國際商業圈剛經歷了一場不見硝煙的“法律拉鋸戰”,4月24日,美國財政部外國資產控制辦公室出手,把中國恒力石化(大連)煉化有限公司等10家企業和9艘他們用的油輪都扔進“特別指定國民清單”。
![]()
美國這次指控很直接,說這些中企和伊朗做石油生意,涉及避開美方制裁。
5月2日,中國商務部亮出殺手锏,他們直接根據《阻斷外國法律與措施不當域外適用辦法》,發布了2026年第21號公告。
這份公告對國內企業下了明確指令,對美國方面針對恒力石化等5家中國公司的制裁“不得承認、不得執行、不得遵守”。
要知道,這套“阻斷辦法”自2021年出臺還是第一次真正拿來實戰,美中的這種高強度“互嗆”,其實已經讓普通企業老板都能嗅出背后氣氛緊張。
![]()
事情并沒有按常規節奏緩一緩,靜默沒到十天,5月1日,美國財政部再度出招,把青島海業油碼頭有限公司等13家中國實體還有1位個人又一起“送進”SDN清單。
表面看,這是美方在技術性“擴圈”,但在全球商業環境下,這種動作背后透露的是規則與規則之間的正面對撞。
縱觀美方的操作,核心玩法其實不復雜,美國一向以“只要你和我有哪怕一丟丟聯系”,比如交易用美元、資金流經美資銀行、或者生意里有美國產品、技術,這些線索都能成為美國財政部外管辦大棒揮出的理由。
十多年下來,跨國企業,因為碰上這些名目,在美國罰款單上留下的金額加起來已經讓很多老總叫苦。
這種通過制裁來逼全球合規的威懾,靠著強大的美元體系,讓國際商業圈不得不跟著美國規矩走。
只不過,中國這次的反制,打破了這種單向規則慣性。
商務部新公告把美國制裁直接定性成“歧視性限制措施”,還說這是美國對中國企業和國家主權的干預。
更講究的是,這不是一錘子買賣,中國這一套“法律防火墻”分為三道防線。
第一道就是合規指引,明確企業面對美方制裁,不許配合;第二道就是司法救濟,企業因為美方制裁遭損失,可以直接向中國法院提起訴訟,爭取賠償;第三道則是配合最近落地的《反外國不當域外管轄條例》,這全新的法律工具能協同作戰,形成完整的國家主權防線。
說到底,美中這一輪操作,本質是兩種法律思路模式的較勁。
美國強調“國內法可以管到地球哪兒”,用關乎金融體系安全當理由,只要你跟我美元體系有來往就得聽美國的。
中國則正面回應,亮出國家主權底線,約束自家企業配合那些被認為“不當的”外國法律。
這兩股力量對企業來說,直觀感受就是“左右為難”:你要是配合美國制裁,國內可能吃罰單;你如果聽自家政府的,可能會被美方踢出美元支付體系。
美中誰都不想先讓步,受累的卻是夾在中間的跨國企業和市場參與者。
而現在,制裁這個詞其實早已不陌生,但和很多人想象的“鐵桶封鎖”不太一樣,現實操作卻總會有縫隙。
就拿伊朗石油來說,這些年靠“影子船隊”、關掉AIS設備、設一連串空殼公司,多方洗白,出口仍舊源源不斷。
美國列制裁名單、加碼制裁手段,但伊朗石油生意依然照舊。這里的一個現實悖論是,制裁表面越嚴密,實際效果卻總感覺繞開套路越來越容易。
![]()
美國為何這幾年制裁一波又一波?背后有兩個邏輯。
外部理由是守住美元和美國金融體系的影響力,只要制裁還管用,全世界基本上都要圍著美元轉,美國才有資格定規則。
任何放松,等于讓別國合法打擦邊球,對美國來說損失太大,另一個原因則在美國國內,對伊朗強硬早就是民主和共和兩黨少有的統一口徑。
再加上財政部和國務院這些部門,管理制裁早變成了部門利益攸關的職能,有高預算有話語權,這門“生意”誰都不會輕易松手。
不過,頻繁把美元變成制裁工具,天下沒有免費的午餐。
國際貨幣基金組織的公開數據就顯示,美元在各國外匯儲備中占比這些年是在持續下降,從2001年巔峰的72%一路掉到2025年的56.77%。
可別小看這個數字變化,這直接刺激全球不少大國和新興經濟體想辦法規避美金風險。比如加大黃金儲備,或者推進本幣結算、搭建自家結算網絡,這幾年俄羅斯帶頭搞SPFS,歐洲也試水了INSTEX。
雖然這些工具短期還難以取代美元能量,但這股“去美元化”的逆流,實際上是美國自己一手催生出來的。
企業的生存環境已經不再是“全世界一個標準”,受這場制裁反制影響,跨國企業現在要分兩本賬:
一方面,必須為合規投入更多人力和資金,仔細琢磨到底聽美國的還是聽自家政府的,誰都怕被罰、被排斥出供應鏈;
另一方面,現實生意場上開始探索“去風險路徑”例如考慮不用美金結算,多嘗試本幣互換、找替代合作方,甚至干脆開辟兩套業務線,一邊滿足舊市場規則,一邊布局新興市場,靈活應對。
過去全球化紅利時代,大家都靠單一路徑跑分工,享受統一秩序帶來的成本優勢。
現在情況變了,美中法理相互碰撞,市場版圖也在隱形重組。誰家企業能根據規則靈活騰挪,識別多個體系下的風險,誰就有活路,多一個通道就多份保障。
經濟規則這塊,正往“多中心”“分布式”靠攏,統一秩序說多了,全球市場其實早已“各自安好”。
特別聲明:以上內容(如有圖片或視頻亦包括在內)為自媒體平臺“網易號”用戶上傳并發布,本平臺僅提供信息存儲服務。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.