5月11日,就在美伊停火依然維持、談判仍在推進(jìn)的節(jié)骨眼上,華盛頓又出了一個(gè)動(dòng)作。
特朗普政府懸賞最高1500萬美元,面向全社會(huì)征集伊朗革命衛(wèi)隊(duì)及其圣城旅的資金流轉(zhuǎn)情報(bào),旨在徹查其資金來源、流轉(zhuǎn)路徑及隱秘金融網(wǎng)絡(luò)。
這筆懸賞的打法,是專門奔著"斷錢"去的,美國國務(wù)院表示,懸賞目標(biāo)包括協(xié)助革命衛(wèi)隊(duì)規(guī)避制裁的空殼公司、個(gè)人及與其存在業(yè)務(wù)往來的金融機(jī)構(gòu)。
美方正拼命深挖伊朗給各類武裝代理人和民兵組織輸送資金、物資的整條鏈條。
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有業(yè)內(nèi)人士分析,華盛頓這步棋算得很直白——就是要把伊朗的經(jīng)濟(jì)命脈和能源收入徹底切斷,讓德黑蘭在錢袋子上被掐住脖子,從而在接下來的談判桌上不得不低頭讓步。
說白了,就是先把你的錢路堵死,再逼你乖乖坐下來談條件,就在同一天,特朗普在白宮接受采訪時(shí)拋出了一句分量十足的話。
據(jù)央視記者報(bào)道,特朗普11日聲稱,當(dāng)前與伊朗的停火協(xié)議已經(jīng)到了"岌岌可危"的地步,還放話要對伊朗取得"徹底勝利"。
這兩件事放在同一天:懸賞出爐、停火"岌岌可危",不是巧合,而是一套完整的施壓邏輯。
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美方通過巴基斯坦向伊朗遞交了一份14點(diǎn)諒解備忘錄,核心就兩條:一是伊朗開放霍爾木茲海峽,美方逐步解除海上封鎖;二是伊朗限制核計(jì)劃,換取美方解除部分制裁和資產(chǎn)凍結(jié)。
說白了,這就是典型的美式交易套路:想讓伊朗先在航道和核問題上主動(dòng)讓步,美方再象征性給出一點(diǎn)讓利籌碼,本質(zhì)還是想以施壓換妥協(xié),牢牢把主動(dòng)權(quán)攥在自己手里。
紙面邏輯看著挺順,但真正坐到談判桌前,事情就沒那么簡單了。
據(jù)《華爾街日報(bào)》披露,伊朗提出先停火,美方解除封鎖同時(shí)伊方逐步開放霍爾木茲海峽,核問題30天內(nèi)再談,伊朗同意暫停鈾濃縮,但時(shí)限遠(yuǎn)短于美方要求的20年。
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更關(guān)鍵的底線絲毫不肯退讓:伊朗堅(jiān)決不同意拆除已建成的核設(shè)施,僅愿意將部分高豐度濃縮鈾轉(zhuǎn)移到第三方國家代為存放,同時(shí)還附帶了明確條件。
一旦后續(xù)談判談崩,第三方必須將這批濃縮鈾完整原樣歸還伊朗,絕不允許被截留、扣押。
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能看得出來,伊朗始終守住自身核心利益,既愿意適當(dāng)妥協(xié)留出談判空間,又不肯在核設(shè)施存續(xù)、核材料主權(quán)上做出實(shí)質(zhì)性讓步,給自己留足了后手和翻盤余地。
這幾個(gè)條件串在一起,核心矛盾就很明顯了:伊朗愿意"暫停",但不愿意"拆除";愿意"轉(zhuǎn)移"核材料,但條件是"談崩了還能要回來"。
反觀特朗普,態(tài)度相當(dāng)強(qiáng)硬,劃下的紅線非常清楚——伊朗絕不允許染指核武器,把雙方開出的條件擺在一起看,彼此間的分歧可以說是天差地別。
據(jù)伊朗塔斯尼姆通訊社援引知情人士說法,德黑蘭的立場同樣很堅(jiān)定:伊朗制定任何政策,出發(fā)點(diǎn)從來不是為了取悅?cè)A盛頓,而是要切實(shí)維護(hù)本國人民的根本利益,絕不會(huì)為了跟美國談判就放棄原則。
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這句話說出來,其實(shí)也是在給外界劃線:談,可以;但條件是我自己定的,不是你逼出來的,美方的1500萬美元懸賞,打的就是這個(gè)僵局。
