這邊準備上談判桌握手,那邊又提前宣布握手無效,赫爾伯格敢提前攤牌:不管特朗普訪華談成什么樣,美國都要拆中國的供應鏈。
特朗普剛要上飛機去中國,手下人先對媒體喊話了。
2026年5月4號,美國副國務卿赫爾伯格對《日經亞洲》放話,赫爾伯格公開說:“特朗普總統中國之行有望取得豐碩成果,但無論會談結果如何,我們所有保障供應鏈安全的舉措都將穩步推進。”
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這話的背后有兩層算盤:一是美國要穩住盟友,告訴韓國,菲律賓這些國家,你們放心跟著我干,就算特朗普跟中國談出點什么,我之前承諾的供應鏈轉移也不會停。
二是美國要把談判本身變成盾牌,萬一將來中國指責美國搞脫鉤,美國可以說“我們談過了,沒用,所以別怪我”。
對全球格局的影響是,把“外交談判”變成了“掩護行動”,過去談判是解決問題的最后一站,現在成了證明“對方不可理喻”的工具。
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對中國來講,面對的將會是一個“談也白談、不談更糟”的局面,對韓國,菲律賓這類中間方來講,美國逼它們提前做出站隊:不管你中國市場有多大,我這邊已經開工了。
這件事暴露了美國內部的結構性問題,那就是對外政策缺乏“言行一致性”。
負責經濟事務的高官,在總統出訪前公開拆臺,說明國務院和總統團隊之間,要么沒有協調好,要么就是故意的,不管是哪種情況,都意味著美國對華政策的“可信度”在快速下降。
這會直接沖擊國內的存儲芯片,代工和封裝企業,以長江存儲為例,它好不容易在NAND閃存領域站穩了腳跟。
現在美國拉著韓國三星、SK海力士去菲律賓建新的產能,就是為了在東南亞復制另外一套“去中國化”的存儲芯片鏈條,這不是封殺技術,而是直接搶訂單。
這會改變一個核心的預期,那就是以前企業覺得“貿易戰打完還能恢復”,現在美國告訴你“恢復不了,我要重蓋一套房子”,全球芯片產能從“跟著效率走”變成“跟著政治走”。
比如美國2024年就通過《芯片法案》拉了臺積電去亞利桑那,現在又拉韓國去菲律賓,這是在亞洲搞兩條平行線。
這會改變一個核心預期:以前企業覺得“貿易戰打完還能恢復”,現在美國告訴“恢復不了,我要重蓋一套房子”。
觀察者網2026年5月6日報道,轉引《日經亞洲》采訪。赫爾伯格原話:“無論結果如何,舉措將繼續推進”。
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談判桌上還沒開價,自己先把底牌亮給了對手看,這種操作背后是圖什么呢?是真不怕談崩,還是壓根就沒想談成呢?
特朗普計劃5月下旬訪華,赫爾伯格同時表示,特朗普“手握最大的政策選擇權和談判籌碼”,還說美國“非常希望與三星、SK海力士等企業合作”解決存儲芯片短缺
赫爾伯格在暗示:特朗普去中國談判,手里有籌碼,這個籌碼不是別的,就是剛剛宣布的那套“不管談成啥樣都要拆你供應鏈”的方案。
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美國的真正訴求是什么呢?不是要解決“存儲芯片短缺”,如果真的缺少芯片,應該會找最有效率的生產方中國。
但赫爾伯格說的是“非常希望與三星、SK海力士合作”,這兩個韓國企業是美國能控制的,中國不行。
所以美國的目的是,要把全球存儲芯片產能從“中國占大頭”變成“韓國+美國可控區域占大頭”,短期是搶奪產業話語權,長期是固化對華技術的代差。
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這件事是把韓國架在了火上烤,三星和sk海力士最大的市場在中國,最大的技術授權方是美國,美國現在說“跟我去菲律賓建廠”,韓國企業去還是不去呢?去了得罪中國的客戶,不去又得罪美國的技術上游。
對全球科技來講,這意味著“半導體供應鏈的安全定義權”被美國單方面的壟斷了,誰安全誰不安全,美國能自己說了算。
事件暴露了一個制度的缺陷,美國沒有一個統一的“對華談判授權機制”。
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國務院高官可以在總統出發前,公開的宣布“談判結果無效”,那么特朗普到底代表誰去談呢?
如果總統代表的是美國,可以被下屬提前推翻,那中國跟誰簽協議才有保障呢?這是美國政治內部分裂,在對華政策上的直接體現了。
對國內存儲芯片企業,最直接的沖擊就是,客戶會開始做備胎方案了,比如某家手機廠商,本來80%的存儲芯片是從中國采購的,現在聽到美國要在菲律賓拉三星建新廠,就可能會把2027年的訂單先放一放,觀望一下。
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這不只是技術上的問題,是預期管理的問題,類似的情況在2022年美國搞“芯片四方聯盟”時也出現過,當時韓國的猶豫,就讓國內企業接到了一批急單,但這次美國拉上了具體的地址和投資計劃,手里的牌更扎實了。
以后所有大國在談判之前,都可以先搞一套“無論結果如何都要推進”的動作,這等于是宣告談判本身變成了表演。
中國可能會被迫調整應對模式,從“談判桌上爭取利益”轉向“用行動回應行動”。
比如美國在菲律賓圈地,中國就可以加速跟馬來西亞,印尼等同等產能的合作,用“對等落地”對沖“對等拆臺”。
觀察者網2026年5月6日報道,轉引《日經亞洲》采訪,赫爾伯格強調特朗普“手握最大籌碼”,以及美國“非常希望與三星、SK海力士合作”。
如果特朗普訪華真的談出了成果,赫爾伯格這番話,是不是等于提前把成果給否定了呢?那特朗普回來以后到底是聽誰的呢?
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這種事情已經不是頭一回了,2023年8月份,美國商務部長雷蒙多訪華前,美國先公布了新一輪對華芯片出口限制,模式一模一樣:談判前先出拳,讓談判變成了“確認拳頭”。
但這次有兩個不一樣的地方需要注意,一是這次說的是“無論結果如何”,而不是“如果談不成就如何”,范圍擴大了,不是有條件的行動,而是無條件的行動。
二是這次配套了具體地塊,就是菲律賓呂宋島4000英畝,這不是空頭支票,雖然赫爾伯格承認“尚未確定芯片制造具體比例”,但是地已經簽了,代表團5月下旬就要去菲律賓談用途了。
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這兩個細節說明,美國是從“用談判測試底線”升級到了“用談判掩護既定動作”。
所以我們要把美國這種“談判期間同步推進拆臺”的行為,歸類為“談判前提違規”。
不是等談完了再去抗議,是上桌前就得問清楚:這些項目能不能暫停,能暫停多長時間,誰來監督?
美國在菲律賓圈地,中國不需要去攔,也攔不住,也沒那個必要,關鍵是在中國內部建立自己主導的“信任型供應鏈網絡”。
美國這套“桌上握手、桌下踢腿”的套路,你覺得我們的談判預案能不能扛得住呢?
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