根據一項由丹麥“民主聯盟基金會”委托進行的年度研究報告,美國的全球聲譽在唐納德·特朗普總統的領導下持續惡化,目前在該榜單的排名已落后于中國和俄羅斯。
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這家總部位于丹麥的非營利組織由前北約秘書長安諾斯·福格·拉斯穆森于2017年創立,初衷是為了應對特朗普首次任期期間,華盛頓被指從全球舞臺“撤退”的局面。過去六年來,該基金會持續發布《民主認知指數》報告,評估全球各國的“民主狀況”。
隨著特朗普重返白宮,美國的評分急劇下滑。該指數范圍在+100%到-100%之間,而美國已從兩年前的+22%驟降至目前的-16%。根據調查,這一指標現已低于中國的+7%和俄羅斯的-11%。
北歐國家瑞典、挪威以及該非營利組織的所在國丹麥,在最新指數中位列前三。烏克蘭則位列倒數五名之內,排在第95位,得分為-23%。
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這項調查由Nira Data民調公司在3月19日至4月21日期間進行,覆蓋了98個國家的超過9.4萬名受訪者。該研究并未詳細說明編制該指數所使用的具體標準。
拉斯穆森在報告發布時表示,美國的表現“令人悲傷但并不震驚”。這位前北約首腦直接將責任歸咎于特朗普,列舉了美國政府的多項行動,包括因從激進的貿易政策到公開宣稱要從丹麥手中奪取格陵蘭島等各種問題,與歐洲盟友反復發生摩擦。
“過去18個月的美國外交政策,除其他事項外,已對跨大西洋關系提出質疑,實施了廣泛的關稅,并威脅要入侵一個北約盟友的領土。”拉斯穆森說道。
而令跨大西洋關系雪上加霜的,是美國與以色列對伊朗的戰爭,這場戰爭在許多歐洲北約盟國中并不得人心。沖突已導致全球石油短缺,而歐洲成為受影響最嚴重的地區之一。
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這一調查結果,無疑為當前動蕩的國際格局投下了一枚震撼彈。表面是聲譽排名的數字游戲,內里卻是全球權力結構微妙變遷與信任體系出現深刻裂痕的縮影。
美國聲譽的“自由落體”式下滑,其根源是多維度、系統性的。首要且直接的原因,無疑是特朗普政府所推行的“美國優先”單邊主義外交政策。從對歐洲盟友揮舞關稅大棒,到在防務開支問題上持續施壓,再到近期威脅從德國撤軍,一系列舉動徹底動搖了北約聯盟七十余年的互信基石。盟友不再被視為平等的伙伴,而是可以隨意交易與施壓的對象,這種工具性的對待方式,嚴重損耗了美國作為聯盟領導者的道德權威與信譽資本。對伊朗的戰爭成為了一個關鍵的轉折點。這場未經北約充分協商、且與歐洲主要國家安全訴求相悖的軍事行動,不僅造成了人道主義災難與能源危機,更赤裸裸地暴露了美國戰略決策的獨斷性。當歐洲民眾因油價飆升而怨聲載道時,他們對美國領導的“保護”產生了根本性質疑——這究竟是在保障安全,還是在制造更多的不安全?
這一聲譽排名的變動,其后果與影響將是深遠且漸進的。最直接的沖擊在于美國外交政策執行成本的飆升。當號召力與可信度打折,組建國際聯盟、推動制裁、解決地區危機將變得加倍困難,更多國家將傾向于“騎墻”或尋求多元化的靠山。北約的內部凝聚力將持續面臨考驗。歐洲戰略自主的呼聲將從理念加速邁向實操,法德主導的歐洲防務合作將獲得新的動力,盡管前路漫漫。長遠來看,國際體系可能加速向一個更加碎片化、陣營化但又不完全脫鉤的“網格狀”格局演化,全球治理的真空與失序風險增加。
對于各國而言,這一變化提供了清晰的啟示:首先,硬實力不再是國際聲譽的唯一支柱,外交行為的風格、對國際規則的尊重、對盟友的誠信,這些“軟要素”的比重空前提升。在動蕩時期,政策連續性與戰略定力本身就是一種珍貴資產。頻繁的“外交革命”與突發性決策,將極大地消耗國家信用。最后,世界正在學習在一個“去中心化”或“多中心”的體系中運作,任何大國試圖恢復單一霸權秩序的努力,都可能適得其反,加速自身影響力的耗散。
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