運(yùn)輸管理局發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)行為的通知》，自5月起加大路面巡查與線上線下聯(lián)合執(zhí)法力度，重點(diǎn)查處無(wú)證營(yíng)運(yùn)、線上線下人車(chē)不一致、未按規(guī)定共享數(shù)據(jù)等違法違規(guī)行為。

此外，駕駛員的違規(guī)行為由平臺(tái)公司同步采取相應(yīng)懲戒措施。潮州市交通運(yùn)輸管理局將司機(jī)違規(guī)行為的懲戒分為三類(lèi)，包括投訴處理期間暫停接單、1年內(nèi)不合作以及全市網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)永不錄用。

除了潮州市，今年2月襄陽(yáng)市交通運(yùn)輸局印發(fā)了《襄陽(yáng)市區(qū)出租汽車(chē)駕駛員“紅黑榜”評(píng)定工作指南（試行）》，明確對(duì)巡游出租汽車(chē)和網(wǎng)約車(chē)駕駛員實(shí)行“紅黑榜”管理，每月評(píng)定一次?！豆ぷ髦改稀妨信e了16種上“黑榜”行為，包括不按規(guī)定使用計(jì)價(jià)器收費(fèi)；拒載、議價(jià)、途中甩客、故意繞道；車(chē)輛外觀、內(nèi)飾臟亂，有異味，且拒不整改等。

被列入“黑榜”的駕駛員將面臨相應(yīng)懲處，包括計(jì)入個(gè)人及所屬企業(yè)服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核扣分；由所屬企業(yè)組織其參加不少于8個(gè)學(xué)時(shí)的專(zhuān)項(xiàng)教育培訓(xùn)，整改情況需向相關(guān)部門(mén)報(bào)備等。

此外，今年3月太原市發(fā)布了《出租汽車(chē)駕駛員星級(jí)評(píng)定工作機(jī)制》及配套服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)五星、四星、三星、二星四個(gè)等級(jí)，評(píng)星結(jié)果與運(yùn)營(yíng)資格直接掛鉤。例如二星級(jí)駕駛員禁止進(jìn)入太原南站、武宿機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站、景區(qū)、醫(yī)院等重點(diǎn)區(qū)域候客，網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)不得在上述區(qū)域派單。

業(yè)內(nèi)人士王佳（化名）對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示，從時(shí)間節(jié)點(diǎn)看，當(dāng)前網(wǎng)約車(chē)行業(yè)發(fā)展更成熟，一些城市根據(jù)現(xiàn)有情況進(jìn)行了修訂。上述政策貼合了當(dāng)前對(duì)于網(wǎng)約車(chē)行業(yè)持續(xù)推進(jìn)合規(guī)化的要求，同時(shí)繼續(xù)強(qiáng)化平臺(tái)安全主體責(zé)任的落實(shí)。

對(duì)此，網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心高級(jí)分析師陳禮騰對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示，過(guò)往網(wǎng)約車(chē)行業(yè)存在違規(guī)成本偏低、約束力度不足的問(wèn)題，部分司機(jī)屢發(fā)服務(wù)違規(guī)、安全違規(guī)行為卻難以受到長(zhǎng)效懲戒。而新規(guī)通過(guò)細(xì)化管理細(xì)則、落實(shí)嚴(yán)厲懲戒，一方面大幅抬高了網(wǎng)約車(chē)司機(jī)的從業(yè)底線與行為紅線，從源頭約束司機(jī)規(guī)范營(yíng)運(yùn)、保障乘客出行安全與服務(wù)體驗(yàn)；另一方面也進(jìn)一步壓實(shí)了網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)的主體管理責(zé)任，倒逼平臺(tái)嚴(yán)格做好司機(jī)準(zhǔn)入審核、日常行為管控與合規(guī)經(jīng)營(yíng)，扭轉(zhuǎn)以往重?cái)U(kuò)張、輕管理的經(jīng)營(yíng)思路，從司機(jī)和平臺(tái)兩端補(bǔ)齊行業(yè)監(jiān)管短板。

