現在的巴拿馬總統何塞穆利諾,這段時間的日子大概過得像過山車一樣。
就在這幾天,也就是2026年5月初,當全世界的目光都盯著大洋彼岸,盯著那位即將開啟訪華之旅的特朗普時,巴拿馬城那邊傳出了一個挺耐人尋味的消息。
穆利諾在一次公開場合感慨道:中巴關系出現了緩和跡象,中方已經在船舶檢查等問題上對巴拿馬“高抬貴手”了。
這話聽著像是在感謝,但如果你熟悉過去這一年多里,巴拿馬在中美兩個大國之間玩的那些“極限拉扯”,你就能聽出這背后的一絲無奈和如釋重負。
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說白了,這就是一個小國在發(fā)現自己可能要被大國博弈的巨輪碾碎之前,趕緊找個臺階跳下來。
咱們先說說這個“高抬貴手”到底指的是啥。
過去大半年,掛著巴拿馬國旗的商船在中國港口的日子可不好過。以前咱們的港口檢查,走的是常規(guī)流程,商船靠岸,手續(xù)辦完,通常24小時左右就能卸貨走人。
但自從巴拿馬在運河港口問題上搞了點小動作,這個時間突然就變成了96小時甚至更久。
你可能覺得,不就是多等三天嗎?
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全球近1/6的商船都掛著巴拿馬的“方便旗”,中國又是全球最大的貿易國,這一頓“精準檢查”下來,巴拿馬的航運信譽和財政收入直接縮水了一大截。
而現在,穆利諾說中方“高抬貴手”,其實就是這種非對稱的回擊開始放緩了。
這種轉變,剛好發(fā)生在一個非常敏感的時間節(jié)點——特朗普訪問北京的一周前。這個時機的選擇,絕不是巧合。
巴拿馬之前為什么要招惹中國?這事兒還得從特朗普重新入主白宮說起。
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這一屆的特朗普政府,推行的是一種極端的“美式贏學”,或者叫“美洲堡壘戰(zhàn)略”。他看誰都像欠他錢的,看哪塊地都想收入囊中。這不,他的“購物清單”里除了格陵蘭島和已經陷入動蕩的加拿大,最核心的一塊肥肉就是巴拿馬運河。
特朗普曾在集會上公開嚷嚷,說1999年美國把運河還給巴拿馬是“最愚蠢的決定”,他要“拿回來”。
在這種高壓下,巴拿馬當時的決策層出現了一個巨大的誤判。他們覺得,美國是近在咫尺的霸權,手里的胡蘿卜和大棒都看得見摸得著;而中國雖然實力強勁,但遠隔重洋,又是講究“和氣生財”的。
于是,為了討好華盛頓,巴拿馬在某些外部勢力的“建議”下,突然對運營運河港口多年的中國長和集團發(fā)難,試圖強行收回港口經營權,轉手交給有西方資本背景的航運集團。
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那時候的巴拿馬想得挺美:配合美國演這么一出,既能拿回港口,又能換取特朗普的“免死金牌”。
但他忘了最基本的一點:中國對美國的戰(zhàn)略博弈是一回事,但中國對于海外合法資產受損的回擊,從來都是另一回事。
中國反擊的邏輯,不是那種大呼小叫的口水戰(zhàn),而是冷靜得像手術刀一樣的精準切割。
第一刀是法律糾紛。長和集團直接啟動了國際仲裁,索賠金額高達20億美元。
咱們來看一組數據。巴拿馬2025年的GDP大概也就800多億美元。這20億美元的索賠額,占到了其全國GDP的:
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80020100%=2.5%
一個主權國家,如果要把全國2.5%的生產總值拿出來賠給一家企業(yè),那這個國家的信譽和財政基本上就垮了。
第二刀是經濟暫停鍵。中國企業(yè)全面暫停了在巴拿馬的所有基建項目談判,包括之前談得好好的跨運河大橋和能源項目。
第三刀才是前面提到的港口檢查。
這套組合拳下來,巴拿馬很快就發(fā)現,美國給的那點“口頭贊許”根本沒法當飯吃。魯比奧(現任美國務卿)訪問巴拿馬的時候,除了口頭支持和要求繼續(xù)對抗中國,一分錢的真金白銀都沒帶去。
