去年還在南海頻繁挑事蹭熱度,轉(zhuǎn)頭東盟峰會(huì)一開(kāi),菲律賓總統(tǒng)馬科斯直接換了一副面孔。這次東盟11國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人齊聚菲律賓宿務(wù)開(kāi)會(huì),聊了能源聊了貿(mào)易,繞來(lái)繞去繞不開(kāi)一個(gè)核心問(wèn)題,之前喊了多年的不選邊站,現(xiàn)在到底還有多少含金量?不少人都納悶,馬科斯去年還一門(mén)心思抱美國(guó)大腿,怎么這次突然就主動(dòng)對(duì)中國(guó)示好了。
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這次峰會(huì)連泰國(guó)和柬埔寨的邊境糾紛都沒(méi)調(diào)解明白,啥實(shí)際問(wèn)題都沒(méi)解決。說(shuō)白了東盟現(xiàn)在最大的問(wèn)題,就是各國(guó)各懷心思,都只盯著自己那點(diǎn)一畝三分地。以前還能在大國(guó)之間左右橫跳,哪邊給的好處多就往哪邊靠,日子過(guò)得相當(dāng)舒服。這兩年風(fēng)向變了,這種搖擺的好日子,直接走到頭了。
東南亞大部分國(guó)家?guī)缀醪划a(chǎn)石油,也沒(méi)有成型的石油儲(chǔ)備,更沒(méi)有通用的儲(chǔ)能設(shè)施。海上運(yùn)油路線只要出點(diǎn)岔子,立馬就會(huì)缺油停電,整個(gè)國(guó)家的生產(chǎn)生活都要受影響。中東常年沖突不斷,也是國(guó)際油價(jià)居高不下的核心原因。世界銀行已經(jīng)預(yù)判,2026年?yáng)|南亞工廠生產(chǎn)成本會(huì)大幅上漲,經(jīng)濟(jì)增速肯定要被拖慢。
開(kāi)發(fā)清潔能源趕不上需求,遠(yuǎn)水解不了近渴,壓根解決不了眼前的能源難題。美國(guó)直接拿關(guān)稅當(dāng)武器,對(duì)著東南亞的電子、礦產(chǎn)、汽車(chē)零部件行業(yè)使勁施壓。美國(guó)的心思擺到明面上,就是逼著這些國(guó)家疏遠(yuǎn)中國(guó)的產(chǎn)業(yè)鏈。可東南亞這邊,既要靠美國(guó)市場(chǎng)賣(mài)貨,又離不開(kāi)中國(guó)完整的工業(yè)體系,根本沒(méi)得選。
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貿(mào)易數(shù)據(jù)不會(huì)說(shuō)謊,今年一季度,東盟和中國(guó)的貿(mào)易額大漲18%,體量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了歐美。經(jīng)濟(jì)綁定得這么深,說(shuō)什么所謂的中立,說(shuō)白了就是一句場(chǎng)面話。東盟內(nèi)部貧富差距不小,泰國(guó)經(jīng)濟(jì)增速還不到2%,越南一直被美國(guó)關(guān)稅打壓。各國(guó)訴求不一樣,根本沒(méi)法擰成一股繩對(duì)外。
要說(shuō)本次峰會(huì)東道主菲律賓的處境,就是整個(gè)東盟困境的典型代表,馬科斯態(tài)度的轉(zhuǎn)變也最耐人尋味。過(guò)去一年馬科斯的操作大家都看在眼里,天天貼著美國(guó)轉(zhuǎn),聯(lián)合軍演搞了一次又一次,還總在南海挑起摩擦。這次開(kāi)峰會(huì)畫(huà)風(fēng)突變,主動(dòng)商量敲定南海行為準(zhǔn)則,還公開(kāi)感謝中國(guó)送來(lái)的化肥援助。前后態(tài)度一對(duì)比,差距一目了然。
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政客不會(huì)平白無(wú)故改變態(tài)度,背后全都是利益算計(jì)。馬科斯主動(dòng)服軟,就是被國(guó)內(nèi)三大難題逼得沒(méi)辦法。經(jīng)濟(jì)上,菲律賓今年一季度的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)慘不忍睹,農(nóng)業(yè)不景氣,工業(yè)也停滯不前。之前刻意疏遠(yuǎn)中國(guó),外來(lái)投資少了一大塊,雙邊合作遇冷,老百姓的日子越來(lái)越不好過(guò),物價(jià)連漲五個(gè)月,生活壓力直接拉滿。
