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小馬科斯以為除掉對(duì)手,自己的家族就能高枕無(wú)憂(yōu),卻不知道中國(guó)有句古話(huà)叫“風(fēng)水輪流轉(zhuǎn)”。
日前,菲律賓參議員羅納德·德拉羅薩在參議院走廊狂奔逃竄的畫(huà)面,成了近期菲政壇最令人震驚的場(chǎng)景之一。這位前國(guó)家警察總長(zhǎng)為了躲避?chē)?guó)際刑事法院的逮捕令,在參議院內(nèi)狼狽奔逃,隨后被保護(hù)性留置。只要他踏出大門(mén),逮捕令即刻生效。
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外界普遍感覺(jué)到,這場(chǎng)追逐事件,象征著杜特爾特陣營(yíng)已陷入四面受困的境地,針對(duì)掃毒行動(dòng)的法律追責(zé),正與副總統(tǒng)莎拉面臨的彈劾風(fēng)波、參議院控制權(quán)之爭(zhēng)交織碰撞。
就在抓捕行動(dòng)的同一天,親近杜特爾特陣營(yíng)的參議員罷免了參議長(zhǎng)索托,推舉老杜的競(jìng)選搭子卡耶塔諾出任新任參議長(zhǎng)。多重事態(tài)疊加,進(jìn)一步抬高了控制權(quán)博弈的籌碼。如今的參議院,既是莎拉彈劾審判的舉辦地,也成了老杜核心盟友的政治避難所。
德拉羅薩在2019年的選舉中以1900萬(wàn)張選票、全國(guó)第五名當(dāng)選參議員,當(dāng)時(shí)正是老杜執(zhí)政下,他的入選可以說(shuō)是一種政治家族及其盟友“雞犬升天”的效果。
當(dāng)然這同時(shí)也是重要政治布局,參議院在兩院里有最終裁決權(quán),自己人席位足夠多,就可以防備最壞的情況,比如彈劾。
菲律賓的參議員一共只有24人,杜特爾特陣營(yíng)在其中的席位直接關(guān)系到其政治命運(yùn)。但問(wèn)題在于,這種布局僅僅在正常國(guó)內(nèi)斗爭(zhēng)中好使,在有人引入“盤(pán)外招”之后,就顯得極為脆弱了。
由于德拉羅薩和老杜關(guān)系密切,并深度參與了其任內(nèi)的掃毒行動(dòng),海牙法庭這把“洋尚方寶劍”可以斬老杜,自然也可以斬德拉羅薩。
國(guó)際刑事法院指控德拉羅薩在2016年至2018年間,以禁毒戰(zhàn)爭(zhēng)間接共犯身份參與至少32起命案,監(jiān)察機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)顯示,這場(chǎng)始于2016年的行動(dòng)已造成至少12000人喪生。這把懸在頭頂?shù)膭Γ皇强繀⒆h員身份就能擋得住的。
對(duì)于小馬科斯來(lái)說(shuō),前總統(tǒng)老杜都可以丟給海牙法院,再加一個(gè)前警察總長(zhǎng)兼參議員也沒(méi)什么壓力,反而必須要斬草除根,要做就做到底。
一屆參議院只有24名成員,對(duì)其中的杜特爾特陣營(yíng)盟友動(dòng)手,時(shí)機(jī)又發(fā)生在彈劾莎拉之前,意味再明顯不過(guò)。
當(dāng)然,按照程序,德拉羅薩即使被ICC抓走,其議員身份也不會(huì)馬上消失,而必須得在ICC定罪之后由參議院驅(qū)逐。但只要他被抓走,參議員“必須到現(xiàn)場(chǎng)投票”的限制,就能讓他在彈劾莎拉之中的關(guān)鍵一票作廢。
杜特爾特陣營(yíng)當(dāng)然也知道這一點(diǎn),所以在同一天推動(dòng)罷免了議長(zhǎng)索托,讓自己陣營(yíng)的卡耶塔諾出任新任參議長(zhǎng)。這一手棋走得確實(shí)及時(shí),但能撐多久是另一回事。
