中國企業被美國銀行“卡脖子”
很多人第一次看到這件事時,最直接的反應就是:太離譜了,正常做生意、正常付款,錢居然能被美國銀行直接扣住,而且一扣就是將近三年。
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事情的主角,是中國海越能源集團,而另一邊,則是美國金融圈最有分量的兩家銀行——花旗銀行和摩根大通。
2026年5月7日,彭博社披露消息后,這場橫跨中美金融體系的糾紛,迅速引發巨大關注。
事情還得從2023年說起,當時海越能源還在A股上市,公司與位于香港的中國中油股份有限公司簽下一份重油采購合同,采購數量是75萬桶重油。
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這種能源貿易,在國際市場其實非常常見,合同、付款、運輸、結算,都有成熟流程。
2023年7月11日,海越能源按照合同要求支付貨款,總金額4046.7萬美元,其中,2700萬美元通過花旗銀行匯出,另外1346.7萬美元通過摩根大通匯出,折合人民幣約2.92億元。
按正常流程,錢應該很快到達收款賬戶,接著開始后續交貨程序,但奇怪的是,中國中油遲遲沒有收到錢。
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一開始,海越能源還以為是跨境匯款延遲,結果等了又等,還是沒到賬,隨后,公司不斷聯系兩家美國銀行,追問資金到底卡在什么地方。
可花旗和摩根大通給出的回復幾乎一模一樣:正在處理中,至于錢在哪、為什么沒到賬、什么時候能解決,對方始終不正面回應。
最夸張的是,這種“正在處理”,一拖就是十個月,直到2024年5月31日,兩家銀行才終于攤牌。
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花旗銀行表示,這筆錢已經移交給美國財政部海外資產控制辦公室,也就是OFAC處理;摩根大通則更加直接,明確告知:資金已經被凍結。
問題一下就炸了,因為海越能源后來調查發現,兩家銀行其實早在2023年8月,就已經對這筆錢采取凍結措施。
但美國OFAC把中國中油列入SDN制裁名單的時間,卻是2024年2月2日,海越能源付款的時候,對方根本還沒被制裁。
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甚至連銀行凍結資金的時候,美國制裁令都還不存在,這就出現了一個極其荒唐的情況:制裁還沒出臺,銀行先執行了制裁。
簡單點說,就像一個人今天正常買東西,結果商場突然告訴你:“雖然你今天沒違法,但我們預測你半年后可能出問題,所以先把你的錢扣下。”
這種邏輯,本身就已經完全超出了正常商業規則,國際貿易最核心的東西,其實就兩個字:穩定。
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今天簽合同,明天付款,后天交貨,大家都按照已經存在的規則辦事,如果未來還沒發生的政策,都能反過來追溯過去的交易,那誰還敢做國際貿易?
今天合法,明天突然變非法;今天正常付款,幾年后錢直接沒了,那全球商業秩序就徹底亂套了。
但美國這些年恰恰越來越喜歡這么干,依靠美元霸權、SWIFT體系和全球金融影響力,美國不斷把國內法擴展到全世界。
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只要美元結算經過美國金融系統,美國就能插手,很多國際企業其實并不是怕美國法律本身,而是怕被踢出美元體系。
一旦被限制美元業務,跨境貿易幾乎寸步難行,所以包括花旗和摩根大通在內的大型美國銀行面對美國政府壓力時,往往第一反應就是“寧可錯殺,也不能違規”。
而海越能源這一次,偏偏就成了被犧牲的一方,但更大的變化,也正在這里悄悄出現。
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中國企業終于起訴美國兩大銀行
過去很多中國企業碰到類似事情,往往只能吃啞巴虧,原因很現實,因為對方是美國頂級銀行,背后連接的是整個美元金融體系。
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一旦徹底撕破臉,很多企業都會擔心后續國際業務受影響,所以大多數時候只能選擇低調處理,能協商就協商,協商不了也只能認栽。
但海越能源這次顯然不準備再退,因為這筆被凍結的資金,對企業影響實在太大,4046.7萬美元不是小數目,折合人民幣接近3個億。
對于能源企業來說,現金流本來就是命脈,大宗能源貿易往往資金周轉量極大,一筆貨款卡住,后面整條資金鏈都會受影響。
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海越能源表示,長期凍結已經嚴重影響企業正常經營,現金流持續承壓,公司甚至連續虧損,還一度面臨退市風險。
更關鍵的是,海越能源認為,花旗和摩根大通的行為,本質上根本不是正常風控,而是赤裸裸的“長臂管轄”。
所謂長臂管轄,說白了就是:美國把自己的國內法律,強行管到全世界。
