葡萄牙移民政策變動 促使黃金簽證投資者重新評估歐盟居留策略

葡萄牙總統安東尼奧·何塞·塞古羅于2026年5月3日頒布了葡萄牙修訂后的《國籍法》，確認了該國公民身份框架幾十年來最重大的變化之一。該法律修訂了葡萄牙核心國籍法10 月 3 日第 37/81 號法律，并將于《共和報》公布后的第二天生效。

葡萄牙移民政策變動

葡萄牙移民政策變動 具體在哪些方面？

根據修訂后的第六條，申請入籍葡萄牙國籍者必須在葡萄牙合法居住至少：

歐盟公民和葡語國家國民為7年，其他所有國家國民為10年。

申請人還必須證明其了解葡萄牙語、文化、歷史和國家象征，了解葡萄牙國籍所附帶的權利和義務，并正式聲明遵守葡萄牙民主法治原則。

該法律還修改了居住時間的計算規則。2024年引入的第15條第4款允許從申請居留許可之日起計算居住時間，該條款已被廢除。這意味著居住時間的計算應從有效居留證簽發之日起算，而非從申請之日起算。

這一點尤為重要，因為葡萄牙移民局（AIMA ）一直面臨著漫長的審批延誤。對于黃金簽證和其他居留申請者而言，這可能會使獲得公民身份的實際時間超過法定的七年或十年。

疫情后，葡萄牙的外國出生人口顯著增加。據葡萄牙融合、移民和庇護局統計，該國目前約有150萬外國居民，占總人口的近15%。這一數字幾乎是2019年的三倍。

來自巴西、安哥拉和其他葡語國家的公民也將面臨更長的入籍申請時間。根據新法，他們的入籍資格期限已從五年延長至七年。

值得注意的是，這些修正案僅適用于葡萄牙公民法，不適用于葡萄牙黃金簽證持有者的居留權。

因此，如果該法案生效，只會影響入籍途徑。根據相關聲明：

新的公民身份規定不會影響 2025 年 6 月 19 日之前提交的入籍申請。

但是，申請材料缺失或不完整可能不被接受。

簡單來說：

如果申請人在 2025 年 6 月 19 日之前提交了申請，并且申請已完成，則應適用現行的 5 年規則。

如果申請人在 2025 年 6 月 19 日之后提交了申請，或者申請不完整，那么新的葡萄牙公民身份居住要求變更將在生效后適用。

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促使黃金簽證投資者重新評估歐盟居留策略

對許多國際投資者而言，葡萄牙黃金簽證歷來極具吸引力，因為它結合了靈活的居留權、申根區準入以及在相對較短的資格期后獲得公民身份的潛在途徑。如今核心規劃問題正在發生變化：投資者必須更加仔細地區分獲得居留權、獲得永久居留權以及最終申請公民身份這三者。

“葡萄牙仍然是全球流動性規劃中一個極其重要的司法管轄區，但投資者現在必須超越黃金簽證的表面優勢，認真評估獲得公民身份的長期時間表，”

“居留計劃可能仍然很有價值，但如果一個家庭的主要目標是在特定時間內獲得歐盟公民身份，那么在做出任何重大投資決定之前，就需要重新審視其法律策略?！?/p>

這項改革并非意味著葡萄牙將退出投資移民市場。相反，它改變了葡萄牙與其他居留和公民身份計劃進行比較評估的方式?？紤]前往葡萄牙移民的家庭現在可能需要將這條路線與歐洲及其他地區的其他路線進行比較，并考慮審批時間、實際居住要求、家庭成員資格、教育規劃、稅務考量以及長期的流動目標。

哪些人有資格申請葡萄牙黃金簽證？

葡萄牙黃金簽證的核心在于為歐盟以外的人士提供通過符合條件的投資獲得葡萄牙居留許可的機會。因此，如果您是葡萄牙、歐盟國家、歐洲經濟區、安道爾或瑞士的公民，這條途徑并不適合。它僅面向歐盟以外國家的公民。

實際上，主申請人通常只需要滿足幾個基本條件：

必須符合第三國國民的申請資格：這是非歐盟申請人通過投資獲得居留權的途徑，而不是已經擁有歐盟自由流動權的人的捷徑。

需要進行符合條件的投資：資格不僅取決于申請人的身份；還取決于投資是否符合當前的黃金簽證規則，最低投資額取決于選擇的途徑。比較受國內投資人歡迎的是基金移民和捐贈移民：向符合條件的私募股權或風險投資基金投資50萬歐元，或者可以通過向國家遺產或文化活動捐款金額為20萬歐元起。

需要滿足一般的居留許可條件：其中包括通常的入境資格審查，每年至少居住7天。

需要有效的護照和干凈的文件： AIMA 的申請材料要求提供有效的護照或旅行證件，還需要提供原籍國或永久居住國最近簽發并經過適當認證的無犯罪記錄證明。

無犯罪記錄至關重要：所需文件包括相關國家/地區的犯罪記錄證明文件，以及授權葡萄牙當局在葡萄牙境內查詢記錄的授權書。

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