從簽約到投產，咸陽高新區只做一件事

在區域經濟高質量發展進程中，工程建設項目落地效率直接決定著產業集聚度與經濟增長動能。近年來，咸陽高新區始終秉持“親商、安商、富商”理念，聚焦招商引資項目落地建設運營“主戰場”，構建“項目招引—土地供應—開工審批—竣工驗收—運營保障”閉環服務體系，以“用新辦”的服務品牌、“全周期”的要素保障、“最暖心”的政策支持，竭盡全力推動產業項目“簽約即落地、拿地即開工、竣工即投用、護航促發展”，為產業項目全生命周期提速增效提供可復制范本。

全力招商引項目

厚植動能促集聚

強化政策精準供給。圍繞“1324”現代化產業體系，咸陽高新區動態優化產業鏈招商圖譜，聚焦新型顯示、新材料、人工智能等領域，系統梳理產業扶持、用地保障、財政獎補、能耗環境容量等核心政策，形成“一產業一政策、一項目一方案”的精準支持體系，對重大產業項目實行“一事一議”，切實增強政策吸引力和企業獲得感。

優化招商服務機制。咸陽高新區建立招商與審批聯動機制，在項目洽談階段提前介入，開展方案預研、風險預判、要素保障，變“企業找政策”為“政府送服務”。健全項目管家制度，為每個重點項目配備專屬服務專員，全階段跟蹤問需、全過程協調解決、全周期保障服務。

提升項目簽約質效。依托個性化政策支持與專業化靠前服務，2026年一季度咸陽高新區已完成大型新能源挖掘機生產制造及大型新能源礦用裝備駕駛室生產制造項目、AI超算中心無源器件生產智造園等總投資71.66億元的32個項目成功簽約落戶咸陽高新區，項目簽約轉化率、按期落地率、如期開工率均實現穩步提升，逐步形成“洽談一批、簽約一批、開工一批、投產一批”的項目滾動推進格局，為區域產業提質增效和經濟高質量發展筑牢堅實支撐。

精準供地筑根基

交地即證快落地

推行標準地精準供地。咸陽高新區全面實施工業項目“標準地”出讓制度，提前開展“7+N”評估評價，變事后評估為事前評估，制定指導性控制指標及區域、類型調節系數，明確投資強度、畝均稅收、能耗標準、環保要求等控制性指標，實現土地要素與產業需求精準匹配，從源頭提升土地利用質效，降低企業成本，縮短企業拿地時間。截至目前，咸陽高新區已完成“標準地”供應27宗，面積2468.9畝。

實行彈性化靈活供地。針對企業發展實際需求，咸陽高新區靈活采取彈性年期出讓、先租后讓、租讓結合等多元化供地方式，合理降低企業前期用地成本，減輕資金投入壓力，切實增強企業發展韌性。其中2宗工業用地（210.6畝）創新推出了10年期的“彈性年限”出讓方式，得到了自然資源部和陜西省自然資源廳的充分肯定，形成了具有咸陽高新特色的自然資源要素保障范本。

深化交地即交證服務。咸陽高新區提前完成地塊所在區域“七通一平”工作，確保地塊達到交地條件，同時積極銜接市級相關部門及測繪單位，協調稅務、不動產登記等部門，對土地供應、合同簽訂、地籍調查、稅費繳納、不動產登記等環節全鏈條流程再造，提前開展資料預審，完善相關手續，變“串聯辦理”為“并聯審批”，實現交地與不動產權證書發放“雙同步、零時差”。截至目前，13宗土地出讓實現“交地即交證”。

集成審批增效能

拿地開工再提速

推出重點審批事項政策包。咸陽高新區詳細梳理立項用地、工程規劃、節能環評水保、施工許可、竣工驗收等19個審批事項，涵蓋申請材料、辦理流程、辦理時限、注意事項、服務電話等內容，形成《重點項目審批服務事項政策包》，并為轄區38個市級重點項目精準推送政策包，靠前服務項目報建。

創新分階段核發施工許可。咸陽高新區按照“基坑先行、主體跟進、裝修同步”的思路，分階段辦理施工許可，企業可根據項目進度，在取得建設工程施工圖勘察文件審查合格書后，作出書面承諾后即可辦理基坑部分施工許可。大飛機密封型材擴產增效與自主化能力提升項目應用改革舉措，1天內完成基坑施工許可證核發，有效縮短開工等待時間60天。

