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日前,內(nèi)蒙古烏海市人民政府辦公室印發(fā)《烏海市提升綠色電力消費三年行動工作方案》。通知明確:
到2026年底,建成1個工業(yè)園區(qū)綠色供電項目、1個綠電直連項目。
到2027年底,建成新型儲能項目2個以上,推動烏海抽水蓄能電站首臺機組投運。
到2028年底,全面建成烏海抽水蓄能電站,力爭全市新能源裝機規(guī)模達150萬千瓦以上,新型儲能總規(guī)模達150萬千瓦以上,可再生能源電力替代機制全面覆蓋工業(yè)、交通、建筑等領(lǐng)域,全市綠色電力消費比例達到25%,為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展注入強勁綠色動能。
原文如下:
烏海市提升綠色電力消費三年行動工作方案
為深入貫徹生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展導(dǎo)向,全面落實國家能源安全新戰(zhàn)略,以鑄牢中華民族共同體意識為主線,遵循“機制創(chuàng)新、市場主導(dǎo),就近消納、系統(tǒng)協(xié)同,分類施策、重點突破”原則,加快推動能源綠色低碳轉(zhuǎn)型,有效提升綠色電力消費比例,依據(jù)國家、自治區(qū)相關(guān)文件精神,結(jié)合烏海市實際,制定本方案。
一、主要目標(biāo)
到2026年底,建成1個工業(yè)園區(qū)綠色供電項目、1個綠電直連項目。到2027年底,建成新型儲能項目2個以上,推動烏海抽水蓄能電站首臺機組投運。到2028年底,全面建成烏海抽水蓄能電站,力爭全市新能源裝機規(guī)模達150萬千瓦以上,新型儲能總規(guī)模達150萬千瓦以上,可再生能源電力替代機制全面覆蓋工業(yè)、交通、建筑等領(lǐng)域,全市綠色電力消費比例達到25%,為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展注入強勁綠色動能。
二、重點任務(wù)
(一)健全“強制+自愿”消費機制,提升重點用能行業(yè)綠電消納水平
1.嚴(yán)格落實強制消費制度。建立存量企業(yè)綠電消費“雙軌制”,對化工、電石、焦化、鋼鐵等重點用能行業(yè),消費憑證以當(dāng)年實際消納的物理電量為主、購買省外綠色電力證書為輔,避免重復(fù)計算。支持符合條件的企業(yè)建設(shè)綠電直連項目,其余企業(yè)利用廠房屋頂及閑置用地建設(shè)分布式光伏,鼓勵通過雙邊交易、多年期協(xié)議鎖定綠電資源。引導(dǎo)企業(yè)開展生產(chǎn)工藝柔性化改造、自備電廠升級、配置用戶側(cè)儲能,應(yīng)用數(shù)字化能源管理平臺提升負(fù)荷調(diào)節(jié)能力,確保電石、鐵合金、BDO等行業(yè)綠電消費比例不低于自治區(qū)消納責(zé)任權(quán)重平均水平,提升重點行業(yè)綠色電力消費水平。(責(zé)任單位:各區(qū)人民政府,市發(fā)展和改革委員會、工業(yè)和信息化局、能源局;以下各項任務(wù)均涉及各區(qū)人民政府,不再單獨列出;每條任務(wù)排序第一的市直部門為牽頭單位)
(二)推動“煤炭+新能源”融合,實現(xiàn)生態(tài)與能源協(xié)同
2.實施煤炭行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型工程。盤活礦區(qū)土地資源,優(yōu)先利用采煤沉陷區(qū)、排土場、復(fù)墾區(qū)建設(shè)光伏項目,實現(xiàn)生態(tài)修復(fù)與綠色發(fā)電協(xié)同。支持煤礦、洗選企業(yè)在合法用地范圍內(nèi)布局綠電直連項目,提升行業(yè)綠電消費比例。推進礦區(qū)運輸車輛新能源替代,配套建設(shè)充換電、加氫站,推動報廢淘汰的燃油礦卡、機械實現(xiàn)新能源替代,逐年擴大替代比例。鼓勵煤礦編制可再生能源開發(fā)利用方案,與國土空間規(guī)劃銜接,明確閉坑后土地光伏利用計劃。(責(zé)任單位:市能源局、自然資源局、交通運輸局)
(三)構(gòu)建多元應(yīng)用場景,打造綠電消費示范
3.推動交通運輸領(lǐng)域清潔轉(zhuǎn)型。加快“光儲充”一體化設(shè)施布局,在客運站、機場、運煤通道、主干道等新增建設(shè)1座“光儲充”一體站、10座重卡充(換)電站。推廣新能源車輛應(yīng)用,新增或更新城市公交100%電動化,鼓勵巡游出租車更新為新能源車輛,2028年底前清潔能源營運重卡占比65%,累計注冊新能源重卡1000輛以上。(責(zé)任單位:市交通運輸局、工業(yè)和信息化局、能源局,烏海供電公司)
4.推動園區(qū)氫碳耦合循環(huán)利用。布局氫基綠色燃料綠電直連項目,支持BDO、甲醇等化工企業(yè)使用綠氫,建設(shè)“綠氫+冶金”“綠氫+CCUS(碳捕集、利用與封存)”示范項目。探索構(gòu)建“風(fēng)光發(fā)電—制氫—工業(yè)用能—碳捕集—綠氫制綠氨綠醇”閉環(huán)體系,將碳減排效益納入碳排放核算體系,實現(xiàn)“綠電消費—碳減排”雙重效益。(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局、發(fā)展和改革委員會、生態(tài)環(huán)境局、能源局)
(四)強化系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力,保障綠電高效消納
