長三角，上新了｜從“空氣群聊”到“水質(zhì)對賭” 長三角生態(tài)“團(tuán)戰(zhàn)”升級

中安在線、中安新聞客戶端訊清晨，安徽省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心的預(yù)報員準(zhǔn)時到崗。這是一項雷打不動的“規(guī)定動作”——研判未來7天空氣質(zhì)量，然后將預(yù)報信息發(fā)往上海的長三角區(qū)域空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報中心。

同一時刻，江蘇、浙江的同行也在做著同樣的事。三省一市的數(shù)據(jù)在上海匯集、會商、研判，最終形成一張覆蓋41個城市的“空氣污染預(yù)警圖”。

這不僅是數(shù)據(jù)的流動，更是治理邏輯的根本轉(zhuǎn)變——從“各掃門前雪”到“下好一盤棋”。而安徽，正成為這盤棋中越來越關(guān)鍵的一子。

從淮北孫疃鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)測站，到浙皖交界夏陽溪的跨省補(bǔ)償協(xié)議，安徽的監(jiān)測數(shù)據(jù)、治理經(jīng)驗、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)正與滬蘇浙深度咬合。2025年的成績單給出了答案：2025年，長三角區(qū)域41個城市PM?.?平均濃度為31.4微克/立方米，同比下降1.9%；空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）優(yōu)良率為85.1%，同比上升0.6個百分點(diǎn)；594個國考斷面水質(zhì)優(yōu)良水體比例為94.8%，同比上升1.4個百分點(diǎn)。

大氣污染監(jiān)測一張網(wǎng)

大氣污染具有典型的區(qū)域傳輸特征，如果等污染進(jìn)入本地再啟動應(yīng)急措施，效果容易滯后，建立長三角區(qū)域大氣污染防治協(xié)作機(jī)制便顯得尤為重要。依托該機(jī)制的運(yùn)行，在長三角區(qū)域空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報中心的大屏上，從省、市到鄉(xiāng)鎮(zhèn)級監(jiān)測點(diǎn)，長三角全域監(jiān)測點(diǎn)位的氣象數(shù)據(jù)一目了然。

“我們有多個自動監(jiān)測點(diǎn)位，可以直達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)測站。比如點(diǎn)開安徽淮北的孫疃鎮(zhèn)子站，就可以看到站點(diǎn)PM?.?等指標(biāo)的分鐘級變化，還能結(jié)合風(fēng)向風(fēng)速判斷污染氣團(tuán)來源與傳輸路徑。”該中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前，中心實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)長三角41個地級城市、400多個站點(diǎn)空氣質(zhì)量常規(guī)監(jiān)測數(shù)據(jù)、17個超級站的監(jiān)測數(shù)據(jù)共享以及2000多家重點(diǎn)源在線數(shù)據(jù)的集成應(yīng)用。

數(shù)據(jù)共享之外，標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同也在同步推進(jìn)。三省一市聯(lián)合編制了《長三角生態(tài)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)一體化建設(shè)規(guī)劃（2020—2035）》，協(xié)同制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，已出臺9項大氣領(lǐng)域區(qū)域一體化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。此外，加強(qiáng)交界地區(qū)的大氣污染聯(lián)防聯(lián)控。蘇皖、浙皖聚焦省界交界地區(qū)分別簽訂了“2+12”和“2+5”大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作備忘錄。

當(dāng)前，長三角三省一市已構(gòu)建起監(jiān)測統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、執(zhí)法統(tǒng)一的“三統(tǒng)一”框架。聚焦大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)、污染形勢聯(lián)合研判、科技攻關(guān)等議題，每季度三省一市生態(tài)部門舉行線下會議，持續(xù)深化長三角大氣污染聯(lián)防聯(lián)控。“十四五”期間，長三角區(qū)域空氣質(zhì)量顯著改善，上海市、江蘇省、浙江省和安徽省PM?.?年均濃度降幅均在25%以上。

浙皖交界處的生態(tài)補(bǔ)償

在浙皖兩省交界處，夏陽溪靜靜流淌。曾經(jīng)，這里因上下游水質(zhì)問題一度引發(fā)爭議。地處夏陽溪下游的浙江夏陽村與安徽境內(nèi)的石峻村等上游三村，先后協(xié)商制訂了《浙皖兩省夏陽流域跨省斷面水管理考核辦法》《浙皖兩省夏陽溪流域上下游橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償協(xié)議》，建立“水質(zhì)達(dá)標(biāo)—資金補(bǔ)償”聯(lián)動機(jī)制。

協(xié)議明確，只要上游村莊與夏陽村水域交匯斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)并通過跨省斷面水管理考核，夏陽村即每年向上游村莊支付30萬元生態(tài)補(bǔ)償金，專項用于區(qū)域水污染防治、飲用水水源地生態(tài)保護(hù)等工作。

制度實(shí)施以來，浙皖兩地每月聯(lián)合巡河至少進(jìn)行6至8次。2023年以來，夏陽溪流域跨省斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到地表水Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，流域聯(lián)合清理頻次同比減少30%，治理效能顯著提升。

夏陽溪上下游的橫向補(bǔ)償，不僅改善了流域水質(zhì)，也帶動了群眾環(huán)保意識的提升。廣德市盧村鄉(xiāng)石峻村有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，簽訂協(xié)議后，村民們自發(fā)成立護(hù)水志愿隊，村里近年又新增了兩套集中式污水處理設(shè)備，致力筑牢上游屏障。

共創(chuàng)共保聯(lián)治機(jī)制、共治跨界環(huán)境污染、共制環(huán)保政策標(biāo)準(zhǔn)……近年來，滬蘇浙皖扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治，以共商共治共建共享，讓綠色成為長三角一體化發(fā)展的鮮明底色。據(jù)統(tǒng)計，長三角區(qū)域累計125個市（區(qū)）、縣獲評國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，累計創(chuàng)建45個“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。

2026年是“十五五”開局之年，長三角區(qū)域?qū)㈠^定建設(shè)美麗中國先行區(qū)，努力打造高水平保護(hù)推動高質(zhì)量發(fā)展樣板區(qū)。根據(jù)《長三角美麗中國先行區(qū)建設(shè)行動方案》，到2027年，先行區(qū)建設(shè)取得顯著成效，形成一批實(shí)踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新成果；到2030年，先行區(qū)基本建成，支撐美麗中國建設(shè)取得新的重大進(jìn)展。（記者 謝蕓 海報設(shè)計：李菁菁）