長三角7地入選全國汽車流通消費改革試點

力爭到2027年，在汽車流通消費領域，培育一批創新發展的典型企業，打造一批商旅文體健融合的典型項目，形成一批可復制可推廣的經驗和模式，發揮引領帶動作用，激發汽車消費市場活力，促進汽車市場高質量發展。

近日，商務部等8部門對汽車流通消費改革試點城市名單進行公示，全國共40個城市入圍，其中，長三角占據七席。

根據今年年初印發的《關于開展汽車流通消費改革試點工作的通知》（下稱《通知》），試點鼓勵有條件的地方結合本地實際，在新車、二手車、報廢車、汽車后市場等各環節，圍繞管理制度、標準技術、數據平臺等各領域，深化改革、積極創新、先行先試，加快構建統一高效、綠色循環的汽車流通消費大市場。

力爭到2027年，在汽車流通消費領域，培育一批創新發展的典型企業，打造一批商旅文體健融合的典型項目，形成一批可復制可推廣的經驗和模式，發揮引領帶動作用，激發汽車消費市場活力，促進汽車市場高質量發展。

為此，《通知》明確了五方面試點任務，一是穩定和擴大汽車消費，加強部門間協作聯動，鼓勵相關地區優化汽車限購限行措施，培育壯大智能網聯新能源汽車消費，推動汽車商旅文體健融合發展；二是促進二手車高效流通，持續完善二手車流通管理制度，加快二手車經紀轉經銷，提升二手車流通服務能力；三是營造汽車文化氛圍，推動汽車改裝、汽車租賃、汽車賽事、房車露營、傳統經典車等規范有序發展，因地制宜打造汽車與旅游、文化、體育等跨界融合消費創新項目；四是完善報廢汽車回收利用體系，繼續支持高水平項目建設，鼓勵發展“互聯網+回收”模式，加快再制造重點技術研發應用；五是提升汽車流通消費數字化水平，完善汽車領域信息披露制度，探索實施報廢機動車回收證明電子化。

試點以城市為主體進行自愿申報，長三角入圍的7座城市，根據自身資源稟賦，鎖定了重點改革創新方向。其中，上海嘉定聚焦“傳統經典車”領域；江蘇揚州瞄準“房車露營”新業態；無錫主攻“智能網聯汽車推廣應用”；浙江杭州致力于優化汽車限購政策，打造汽車流通消費綜合改革承載區；紹興深耕“汽車文化”與“汽車賽事”；安徽合肥探索“汽車產銷一體管理服務新模式”；蕪湖則聚焦“汽車消費綠色轉型”與“二手車流通”。

在業界看來，這種“一城一策”的布局，不僅避免了同質化競爭，更為全國汽車流通領域的改革提供了多維度參考樣本。同時，此次試點釋放出一個強烈的信號，即中國汽車市場正在從單純的“增量擴張”向“存量優化”與“質量提升”轉變。

此次試點中，無錫市在智能網聯汽車領域的布局尤為引人注目。

數據顯示，無錫市汽車產業底盤扎實，現有汽車及零部件企業超過560家，產業集群營收已突破2200億元；新能源汽車滲透率達56%，高于全國平均水平。

同時，作為全國首個國家級車聯網先導區和首批智能網聯汽車“車路云一體化”試點城市，無錫已實現城市全域交通指揮數字信號的穩定輸出。目前，62輛無人小巴、423輛無人駕駛裝備、21輛無人卡車穿梭于大街小巷，為汽車流通消費創新提供了豐富的智聯應用場景。

值得一提的是，在消費端無錫市的表現也頗為亮眼。據報道，去年，無錫市新車銷售28.1萬輛、萬人消費量指標位列全國地級市前三、限上汽車類商品零售額占全市比重達三分之一。

基于此，無錫在本輪試點中明確了“技術賦能”的核心路線。未來，無錫將強化多部門協同，突出智能網聯技術的落地應用。根據規劃，到2027年，無錫高級別自動駕駛車輛將突破500臺，并大力推動“車路云一體化”的商業化運營，真正實現智能技術與消費服務的深度融合。

在激發汽車流通消費潛力的同時，各地還打破傳統邊界，積極打造“汽車+文商旅體”的跨界消費場景。無論是嘉定的經典車文化、紹興的賽事激情，還是揚州的房車露營，都將汽車從單一的交通工具轉化為生活方式的載體，從而釋放更大的消費潛能。

同時，構建全生命周期的綠色循環體系也是此次試點的硬任務。各地將著力構建報廢汽車回收網絡，推行“精細化拆解+回用件高值化流通”的創新模式，并同步建設區域性再制造產業基地。此外，針對新能源汽車特有的動力電池回收難題，試點城市也將進一步完善回收利用管理體系，確保汽車產業在高速發展的同時，守住綠色生態的底線。

業內人士指出，過去，汽車流通改革更多關注如何把車賣出去；現在，改革的觸角已延伸至汽車文化培育、智能技術應用、補能設施完善以及報廢回收循環等全產業鏈條。這不僅有助于打破地方保護和市場壁壘，構建全國統一大市場，更重要的是，這正在重塑汽車產業的價值鏈——汽車不再僅僅是冷冰冰的工業品，而是融合了科技、文化、旅游與綠色理念的綜合性消費載體。

記者 潘潔

編輯 潘晟