5.實施多元儲能布局工程。積極推進抽水蓄能電站建設(shè),確保烏海120萬千瓦抽水蓄能電站2028年全容量投產(chǎn),爭取海南甘德爾抽水蓄能電站納入自治區(qū)規(guī)劃。謀劃布局獨立新型儲能電站,優(yōu)先發(fā)展長時儲能技術(shù),構(gòu)建多技術(shù)協(xié)同、多場景適配的儲能保障體系。(責(zé)任單位:市能源局,烏海供電公司)
6.提升電力系統(tǒng)靈活性。按照“應(yīng)改盡改”原則推進煤電靈活性改造,2026年底前全部公用燃煤機組最小技術(shù)出力降至35%額定負(fù)荷以下。落實國家煤電容量補償政策,鼓勵煤電機組參與市場化調(diào)峰,推動煤電向“電力支撐+調(diào)節(jié)服務(wù)”轉(zhuǎn)型。統(tǒng)籌推動具備改造條件的公用燃煤機組開展“三化改造”,全面提升機組能效水平。(責(zé)任單位:市能源局,烏海供電公司)
7.電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施升級。推進海南500千伏輸變電工程、烏海抽水蓄能配套500千伏送出工程建設(shè),暢通烏海與周邊地區(qū)電力輸送通道。加快推進長虹、海南220千伏送出線路及配電網(wǎng)智能化改造,推廣節(jié)能型設(shè)備,提升電網(wǎng)對分布式新能源的接納能力。(責(zé)任單位:市能源局,烏海供電公司、烏海超高壓供電公司)
(五)培育新型業(yè)態(tài),打造示范標(biāo)桿
8.虛擬電廠規(guī)模化發(fā)展。聚合分布式光伏、用戶側(cè)儲能、可調(diào)節(jié)工業(yè)負(fù)荷、充電樁等資源,構(gòu)建規(guī)模化虛擬電廠集群。鼓勵發(fā)展綠色電力生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),支持虛擬電廠參與電力市場交易,提供調(diào)峰與需求響應(yīng)服務(wù),提升電力資源優(yōu)化配置效率,助力新型電力系統(tǒng)安全高效運行。(責(zé)任單位:市能源局,烏海供電公司)
9.實施零碳園區(qū)創(chuàng)建工程。按照自治區(qū)零碳園區(qū)標(biāo)準(zhǔn),推動符合條件的園區(qū)建設(shè)零碳“園中園”,利用自有或周邊資源建設(shè)風(fēng)電光伏項目,應(yīng)用綠電直連、智能微電網(wǎng)、增量配電網(wǎng)等業(yè)態(tài),通過綠證綠電交易提升自給率,實現(xiàn)園區(qū)內(nèi)綠色電力供應(yīng)比例不低于80%,推動園區(qū)綠色低碳轉(zhuǎn)型。(責(zé)任單位:市發(fā)展和改革委員會、工業(yè)和信息化局、能源局)
(六)提升綠電供給能力,強化內(nèi)外協(xié)同
10.提速開發(fā)本地新能源。推行“綠電招商+碳減排”模式,招引固態(tài)電池、可降解材料及裝備制造等新興產(chǎn)業(yè),推動新能源與產(chǎn)業(yè)協(xié)同布局。優(yōu)化分布式光伏并網(wǎng)流程,鼓勵工業(yè)企業(yè)、公共機構(gòu)、煤礦建設(shè)分布式光伏,推進建筑光伏一體化,不斷擴大新能源本地消納規(guī)模。(責(zé)任單位:市能源局、工業(yè)和信息化局、自然資源局、住建局、區(qū)域經(jīng)濟合作局)
11.深化區(qū)域能源合作。完善與周邊地區(qū)新能源合作及碳排放協(xié)同核算機制,加快實現(xiàn)可再生能源電力的規(guī)模化輸送與消納。推動“磴口—烏海—寧東”輸氫管網(wǎng)建設(shè),為“巴氫入烏”創(chuàng)造條件。(責(zé)任單位:市能源局、發(fā)展和改革委員會、工業(yè)和信息化局)
三、保障措施
堅持全市“一盤棋”,建立市發(fā)展和改革委員會、市能源局雙牽頭的提升綠色電力消費工作聯(lián)席會議制度,完善部門協(xié)同、市區(qū)聯(lián)動機制,定期協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)、政策落實等重大問題,推動產(chǎn)業(yè)與新能源協(xié)同發(fā)展。強化激勵約束,督促各區(qū)推動納入強制綠電消費機制覆蓋的企業(yè)完成消費比例,對未完成部分結(jié)轉(zhuǎn)下一年度,對拒不履行承諾的將相關(guān)信用信息歸集至共享平臺。積極爭取國家、自治區(qū)資金,對高綠電消費企業(yè)給予節(jié)能降碳資金支持并推薦示范評選,鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新綠電低息貸款、碳質(zhì)押等產(chǎn)品。營造良好社會氛圍,開展“綠電三進”(進企業(yè)、進公共機構(gòu)、進家庭)宣傳活動,提升全社會綠色用電意識。引入專業(yè)購售電公司為中小企業(yè)提供綠電交易服務(wù),推動公共機構(gòu)率先示范、新建公共建筑應(yīng)裝盡裝光伏并將綠電消費納入節(jié)能考核加分項,定期發(fā)布《綠色電力高比例消費企業(yè)名單》以推廣先進經(jīng)驗。
附件1:2025年烏海市重點用能行業(yè)企業(yè)清單及綠電消費比例要求(基準(zhǔn)清單)
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附件2:烏海市提升綠色電力消費工作重點任務(wù)清單
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來源:烏海市政府
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