巴拿馬高興太早！因錯(cuò)誤選擇換來20億索賠，關(guān)系緩和只會是暫時(shí)

巴拿馬總統(tǒng)說跟中國關(guān)系緩和了。

5月7日，巴拿馬總統(tǒng)穆利諾對外宣布，巴中關(guān)系出現(xiàn)緩和跡象，巴拿馬貨船在中國港口被扣留的情況有所下降，中方已同意通過法律途徑解決港口爭端。

說白了，中方之前那套組合拳打得太疼，穆利諾實(shí)在撐不住了，趕緊找個(gè)臺階下。

2026年1月底，巴拿馬最高法院一紙裁決砸下來：香港長和集團(tuán)運(yùn)營運(yùn)河兩端港口的合同違憲。

2月23日，巴拿馬政府的執(zhí)法人員直接沖進(jìn)巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港的控制中心，驅(qū)逐中方管理人員，強(qiáng)行接管。

長和過去幾十年在這兩個(gè)港口累計(jì)投入了大約18億美元用于升級改造，一時(shí)之間全部打了水漂。

穆利諾的算盤打得很精，把港口搶過來扔給馬士基和地中海航運(yùn)兩家歐洲公司運(yùn)營，不帶美國色彩，既能向特朗普交投名狀，又試圖不得罪中國。

可中方的反擊來得又快又密。3月9日，交通運(yùn)輸部約談馬士基和地中海航運(yùn)有關(guān)負(fù)責(zé)人，態(tài)度明確，第二天發(fā)改委接著談。

沒過幾天發(fā)改委外資司主要負(fù)責(zé)同志再次與兩家公司進(jìn)行工作會談，這三次時(shí)間緊密的會談，釋放的信號清晰得不能再清晰：你們在中國有大量業(yè)務(wù)，自己掂量。

馬士基的地中海航運(yùn)總裁緊接著出席中國發(fā)展高層論壇，想試試中國，結(jié)果一試探心都涼了半截，中方的態(tài)度沒變。

而同一時(shí)間，長和在國際仲裁院追加索賠金額，總額超過20億美元。當(dāng)時(shí)距港口被搶還不到一個(gè)月，長和的動作毫不猶豫。

3月下旬，長和旗下的巴拿馬港口公司再度發(fā)聲，指責(zé)巴拿馬政府以“尚未委聘法律顧問”為由企圖拖延國際仲裁程序。

3月底，長和還對馬士基單獨(dú)發(fā)起了一項(xiàng)仲裁，指控其與巴拿馬政府合謀、違反長期合同，要求追究責(zé)任。

而最近似乎出現(xiàn)了“緩和期”，于是穆利諾以為機(jī)會來了，趕緊找了個(gè)臺階準(zhǔn)備自己走下來。可問題在于，穆利諾的判斷漏掉了一個(gè)關(guān)鍵變量：5月中旬，特朗普要來北京了。

中美元首峰會之前暫時(shí)收力，這是大國外交的基本操作。穆利諾把這種戰(zhàn)術(shù)性的暫停當(dāng)成了永久性讓步，但這只是中場休息，不是比賽結(jié)束。

等特朗普走完紅毯、談完事的第二天，才是真正的下半場開賽。

其實(shí)巴拿馬沒搞清楚一件事，那就是中方在意的從來不是這兩個(gè)港口本身，甚至不是誰來臨時(shí)運(yùn)營那幾個(gè)碼頭。

真正讓中方坐不住的，是巴拿馬開了一個(gè)極其危險(xiǎn)的先例，美國一施壓，東道國就能隨意撕毀合同，強(qiáng)行接管資產(chǎn)，換人來運(yùn)營，而且一分錢不用賠。如果這個(gè)邏輯在全球遍地開花，對所有中資海外資產(chǎn)意味著什么？