平臺(tái)間進(jìn)行合作

從舉措內(nèi)容看，網(wǎng)約車(chē)跨平臺(tái)聯(lián)合懲戒是亮點(diǎn)。

潮州市《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)行為的通知》顯示，對(duì)于1年內(nèi)受到交通運(yùn)輸主管部門(mén)三次及以上行政處罰的司機(jī)，納入B類(lèi)不良行為名單，全市網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)應(yīng)采取至少1年不合作措施。如果違反從業(yè)人員服務(wù)規(guī)范行為，被新聞媒體曝光或上級(jí)部門(mén)通報(bào)，造成惡劣社會(huì)影響的，納入A類(lèi)不良行為名單，全市網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)承諾永不錄用、永不合作。

《襄陽(yáng)市區(qū)出租汽車(chē)駕駛員“紅黑榜”評(píng)定工作指南（試行）》提及，對(duì)造成重大影響的上“黑榜”駕駛員，將由行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)起聯(lián)合抵制。

一位網(wǎng)約車(chē)司機(jī)認(rèn)可上述舉措，他對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示，“如果一個(gè)司機(jī)在某平臺(tái)違規(guī)了，他換個(gè)平臺(tái)照樣接單。對(duì)行業(yè)發(fā)展、用戶(hù)體驗(yàn)都不利，也會(huì)減少好司機(jī)的接單優(yōu)勢(shì)和收入保障。”

在王佳看來(lái)，上述對(duì)司機(jī)經(jīng)營(yíng)行為的約束從平臺(tái)間合作以及明確的懲戒舉措上看具有創(chuàng)新性。一方面，當(dāng)前消費(fèi)者對(duì)于網(wǎng)約車(chē)的服務(wù)要求在提高，社交平臺(tái)上對(duì)于這類(lèi)話(huà)題討論度較高，大眾對(duì)于這類(lèi)事件較為敏感和關(guān)注。通過(guò)更具體的舉措提高用戶(hù)體驗(yàn)，既可以減少不良體驗(yàn)，提高行業(yè)整體健康度，也能提高城市的形象以及旅游口碑等。從趨勢(shì)看，預(yù)計(jì)后續(xù)還會(huì)有城市推出類(lèi)似的政策。

陳禮騰則表示，多地同步推行多平臺(tái)聯(lián)動(dòng)共治模式，實(shí)行司機(jī)一旦在本地出現(xiàn)違規(guī)行為，全市各網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)均不得再為其派單，這是網(wǎng)約車(chē)行業(yè)監(jiān)管治理邁出的關(guān)鍵一步。多平臺(tái)信息共享、聯(lián)合封禁的機(jī)制，打破了各平臺(tái)之間信息壁壘，構(gòu)建起一處違規(guī)、全平臺(tái)受限的信用懲戒體系，從根本上堵住違規(guī)司機(jī) “換平臺(tái)規(guī)避處罰”的漏洞，極大增強(qiáng)了監(jiān)管震懾力，也推動(dòng)行業(yè)從平臺(tái)各自為政轉(zhuǎn)向協(xié)同共治。

從趨勢(shì)看，目前這類(lèi)從嚴(yán)監(jiān)管、跨平臺(tái)聯(lián)合懲戒政策雖僅在部分城市先行落地，但未來(lái)向全國(guó)大范圍擴(kuò)容推廣或是勢(shì)趨。網(wǎng)約車(chē)無(wú)證營(yíng)運(yùn)、司機(jī)違規(guī)接單、平臺(tái)合規(guī)缺位是全國(guó)普遍性行業(yè)痛點(diǎn)，各地交通監(jiān)管部門(mén)均有整治市場(chǎng)亂象、規(guī)范出行秩序的現(xiàn)實(shí)需求；同時(shí)跨平臺(tái)黑名單共享、聯(lián)合封禁的模式落地門(mén)檻較低，不需要復(fù)雜技術(shù)改造，具備很強(qiáng)的可復(fù)制性。隨著潮州、襄陽(yáng)等試點(diǎn)城市治理成效逐步顯現(xiàn)，后續(xù)將有更多二三線城市跟進(jìn)借鑒落地，逐步由局部試點(diǎn)走向全國(guó)普及，形成統(tǒng)一規(guī)范的網(wǎng)約車(chē)失信懲戒監(jiān)管體系。