山東
二十屆中央紀委五次全會強調，作風建設要常態(tài)化長效化，中央八項規(guī)定須常抓不懈。
許多腐敗問題往往始于一杯酒、一頓飯，但同樣看似輕微的行為，在紀委和司法機關認定時，性質可能截然不同：有的屬于違規(guī)違紀，有的則直接構成犯罪。
下面，結合身邊的真實案例，梳理其中的關鍵區(qū)別。
一、收受價值2.1萬元的酒，是否構成受賄？
某縣級醫(yī)院副院長倪某，請托有業(yè)務往來的醫(yī)藥經銷商購買5瓶總價2.1萬元的名酒，對方以拜年名義贈送，倪某自用。雙方無具體請托事項，也無其他利益往來。該行為不構成受賄罪，但屬于違反中央八項規(guī)定精神。原因在于：對方系看重倪某手中權力而維系關系，倪某也清楚這一點，屬于“可能影響公正行使公權力”。根據司法解釋，收受具有管理關系的被管理人員財物，價值三萬元以上才視為“承諾為他人謀取利益”。2.1萬元未達刑事門檻，但仍可依據《公職人員政務處分法》給予警告、記過、降級乃至開除等處分。
二、同樣是收回扣，為何罪名不同？
倪某擔任麻醉科主任期間，代表科室收受醫(yī)藥經銷商回扣共計700余萬元，用于發(fā)放科室人員夜班補貼、績效及其他支出。2023年后，他又收受80余萬元回扣，但改為全部據為己有，用于家庭開支。前半段體現單位意志、利益歸單位，構成單位受賄罪，倪某作為直接負責的主管人員負刑事責任，法院判處麻醉科罰金三十萬元，倪某獲刑兩年。后半段雖名義上仍是科室收受，實則歸個人支配，體現個人意志、利益歸個人，構成受賄罪（個人犯罪），判處有期徒刑六年，并處罰金二十萬元。
三、讓企業(yè)為女兒繳納社保，屬于何種犯罪？
倪某女兒無工作，他請經銷商幫忙為其繳納“五險一金”，女兒無需實際到崗。經銷商不愿額外承擔，提出從應給科室的回扣中扣除這部分款項，倪某同意，共繳納5萬余元。該行為以受賄罪論處。不是貪污，因為經銷商少給的回扣從未進入科室賬目，不屬于公共財產；不是單位受賄，因為倪某主觀上未將其作為科室收益，客觀上也未用于科室。根據最高人民法院意見，國家工作人員要求請托人以安排工作為名，為特定關系人不實際工作而發(fā)放薪酬的，以受賄認定，“五險一金”屬于薪酬組成部分，計入受賄數額。
四、案例的啟示
同樣是收受財物，紀委和司法機關會穿透表象，把握三個核心：
一看是否存在權錢交易。無具體請托且未達三萬元門檻，可能僅屬違規(guī)收禮，不構成犯罪。
二看是單位意志還是個人意志。代表單位且利益歸單位，屬單位犯罪；利益歸個人，屬個人犯罪。
三看侵犯的法益性質——是公共財產所有權，還是職務行為的廉潔性，從而區(qū)分貪污與受賄。
對公職人員而言，守住底線并非空話。風腐一體，從一頓飯到牢飯，往往只在一念之間。
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