一個(gè)港口被搶，下一個(gè)被搶的可能就是一條鐵路、一座電站、一條油氣管道。所以中方才把這場仗打得這么透，不光告巴拿馬，還把接盤的馬士基和地中海航運(yùn)也告上了倫敦仲裁庭。

你在中國有港口、有航線、有海量貨物要周轉(zhuǎn)，那你就要為自己的選擇付出代價(jià)。這不是一個(gè)小港口之爭，這是一個(gè)規(guī)則問題。

2025年財(cái)年，中國籍船舶以及裝載中國貨物的船舶，占巴拿馬運(yùn)河年度通行量大約四成，貢獻(xiàn)了約四成的通行費(fèi)，中國已是巴拿馬運(yùn)河第二大用戶。

除此之外，中國商品還是科隆自貿(mào)區(qū)的貨源主力。中國、美國、比利時(shí)等國是進(jìn)口額最大的幾個(gè)國家。而自貿(mào)區(qū)進(jìn)口排名中，中國穩(wěn)居前列。

有中資物流企業(yè)在科隆自貿(mào)區(qū)設(shè)了海外倉，能快速響應(yīng)拉美或加勒比地區(qū)的訂單。這些針對整個(gè)拉美的分銷網(wǎng)絡(luò)，依賴的就是中國貨源源源不斷地運(yùn)過來。

港口出事后，中國投資方按下了暫停鍵，運(yùn)河第四大橋、首都地鐵擴(kuò)建等項(xiàng)目全面叫停。國際航運(yùn)界都在盯著同一個(gè)問號：港口都能被零元購，其他中資項(xiàng)目的投資回報(bào)安全嗎？

更讓巴拿馬糟心的是，貨運(yùn)需求正在悄悄外流。大量國際貨輪和貿(mào)易商發(fā)現(xiàn)巴拿馬港口效率明顯下滑，清關(guān)和出港時(shí)間顯著延長，開始重新規(guī)劃中南美航線。

美國的承諾呢？特朗普能給巴拿馬政治背書，能夸一句“干得好”，但他沒法讓巴拿馬運(yùn)河里的中國貨船不減量，沒法把科隆自貿(mào)區(qū)撤走的那批中國貨源補(bǔ)上，更沒法把被拖停的幾十億美元基建再續(xù)上。

巴拿馬GDP在820億美元左右，而這筆賬的規(guī)模已經(jīng)接近其經(jīng)濟(jì)總量的約四個(gè)百分點(diǎn)。

全巴拿馬人口只有幾百萬，根本經(jīng)不起這種級別的斷流。如今長和的仲裁還在繼續(xù)，巴方不光是沒錢賠，連當(dāng)初長和投入近20億美元改造的自動化碼頭設(shè)備都弄不清在誰手里。

穆利諾用的那個(gè)詞是“接管”不是“征用”，可在貨輪船東和貿(mào)易商眼里，名字叫什么不重要，港口卡不卡才重要。

巴拿馬運(yùn)河的招牌，靠的是幾十年積累的通行效率，現(xiàn)在這個(gè)效率正在一天天被消耗掉。而且壞消息是：這種消耗是不可逆的。

就算明天港口還給長和，流失的航線、轉(zhuǎn)走的貨主、對中國投資環(huán)境的疑慮，也不是一兩年能拉回來的。特朗普5月中旬在北京的會談，說到底只是給中美關(guān)系按了一個(gè)短暫的暫停鍵。

峰會一結(jié)束，中方面對巴拿馬這張牌，手里能打的遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止仲裁這一個(gè)選項(xiàng)。港口貨運(yùn)量的調(diào)配、科隆自貿(mào)區(qū)的貨源節(jié)奏、對巴拿馬籍船舶的檢查力度，每一根杠桿都能讓巴方的日子更難過。

巴拿馬用一份被撕毀的合同，給全世界演示了一次：在大國之間遞投名狀，到底要花多少錢來買單。而科隆自貿(mào)區(qū)那些越來越空的貨架，就是答案。