從邏輯上講,當(dāng)談判桌上的直接對話推不動(dòng)的時(shí)候,美方選擇繞開正面,去挖伊朗革命衛(wèi)隊(duì)的財(cái)務(wù)根基,希望從資金鏈入手,讓伊方的維持成本越來越高。
美方這盤棋下得環(huán)環(huán)相扣:先拿重金懸賞挖情報(bào),再把情報(bào)作為加碼制裁的依據(jù),最后用制裁死死卡住伊朗的資源命脈。
一旦伊朗的資源收入大幅縮水,手里沒了錢,談判桌上自然就硬氣不起來, 這套組合拳,說到底就是要從經(jīng)濟(jì)上把伊朗逼到墻角。
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這條閉環(huán)一旦完全跑通,就是典型慢慢消耗、步步緊逼的長期施壓打法。
除此之外,美軍中央司令部在11日公開透露,目前已有二十多艘美艦在執(zhí)行對伊朗的海上封鎖部署,已經(jīng)迫使61艘商船臨時(shí)變更航線,還有4艘船只直接滯留停運(yùn)。
看得出來,美方是鐵了心要把海上封鎖防線徹底鎖死,想用強(qiáng)硬的海上施壓手段,逼迫伊朗在后續(xù)談判中做出妥協(xié)。
海上封鎖還在運(yùn)轉(zhuǎn),情報(bào)懸賞剛剛掛出,停火卻被特朗普自己說成"岌岌可危"——這種組合,很難說是單純的外交表態(tài),更像是多個(gè)手段同步推進(jìn)、互相配合的壓力組合拳。
不過美方這套全方位施壓手段最終能起到多大效果,其實(shí)還要打上一個(gè)大大的問號。
美國大西洋理事會(huì)資深顧問邁松·卡法菲就看得十分透徹,直言霍爾木茲海峽能否恢復(fù)正常通航,根本不由美國軍艦的實(shí)力說了算,最終的決定權(quán)牢牢握在伊朗手中。
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美國伊利諾伊大學(xué)政治學(xué)教授尼古拉斯·格羅斯曼也表達(dá)了類似看法,盡管特朗普一直在放狠話,咬定伊朗最終只會(huì)被動(dòng)挨打、根本沒有翻盤的可能。
但放眼當(dāng)下全球能源供給持續(xù)緊張的大環(huán)境,局勢反倒對伊朗更為有利,時(shí)間優(yōu)勢已然偏向德黑蘭一方。
美方一味靠軍事封鎖、金融制裁、高額懸賞層層加碼,看似聲勢浩大,卻沒能真正拿捏住局勢核心。
伊朗手握海峽航道主動(dòng)權(quán),又借著能源緊張的大勢穩(wěn)得住局面,反倒能慢慢耗下去,美方的強(qiáng)硬施壓很難真正逼出自己想要的結(jié)果。
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這兩位學(xué)者的判斷,指向了這場博弈里的一個(gè)關(guān)鍵變量:誰更能耗得住。
伊朗固然承受著軍事打擊和經(jīng)濟(jì)制裁的雙重壓力,但美國同樣面對著國內(nèi)能源價(jià)格上漲、盟友態(tài)度分化、全球輿論復(fù)雜等多重摩擦,封鎖戰(zhàn)打到現(xiàn)在,代價(jià)從來不是單向的。
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在這個(gè)背景下,美國懸賞1500萬美元的信號意義,可能比實(shí)際的情報(bào)價(jià)值更大。
它告訴伊朗:美方的施壓工具箱還沒有打開到底,隨時(shí)可以拿出新手段,但伊方的回應(yīng)已經(jīng)說得很清楚:不會(huì)為了取悅對方而調(diào)整自己的計(jì)劃。
雙方都把話說得很硬,停火卻還在維持,這本身就是一個(gè)耐人尋味的狀態(tài),誰都沒真正按下重啟戰(zhàn)事的按鈕,但誰也沒有朝真正的協(xié)議邁出決定性的那一步。
正如新華社援引分析所言,美伊之間的戰(zhàn)略互信基本已經(jīng)跌到了谷底,就算勉強(qiáng)達(dá)成協(xié)議,執(zhí)行起來也困難重重,雙方對彼此都缺乏基本信任,哪怕有意愿簽協(xié)議,也都會(huì)留一手,履行時(shí)步步小心。
1500萬美元的懸賞,買不來信任,但它能持續(xù)給談判增加變量,這場博弈,還沒到能看出終局的階段。
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