煙臺高新區舉行“重點民生領域2026年工作安排”系列新聞發布會

膠東在線5月13日訊（通訊員 郭健 實習編輯 黃洪嬌）5月12日上午，煙臺高新區舉行“重點民生領域2026年工作安排”系列第三場新聞發布會。煙臺高新區工委政法委書記、社會事務局局長劉偉，煙臺高新區馬山街道黨委副書記、辦事處主任于明軍，煙臺高新區工委政法委（社會事務局）三級專員姜振杰，煙臺高新區馬山街道分管負責人孫玲玲，煙臺高新區黨群工作部四級高級主辦張善昆參加發布會，介紹全區在社會幫扶方面2026年度工作安排，并回答記者提問。

煙臺高新區工委政法委書記、社會事務局局長劉偉——

持續兜牢民生底線，健全完善社會救助保障體系

嚴格落實低保、特困、臨時救助等各項救助政策，動態調整救助標準，精準識別困難群體。目前，高新區共有城市低保13人，城市特困4人，困難殘疾人13人，重度殘疾人316人，事實無人撫養兒童5人，切實做到應保盡保、應救盡救。持續優化殘疾人幫扶服務，規范殘疾人證辦理、注銷、異地評殘等全流程，擴大殘疾兒童精準康復覆蓋面，預計為52名兒童提供精準康復服務，完善殘疾人生活補貼、護理補貼發放機制。穩步推進老齡事業高質量發展，持續落實高齡津貼、“銀齡安康”工程等老年人福利政策，預計為5400名70周歲以上高齡老人發放高齡津貼210萬元，“銀齡安康”工程參保率達到100%，加快建設以區養老服務窗口為樞紐、街道綜合養老服務中心為支撐、村（社區）養老服務中心為基礎的城鄉三級養老服務網絡，筑牢老年人生活保障防線。同時，持續落實基本殯葬惠民政策，規范補助審核發放流程，全年預計發放殯葬惠民補助50萬元，切實減輕群眾喪葬負擔。

強化公平公正導向，提升救助管理服務水平

嚴格對照《煙臺市最低生活保障管理實施辦法》等要求，進一步規范社會救助受理、審核、確認、公示等全流程管理，所有新增救助對象均按規定在村（社區）公開欄和政府網站公示，公示率100%，確保救助工作公開透明。加強救助對象動態管理，定期開展入戶走訪復核，全年計劃入戶復核20戶，及時清理不符合條件的救助對象，同時規范救助檔案管理，提升檔案規范化水平。加強基層工作人員政策培訓，每年至少培訓1次，覆蓋基層工作人員30人左右，提升政策執行和服務群眾能力，打通政策落地“最后一公里”，確保各項幫扶政策精準直達、公平可及。

聚焦重點群體需求，凝聚社會幫扶強大合力

加大政策宣傳力度，充分利用政府網站、微信公眾號、服務大廳等平臺，結合民政主任會議、政策“趕大集”、入戶宣講、村居廣播等多種形式，全面解讀社會幫扶政策、宣傳工作舉措，不斷提高群眾政策知曉度和滿意度，力爭群眾滿意度達到95%。組織街道逐村（社區）開展摸底排查，建立生活困難群體明細清單，逐人明確幫扶聯系人，精準掌握困難群眾生活狀況，協助解決實際困難、申請相關救助。加強對幫扶聯系人的培訓指導，確保政策解讀準確、幫扶服務到位。嚴格開展全區殘疾人按比例就業核實審批工作，加強對企業殘疾人用工管理的指導與監督，規范企業殘疾人用工流程，全年預計實現殘疾人就業150人左右，新增拓展殘疾人就業崗位10個左右，切實拓寬殘疾人就業渠道、穩定殘疾人就業形勢。

健全長效工作機制，推動社會幫扶常態長效

完善社會救助、殘疾人幫扶、老齡服務、殯葬惠民等配套政策，形成覆蓋全面、銜接緊密、保障有力的政策制度體系，為社會幫扶工作開展提供堅實支撐。強化監督考核，建立健全工作督查、評估、考核機制，將幫扶成效納入績效考核，暢通群眾監督、媒體監督渠道，及時受理投訴舉報，力爭辦結率達到100%，嚴肅查處違規違紀行為，確保各項工作落到實處。持續深化基本公共服務均等化，優化服務流程、提升服務質量，推動社會幫扶工作從“被動救助”向“主動幫扶”轉變，從“兜底保障”向“提質增效”轉變，讓發展成果更多更公平惠及全區困難群體。

