破解“本領(lǐng)恐慌” 激活“一線(xiàn)智慧”！如東城管“科長(zhǎng)開(kāi)講”打造能力提升“加油站”

來(lái)源：中央廣電總臺(tái)國(guó)際在線(xiàn) 如東城市管理

5月9日，如東縣城市管理系統(tǒng)“科長(zhǎng)（中隊(duì)長(zhǎng)）開(kāi)講”活動(dòng)正式啟動(dòng)。這場(chǎng)由業(yè)務(wù)骨干擔(dān)綱主講的培訓(xùn)，既是這支隊(duì)伍2025年連奪市賽、長(zhǎng)三角賽、省賽佳績(jī)后的自我突破，更是基層治理能力建設(shè)的創(chuàng)新探索。

“源頭管控不到位，后續(xù)監(jiān)管如同‘盲人摸象’。”首位登臺(tái)的縣城市管理局市容科科長(zhǎng)唐明明開(kāi)篇直指建筑垃圾管理頑疾。他結(jié)合下沉調(diào)研積累的一手信息，同步給出全流程解決方案——從核準(zhǔn)備案辦理規(guī)范，到5月15日起施行的《江蘇省建筑垃圾電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單》實(shí)操細(xì)則，再到鎮(zhèn)級(jí)臨時(shí)堆放點(diǎn)選址建議，條條直擊現(xiàn)實(shí)困境。

縣城市建設(shè)管理綜合執(zhí)法大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)宋陽(yáng)陽(yáng)聚焦市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)管理，以“學(xué)校周邊環(huán)境秩序?qū)ｍ?xiàng)整治”為樣本，拆解“疏堵結(jié)合、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、長(zhǎng)效監(jiān)管”的落地路徑。從多部門(mén)宣傳權(quán)責(zé)劃分到重點(diǎn)管控區(qū)域劃定，從高峰時(shí)段值守機(jī)制到“護(hù)學(xué)崗”共建模式，一套可復(fù)制的精細(xì)化管理方案清晰呈現(xiàn)。

縣城市建設(shè)管理綜合執(zhí)法大隊(duì)機(jī)動(dòng)中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)虞小杰以《法理相融，剛?cè)岵?jì)》為主題，結(jié)合“夜市洗車(chē)費(fèi)糾紛”“飯店油煙擾民”等真實(shí)案例，生動(dòng)闡釋“721工作法”與“四心八步”處置流程，并現(xiàn)場(chǎng)分享“三秒呼吸法”“STOP技術(shù)”等一線(xiàn)執(zhí)法情緒調(diào)節(jié)實(shí)用技巧。

不同于傳統(tǒng)“專(zhuān)家講、學(xué)員聽(tīng)”的單向灌輸，本次“開(kāi)講”本質(zhì)是一場(chǎng)“亮績(jī)賽馬”：誰(shuí)對(duì)痛點(diǎn)把脈更精準(zhǔn)，誰(shuí)的破局方案更具操作性，當(dāng)場(chǎng)見(jiàn)分曉。開(kāi)講即是展示，聽(tīng)眾的專(zhuān)注與互動(dòng)構(gòu)成對(duì)分享質(zhì)量最直接的檢驗(yàn)。臺(tái)上曬出實(shí)戰(zhàn)成績(jī)單，臺(tái)下對(duì)照找差距、學(xué)方法。

如東縣城市管理局負(fù)責(zé)人點(diǎn)評(píng)時(shí)表示，城管工作看似瑣碎，實(shí)則件件連著民生、事事關(guān)乎形象。“科長(zhǎng)講壇”的核心就是營(yíng)造“比學(xué)趕超”的氛圍，督促干部將能力提升內(nèi)化為職業(yè)自覺(jué)。

南通市城市管理綜合行政執(zhí)法支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)郭永進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)摩后評(píng)價(jià)：“如東把業(yè)務(wù)培訓(xùn)辦出了理論高度、實(shí)踐溫度和內(nèi)容廣度，跳出了個(gè)案思維局限，站在治理大局謀劃工作，形成了具有示范意義的隊(duì)伍建設(shè)新機(jī)制。”

“科長(zhǎng)（中隊(duì)長(zhǎng)）開(kāi)講”并非孤立的活動(dòng)，而是當(dāng)?shù)卦诔鞘泄芾黻?duì)伍建設(shè)上持續(xù)發(fā)力的制度性延伸。作為“全國(guó)‘強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹(shù)形象’專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)表現(xiàn)突出單位”，如東城管始終聚焦破解“本領(lǐng)恐慌”，尤其針對(duì)青年隊(duì)員實(shí)施“城青苗”培育工程，通過(guò)“青藍(lán)結(jié)對(duì)”、“周周練、月月考”、案例復(fù)盤(pán)等機(jī)制，持續(xù)激活隊(duì)伍內(nèi)生動(dòng)力。2025年，這支隊(duì)伍先后拿下南通市執(zhí)法能力競(jìng)賽團(tuán)體第一、長(zhǎng)三角執(zhí)法技能比武冠軍、江蘇省職工職業(yè)技能競(jìng)賽團(tuán)體二等獎(jiǎng)，實(shí)現(xiàn)年度“三連捷”。

此次“開(kāi)講”活動(dòng)作為“大練兵”的延伸，將按季度常態(tài)化舉辦，計(jì)劃2027年底前實(shí)現(xiàn)中層業(yè)務(wù)骨干全覆蓋，優(yōu)秀講稿和典型案例將匯編入庫(kù)，并作為評(píng)先評(píng)優(yōu)參考。

從“本領(lǐng)恐慌”到“破題利器”，如東的探索印證了一個(gè)樸素真理：基層治理現(xiàn)代化，關(guān)鍵在于激活一線(xiàn)智慧。當(dāng)經(jīng)驗(yàn)在共享中沉淀、能力在互鑒中躍升，一支善治善為的基層治理“鐵軍”正在加速成型。