能源問(wèn)題更讓人頭疼,菲律賓早就官宣進(jìn)入能源緊急狀態(tài)。本國(guó)一滴石油都產(chǎn)不出來(lái),全靠進(jìn)口,中東一打仗,油價(jià)電價(jià)跟著瘋漲,老百姓的生活成本又漲了一大截。農(nóng)業(yè)更是離不開(kāi)中國(guó),菲律賓種地用的化肥,大部分都是從中國(guó)進(jìn)口。要是供貨鏈出問(wèn)題,糧食減產(chǎn)是板上釘釘?shù)氖拢B國(guó)民吃飯都成問(wèn)題。
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菲律賓內(nèi)政也是一團(tuán)亂麻,國(guó)內(nèi)派系斗得不可開(kāi)交,副總統(tǒng)彈劾案已經(jīng)全票通過(guò)。馬上要迎來(lái)中期選舉,杜特爾特家族還在不斷給馬科斯施壓,里外都讓他焦頭爛額。現(xiàn)在菲律賓玩的就是兩頭討好,安全上抱緊美國(guó)大腿,境內(nèi)駐扎著9個(gè)美軍基地。經(jīng)濟(jì)上又指望中國(guó),等著我們投資幫扶帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)。
一邊留著美軍,一邊想要中國(guó)的發(fā)展紅利,這種貪心的做法,本身就暗藏著巨大風(fēng)險(xiǎn)。其實(shí)不只是菲律賓,東盟大部分國(guó)家都面臨著差不多的困境。菲律賓現(xiàn)在碰到的難處,也給其他東南亞國(guó)家狠狠敲了一記警鐘。東盟目前最大的毛病,就是沒(méi)有一套共同的自保方案。
各國(guó)都揣著私心,連一起建石油儲(chǔ)備庫(kù)都談不攏,不是技術(shù)跟不上,純粹是不想吃虧不愿合作。面對(duì)美國(guó)的關(guān)稅打壓,這些國(guó)家還各玩各的,不肯抱團(tuán),最后只能被美國(guó)挨個(gè)拿捏,隨意牽制。大國(guó)分化東盟的手段也特別直白,美國(guó)單獨(dú)找印尼合作礦產(chǎn),又拉攏越南遷移加工廠,就是故意拆散東盟,不讓他們抱團(tuán)發(fā)展。
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雖然簽了RCEP貿(mào)易協(xié)定,但各國(guó)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不一樣,減稅、快速通關(guān)這些實(shí)打?qū)嵉母@緵](méi)落實(shí)。好好的貿(mào)易優(yōu)勢(shì),就這么白白浪費(fèi)了。現(xiàn)在東盟內(nèi)部的差距越拉越大,經(jīng)濟(jì)條件好點(diǎn)的國(guó)家,還能勉強(qiáng)維持中立的樣子。經(jīng)濟(jì)困難的國(guó)家,只能主動(dòng)靠攏大國(guó),換取實(shí)實(shí)在在的幫扶。
這次峰會(huì)發(fā)布的聲明看著體面好看,實(shí)則沒(méi)什么實(shí)際作用,壓根解決不了能源緊缺、關(guān)稅打壓這些實(shí)際問(wèn)題。抱團(tuán)才能活下去,分散就會(huì)被欺負(fù),這就是東南亞最現(xiàn)實(shí)的生存道理。東盟想要把命運(yùn)握在自己手里,就必須放下私心,統(tǒng)一步調(diào)。打通貿(mào)易和物流的阻礙,一起抵御外部壓力,才能不被大國(guó)牽制拿捏。
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東盟內(nèi)部人心不齊,外面又被各大國(guó)施壓牽制,所謂的中立,本來(lái)就是一句空話。菲律賓主動(dòng)服軟,不是什么良心發(fā)現(xiàn),純粹是被逼得沒(méi)辦法。說(shuō)白了,實(shí)力不行,說(shuō)話就沒(méi)分量。沒(méi)有過(guò)硬的家底,就只能在大國(guó)中間左右為難,夾縫里討生活。
參考資料:新華網(wǎng) 第48屆東盟峰會(huì)在菲律賓舉行
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