煙臺高新區馬山街道黨委副書記、辦事處主任于明軍——

做實做細困難群眾基本生活保障

一是主動發現困難群眾。依托社區網格員、村居干部等力量，定期開展困難群眾巡訪排查，變“人找政策”為“政策找人”，對符合條件未納入保障的，主動協助辦理。二是落實分類分層救助。對因病、因殘、因學等剛性支出較大的困難家庭，實施“基本生活救助+專項救助”疊加幫扶。2026年計劃實施臨時救助不少于20人次，人均救助標準不低于2000元，及時解決群眾突發性、緊迫性基本生活困難。三是按時發放救助資金。嚴格落實資金發放時限，每月按時完成資金發放系統的錄入工作，確保各項救助資金按時、足額發放到困難群眾手中。

提升特困人員照護服務溫度

一是規范分散供養照料。對轄區分散供養特困人員，全部簽訂照料服務協議，明確照料人、服務內容和監督電話。街道每季度組織一次入戶回訪，對照料服務質量進行評估，發現問題及時整改。二是推進集中供養意愿落實。對有入住機構意愿的特困人員，100%協助辦理入住手續。對失能半失能特困人員，優先安排入住集中供養照護機構。三是開展定期探訪關愛。對高齡、獨居、失能的特困人員，組織人員定期上門探訪，幫助解決買藥、就醫、打掃衛生等生活難題。

提升殘疾人關愛服務水平

一是足額發放兩項補貼。嚴格落實困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度，每月通過“一本通”系統及時足額發放到位，惠及街道300多名殘疾人。二是主動告知惠民政策。對新辦證殘疾人，主動告知補貼政策，協助填寫申請表，做到“應享盡享”。三是開展上門評殘服務。對行動不便的殘疾人，由村或社區工作人員提供“幫辦代辦”服務，上門收取材料、代交申請，讓殘疾人不出門就能辦成事。

煙臺高新區黨群工作部四級高級主辦張善昆——

精準兌現失業待遇，筑牢基本生活“保障網”

失業保險是失業人員的“安全網”和“緩沖帶”。2026年，我們將持續優化失業保險經辦服務，確保失業保險金“應發盡發、應保盡保”。一是全面落實失業保險金發放政策，根據上級統一部署及時調整失業保險金標準，切實保障失業人員過渡期基本生活。二是推行“失業保險待遇一件事”集成服務，將失業保險金申領、失業登記、就業需求采集、技能培訓報名等事項關聯整合，實現業務環節無縫銜接、全程通辦，有效提升群眾辦事體驗。三是延續實施階段性降低失業保險費率政策，通過“免申即享”經辦模式向符合條件的企業發放穩崗返還資金，助力企業穩定就業崗位，從源頭上減少失業。

精準開展技能培訓，鋪就能力提升“充電站”

技能是就業的“通行證”。2026年，我們將深入實施國家“技能照亮前程”培訓行動，聚焦有就業和培訓意愿的登記失業人員、就業困難人員等重點群體，積極開展職業技能培訓。一是推行“崗位需求+技能培訓+技能評價”三位一體項目化培訓模式，圍繞康養托育、先進制造、現代服務、新職業等重點領域，按照“用什么、學什么”的原則確定教學內容，實現培訓和就業協同聯動。二是深化“培訓+招聘+就業”全鏈條服務，培訓期間同步對接人力資源企業和用人單位，為參訓學員推薦就業崗位，幫助培訓合格人員盡快實現就業。

精準促進再就業，架起崗位對接“連心橋”

促進失業人員再就業是社會幫扶的核心目標。2026年，我們將多措并舉拓寬就業渠道，力爭全年幫扶失業人員再就業取得新成效。一是做實個性化精準幫扶。及時將符合條件的失業人員認定為就業困難人員，制定有針對性的援助計劃，落實就業援助政策，支持其到企業就業、靈活就業和自主創業。二是大力開展線上線下招聘活動。定期舉辦失業職工、就業困難人員等主題專場招聘會，通過“線上+線下”“專場+常態”等方式，打通人崗對接堵點。

精準落實技能提升補貼，激發技能成才“新動能”

技能提升補貼是激勵勞動者提升職業技能、增強就業競爭力的重要舉措。2026年，我們將全面落實失業保險技能提升補貼政策，對取得初級、中級、高級技能等級證書且符合條件的參保職工和領取失業保險金人員，分別給予1000元、1500元、2000元的技能提升補貼。一是進一步優化補貼申領流程，簡化申報材料，壓縮辦理時限，積極推廣線上申領渠道，讓數據多跑路、群眾少跑腿。二是做好政策宣傳解讀，通過政務新媒體、服務大廳、社區宣傳等多種渠道，讓更多勞動者知曉政策、享受紅利，引導勞動者走技能成才、技能就業之路。