落實建設項目開工“一件事”。以企業需求為導向，咸陽高新區將“建筑工程施工許可證核發”“城鎮污水排入排水管網許可（臨時）”“占用、挖掘城市道路許可”等3個高頻事項納入“建設項目開工一件事”集成辦理，優化審批流程，整合申請材料，按照“一張申請表單、一份辦事指南、一套申報材料、完成多項審批”的模式，實現“一窗受理、并聯審批、限時辦結、三證齊發”，不斷降低企業時間成本。咸陽高新區高級中學項目成功應用該舉措，在一天之內同步辦結建筑工程施工許可證和占用、挖掘城市道路批準書，壓縮審批時限75%以上，再次刷新項目開工審批“高新速度”。

高效驗收優流程

全程幫辦提質效

建立預驗收輔導機制。咸陽高新區安排專人為企業提供點對點服務，提供預審輔導，一次性告知材料清單、流程要點與合規要求，避免企業因材料不齊、流程不清反復跑腿，全程輔導企業報建人進行線上填報，同時，對非核心材料實行“容缺受理+承諾制”，允許企業“邊補邊辦”，實現驗收環節“瘦身提速”。

實施竣工驗收“一件事”。咸陽高新區整合房屋建筑工程竣工規劃驗收合格證核發、消防驗收（備案）及工程竣工驗收備案等3項關聯事項，創新實行“一表申請、全程幫辦、并聯審批、一站辦結”的全鏈條運行模式，靶向破解企業反映較多的建設項目驗收材料繁多、重復提交、時限過長等問題。咸陽高新區中藥制劑生產線建設項目成功應用竣工驗收“一件事”，僅用5天時間就完成規劃驗收合格證核發和竣工驗收備案同步核發。

強化驗收閉環跟蹤服務。咸陽高新區建立項目驗收全流程臺賬，明確各環節辦理時限與責任主體，對驗收過程中的規劃指標偏差、工程資料缺失等問題實行清單化管理、銷號式整改。主動對接企業做好驗收后事項銜接，同步指導企業做好投產前特種設備登記、安全生產條件和設施綜合安全分析等準備工作，推動驗收辦結與投產籌備無縫銜接，助力項目快速從建設階段轉入運營階段，切實以高效驗收為項目投產保駕護航。

全鏈保障強支撐

優化服務助發展

園區企業“一站式”服務。咸陽高新區建立“園長制”服務體系，以企業“辦事不出園區”為目標，為項目辦理入園手續、設立登記、稅務登記、項目備案、環評能評、裝飾裝修、二次消防等提供幫代辦服務，上門宣貫各類紓困解難、稅收優惠、科技創新等政策，組織企業間交流共享活動，推動企業互借互鑒、互采互購，實現優質資源共享，截至目前已建成24個高質量特色園區載體，入駐企業500余戶。

強化人才政策保障。咸陽高新區圍繞企業用工需求，搭建校企合作平臺，出臺人才引進、培養、住房、等一攬子支持政策，為咸陽高新區重點工業企業、科技研發創新等各類人才提供人才公寓租住，對投資額達到一定條件的高新區企業，其企業高管團隊非兼職在高新區發展，給予相應的資金支持團隊建設，切實解決企業引才難、留才難問題。

加大金融政策支持。對投資落戶且符合咸陽高新區產業發展的戰略性新興產業項目，投資強度和畝均收益符合咸陽高新區標準的，咸陽高新區在研發投入、新建研發平臺、企業增資擴產、園區載體提升、外商投資等方面，給予一定比例或額度的資金支持，同時設立產業基金，對于一次性固定資產投資達到1億元（含）以上的項目，給予一定金額的產業基金支持，緩解企業資金壓力。

做好常態化運營服務。咸陽高新區建立企業運營回訪機制，常態化走訪問需，全面了解企業生產經營過程中遇到的水電氣暖、物流配套、市場拓展等問題，建立問題臺賬，及時協調解決問題280余個，確保事事有回應，件件有著落。

（圖片來源：咸陽高新區）