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哪怕交易雙方都不是美國公司,只要涉及美元、美國銀行或者美國金融系統,美國就認為自己有權插手。
這些年,從伊朗問題到俄羅斯問題,美國大量使用這種方式制裁全球企業,甚至歐洲企業、日本企業都曾深受其害。
而海越能源認為,這次美國針對中國中油的制裁,本身就是典型的單邊政治制裁。
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既然交易發生時制裁根本不存在,那么兩家銀行提前凍結資金,就完全沒有法律依據,于是,海越能源決定正式走法律程序維權。
2026年2月11日,海越能源向上海金融法院起訴花旗銀行;3月5日,又向北京金融法院起訴摩根大通。
訴求非常明確:返還全部被凍結資金,并支付相應利息,總金額約2.92億元人民幣,很多人覺得,中國企業起訴美國銀行,意義可能不大,但實際上,這件事的象征意義非常強。
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因為它意味著,中國企業的態度變了,以前很多企業面對美國金融霸權時,第一反應是害怕;而現在,越來越多企業開始意識到,如果永遠沉默,對方只會越來越肆無忌憚。
今天凍結你幾千萬美元,明天可能凍結別人幾個億,如果沒人站出來,規則就永遠掌握在別人手里。
更重要的是,這次海越能源背后,已經不僅僅是企業單獨作戰,而是中國整個涉外法治體系正在逐漸形成支撐。
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就在2026年5月2日,中國商務部發布第21號公告,正式出臺阻斷禁令,公告內容非常明確:對于美國以伊朗石油交易為理由,對中國企業實施的相關制裁,中國境內任何組織和個人,“不得承認、不得執行、不得遵守”。
這句話分量極重,因為它意味著,中國已經開始從法律層面,正面對抗美國的單邊域外制裁。
簡單說,美國讓你凍結,中國法律卻明確告訴你:不允許配合執行。這實際上已經進入兩套法律體系之間的正面博弈。
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這些年,中國也在持續完善相關法律體系,《阻斷外國法律與措施不當域外適用辦法》《中華人民共和國反外國制裁法》《中華人民共和國反外國不當域外管轄條例》等法規陸續出臺,本質上都是在給中國企業建立法律護城河。
而海越能源這場訴訟,也因此不再只是單純的企業討債,更像是一場關于國際金融規則、國家法治博弈和企業權益保護的標志性案例。
但真正更值得關注的,其實還不是官司本身,而是這場事件背后,全球金融格局正在發生的變化。
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中國企業不再沉默的信號
很多人看到這里,會把重點放在“錢能不能追回來”上。但實際上,這場訴訟更深層的意義,遠遠超過2.92億元本身。
因為這件事真正刺痛全球企業的地方,在于規則的不確定性,今天美國可以因為“未來可能出臺制裁”,提前凍結一家中國企業的合法資金;那么未來,其他國家企業會不會也遇到同樣情況?
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如果這種邏輯被默認,那國際貿易的基礎信用就會被徹底破壞,企業最怕的,從來不是競爭,而是不知道規則什么時候突然變。
這也是為什么,這次事件在國際經貿領域引發巨大關注,過去幾十年,美國依靠美元霸權,建立了全球金融主導地位。
全世界大量國際貿易都必須經過美元結算,而美元結算又繞不開美國金融系統,于是,美國就逐漸形成一種特殊能力:只要你用了美元,美國就能管你。
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這種體系在過去很長時間里幾乎無人能挑戰,很多國家企業即便被制裁、被罰款、被凍結資金,也只能選擇妥協,因為誰都不想失去美元渠道。
但現在,情況正在慢慢變化,越來越多國家開始意識到,如果金融體系被一個國家完全控制,那么正常商業活動隨時可能被政治化。
今天因為伊朗問題凍結資金,明天可能因為其他地緣政治問題繼續凍結,于是,包括中國在內,很多國家都開始推動本幣結算、多元支付體系和涉外法律建設。
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而海越能源這次維權,其實就是這種變化的縮影,它釋放出的信號非常明確:中國企業開始敢于公開反擊國際金融霸權,而不是一味退讓。
尤其是通過中國法院提起訴訟,本身就意味著,中國正在嘗試建立自己的涉外司法影響力,當然,現實也必須承認,這場官司不會輕松。
因為跨境金融糾紛本來就極其復雜。即便中國法院最終判決海越能源勝訴,后續涉及美國銀行是否執行判決、跨境資產如何處理、國際司法如何互認等依然存在巨大難度。
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所以現在下結論,說海越能源一定能把錢全部拿回來,還為時過早,但有一點已經非常清楚:過去那種“中國企業只能忍”的時代,正在慢慢結束。
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