分析人士指出,德拉羅薩是此次參議院領(lǐng)導(dǎo)層更迭政變的關(guān)鍵棋子,他的現(xiàn)身助陣,確保了杜特爾特派系擁有足夠票數(shù)罷免索托。掌控參議院不僅能為彈劾進(jìn)程爭(zhēng)取戰(zhàn)略?xún)?yōu)勢(shì),也能為面臨法律與政治風(fēng)波的陣營(yíng)盟友營(yíng)造更為有利的制度環(huán)境。
對(duì)于杜特爾特陣營(yíng)來(lái)看形勢(shì)確實(shí)兇險(xiǎn),不過(guò)即使莎拉被彈劾了不能出來(lái)選總統(tǒng),杜特爾特家族的影響力也不會(huì)完全消失,反而可能引發(fā)中間派的同情或?qū)靵y的厭倦,以及其他家族勢(shì)力的平衡。由此來(lái)說(shuō),2028鹿死誰(shuí)手還遠(yuǎn)未確定。
不論反杜特爾特一方在媒體上怎么鼓吹勝利,小馬科斯借外力干預(yù)國(guó)內(nèi)政局的做法,依然會(huì)引發(fā)忌憚和反彈,這無(wú)論如何是對(duì)政治規(guī)則的破壞。
小馬科斯這個(gè)人的政治算計(jì),可能沒(méi)有那么遠(yuǎn),他以為把近期目標(biāo)——壓制杜特爾特家——完成,就一定對(duì)自己家族長(zhǎng)期有好處,卻忘了在菲律賓政壇,一切都是可以變化的,今天的盟友,明天也可以因?yàn)榭謶只蚶娣峙洳痪兂蓴橙恕?/strong>
菲律賓政治家族林立,很多都出過(guò)總統(tǒng),不是只有他們兩家,所以也并非其中一家被打壓,另一家就可以占據(jù)絕對(duì)主導(dǎo)。
其他政治家族看到馬科斯借國(guó)際刑事法院之手清除政敵,難免會(huì)想:今天輪到杜特爾特家,明天會(huì)不會(huì)輪到自己?這種兔死狐悲的心理,正是杜特爾特陣營(yíng)可以利用,開(kāi)展“合縱連橫”的博弈空間。
在核心人物接連遭遇政治狙擊之后,杜特爾特陣營(yíng)應(yīng)該會(huì)將所有事態(tài)包裝成“迫害”來(lái)博取支持。
但接連受挫的累積效應(yīng),依然有可能慢慢瓦解其維系聯(lián)盟多年的強(qiáng)勢(shì)統(tǒng)治形象,在菲律賓,政治家族如果露出頹勢(shì),往往不是什么好預(yù)兆。
不過(guò)即使最極端情況出現(xiàn),杜特爾特家族在2028年沒(méi)希望再出一位總統(tǒng),達(dá)沃等地的基本盤(pán)還在自己手里,未來(lái)哪一天重新回到權(quán)力中樞依然有可能。回頭看看馬科斯家族自己的歷史其實(shí)就是如此:在老馬科斯流亡國(guó)外、沉寂多年后,其后人依然可以東山再起出來(lái)當(dāng)總統(tǒng)。
作為比較,杜特爾特家在國(guó)內(nèi)的民望,還沒(méi)有到當(dāng)年馬科斯家的地步。但其在棉蘭老島達(dá)沃地區(qū)經(jīng)營(yíng)了三十多年,根基深厚,即使全國(guó)層面的影響力暫時(shí)受挫,地方基本盤(pán)依然穩(wěn)固。
這也就是菲律賓這塊土地上的規(guī)則:總統(tǒng)輪流做,但家族永恒。
小馬科斯以為借外力清除對(duì)手就能高枕無(wú)憂(yōu),卻忘了自己家族也曾是這套規(guī)則的受益者,正所謂“風(fēng)水輪流轉(zhuǎn)”,今天他用過(guò)的刀,明天也可能會(huì)架到自己脖子上。
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