風向變了，東盟緊急抱團，小馬科斯承諾時間表，中方定下基調(diào)

風向變了，東盟緊急抱團，小馬科斯承諾時間表，這將對南海局勢帶來怎樣的轉(zhuǎn)變？中方定下了怎樣的基調(diào)？

當?shù)貢r間5月8日，第48屆東盟峰會在菲律賓宿務(wù)舉行，不過對于東盟來說，本屆會議完全可以說是在內(nèi)憂外患之中召開。從內(nèi)部來說，泰國和柬埔寨雖然暫時停火，但是卻并沒有得到根本性的解決，安瓦爾將這個問題留給了小馬科斯，能否讓柬泰兩國徹底和解，將十分考驗小馬科斯的政治智慧。

而目前東盟的外部環(huán)境也頗讓人憂慮，不管是特朗普的關(guān)稅武器，還是中東問題帶來的能源危機，都像懸在東盟國家頭上的一把利劍，隨時都有可能引發(fā)國內(nèi)的危機。所以有不少媒體都認為，這次會議將是東盟國家的一次“抱團自救”的契機，而這從本次會議的主要議題就能看出一二。

第一，安全成最重要議題，中東問題牽動?xùn)|盟神經(jīng)。

新華社報道稱，這次會議的主要議題將聚焦于糧食安全、能源安全以及境外的東盟民眾的安全問題，可見安全兩字將貫穿本次會議的始終，而其中能源安全和糧食安全這兩個問題，則直接體現(xiàn)了中東問題對本次會議的影響。

在這次全球性的能源危機中，東盟國家受到的沖擊尤為猛烈，比如本屆東盟會議的東道主菲律賓早在3月份就進入了國家緊急狀態(tài)，即使是首都馬尼拉，也有60%的加油站出現(xiàn)過斷供現(xiàn)象。而且隨著危機的持續(xù)，其帶來的危害將越來越大，根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，菲律賓的石油戰(zhàn)略儲備最多只能堅持到一個月，而印尼、越南等國家的戰(zhàn)略儲備只有兩到三周，而老撾、柬埔寨等國家甚至尚未建立起完善的國家能源戰(zhàn)略儲備機制，其能源體系顯得更為脆弱。

而在糧食安全方面，各國的憂慮主要集中在化肥問題上。中東是國際主要的化肥產(chǎn)地，尤其是中東地區(qū)氮肥的產(chǎn)量占到了全球貿(mào)易量的約三分之一，許多東盟國家對來自中東的化肥極為依賴，比如泰國，對中東尿素的依賴程度就超過了50%，在目前的情況下，東盟各國的化肥進口價格必然會大幅上漲，不少國家糧食種植成本因此攀升，不僅擠壓了農(nóng)戶的種植收益，還進一步推高了國內(nèi)的食品價格，加重普通民眾的生活負擔。

而不管是能源問題還是糧食問題，如果不加以解決，最終都可能會演變?yōu)閲乐氐纳鐣栴}。所以峰會后發(fā)布的聲明提到，要加強能源供應(yīng)的多元化，并且加快能源轉(zhuǎn)型的步伐，加快電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并且要建立一個穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈以保證糧食安全。但是如果仔細分析東盟國家提出的這些措施不難發(fā)現(xiàn)，很多都和中方有關(guān)系。

比如在危機的過程中，菲律賓、越南等國都曾經(jīng)向中方提出援助的請求，希望中方伸出援手，而中方也表示將和東南亞國家加強配合，共同應(yīng)對能源安全問題，并及時提供了一定數(shù)量的燃料解決這些國家的燃眉之急。

此外不管是向清潔能源轉(zhuǎn)型，還是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，中方都是相關(guān)領(lǐng)域的佼佼者，與中方合作不但能夠幫助東盟國家走出困境，補齊短板，還能帶動地區(qū)經(jīng)濟的長遠發(fā)展，實現(xiàn)互利共贏。所以在這次會議上，東盟國家的風向也開始有了變化。

第二，菲律賓帶頭轉(zhuǎn)向，南海問題大局已定。

除了討論如何應(yīng)對危機，這次東盟峰會還就南海問題進行了磋商。在此之前有不少媒體都猜到菲律賓會借擔任輪值主席的機會操弄和南海有關(guān)的議題，但令人沒有想到的是，這次小馬科斯竟然一反常態(tài)，要大力推動南海行為準則的盡快落地，甚至還給出了一個明確的時間表，要在2026年也就是菲律賓擔任輪值主席國的這年里達成這一目標。

小馬科斯在談到這個問題時提到，雖然東盟國家的利益各不相同，但是如果能夠出臺一份統(tǒng)一的行為準則，那么很多問題都可以迎刃而解。

但是在此之前，小馬科斯的態(tài)度可不是這樣，他們不但多次勾結(jié)美國等域外國家在南海海域進行軍演挑動地區(qū)局勢，甚至還曾經(jīng)試圖拉攏越南、馬來西亞等國家另外制定一份不包含中國在內(nèi)的南海行為準則。

但是菲律賓的這些行為并沒有得到東盟其他國家的響應(yīng)，成為自娛自樂的鬧劇，再加上目前嚴重的能源危機，菲律賓想要開發(fā)南海的油氣資源，就繞不開和中國的關(guān)系。雖然對菲律賓來說，和美國的關(guān)系非常重要，但是在事關(guān)自身能源安全的問題上，他們還是分得清孰輕孰重。

對于菲方的這種表態(tài)，中方也用一句話定下了基調(diào)。在11日的外交部記者會上，發(fā)言人郭嘉昆表示制定南海行為準則是中國和東盟國家的重要共識，能有利于各方更好地管控分歧，維護南海穩(wěn)定。

可見中方對于菲律賓這次的表態(tài)是持肯定態(tài)度的，因為推動該準則落地符合中國和東盟各國的利益。但是其中也包含著一些隱憂，比如菲律賓會不會表面一套背后一套，美國等國家會不會橫加干涉，所以才會強調(diào)要堅定推動準則落地的這個目標，排除外來干擾，爭取早日達成共識。