巴拿馬這時候才反應過來:自己成了大國博弈里沖鋒陷陣的卒子,但背后的大佬似乎并不打算給這份“勇敢”買單。
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就在巴拿馬苦苦支撐的時候,事情又出現了詭異的轉折。
這就要提到委內瑞拉了。特朗普最近在南美搞了個大動作,馬杜羅當局倒臺后,美國面對著委內瑞拉那全球第一的石油儲量,犯了難。
美國自己現在是產油大國,他不需要委內瑞拉的油,但他需要這些油賣出去換成錢,來證明他在委內瑞拉的行動是“偉大的勝利”。
于是,奇幻的一幕出現了。一直叫囂著要和中國“徹底脫鉤”的特朗普政府,竟然派財政部長貝森特連夜秘密飛往北京。
美方的訴求非常直接:希望中國能繼續(xù)甚至擴大采購委內瑞拉的石油。
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你看,這就是大國博弈的荒誕之處。美國可以在巴拿馬問題上威逼利誘,要求巴拿馬切斷與中國的聯系;但轉過頭來,為了自己的能源賬本,他又得上趕著求中國買油。
美方那邊甚至放出風來,說中國已經同意了,這是中方對美國的“高抬貴手”。但咱們外交部的回應非常有意思,就五個字:“不了解情況。”
這五個字其實很有分量。它告訴美國,也告訴全世界:合作不是你想要就要,想給就給的。
回到巴拿馬。穆利諾為什么要趕在特朗普訪華前宣布這個消息?
因為他看清了一個殘酷的現實:如果特朗普訪華期間,中美在某些核心利益上達成了某種階段性的妥協(比如能源采購、關稅稅率),那么巴拿馬這個用來惡心中國的“籌碼”,就會瞬間變成一件過時的廢舊家具,被雙方隨手丟棄。
在大國博弈的縫隙里,小國最怕的不是大國打架,而是大國突然握手言和。
如果中美關系在這個5月出現哪怕一絲絲的緩和,美國對巴拿馬的支持力度會呈斷崖式下跌。到時候,巴拿馬將獨自面對中國那20億美元的索賠和長期的經濟冷遇,而華盛頓的電話可能再也打不通。
所以,穆利諾必須趕在特朗普還沒坐上空軍一號之前,先向北京伸出橄欖枝。
他口中的“中國高抬貴手”,其實是給自己找的一塊遮羞布。他是在告訴國內的反對派和國際航運界:看,中巴關系沒崩,咱們還有得談。
說起來,巴拿馬這個國家和中國的淵源其實非常深。
很多人可能不知道,早在19世紀,第一批華人就參與了巴拿馬鐵路的修建。甚至在1903年巴拿馬脫離哥倫比亞獨立時,背后就有華人商業(yè)力量的影響。
巴拿馬運河的控制權,更是一部血淚史。從1903年美國通過不平等條約強租,到1964年的流血沖突,再到1977年托里霍斯將軍和卡特總統簽協議,直到1999年12月31日,巴拿馬才真正拿回了運河。
那一年,我是剛入行不久的記者,我記得非常清楚,當時全世界都在看,巴拿馬能不能管好這條“黃金水道”。事實證明,他們管得不錯,尤其是引入中國等全球合作伙伴后,運河的收益翻了幾番。
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現在的特朗普想通過一紙禁令或者軍事威脅把歷史撥回到1999年以前,這不僅是對巴拿馬主權的踐踏,更是對國際規(guī)則的公然挑釁。
而中國在此時表現出的穩(wěn)健,其實是在給世界打樣。
中國沒有像美國那樣,動不動就揚言要派軍隊或者推翻誰。中國用的是一套可預期的、法治化、商業(yè)化的規(guī)則。
你損害了我的商業(yè)利益,我就用國際仲裁起訴你;你利用行政手段設置障礙,我就通過技術手段提高檢查成本。每一步都有據可查,每一項反制都打在賬本上。
這種“穩(wěn)”,比“狠”更讓人敬畏。
那么,穆利諾這么一表態(tài),事情就解決了嗎?
我看未必。
作為一名在時政圈摸爬滾打十年的老兵,我看到的是巴拿馬在走一步“險棋”。他想通過口頭上的軟化,來換取中國在實際制裁上的降溫,同時又不至于激怒即將訪華的特朗普。
但中國人的處事邏輯是:聽其言,觀其行。
如果巴拿馬不撤回那些針對中國企業(yè)的歧視性政策,不真正回到保護合法投資的框架內,光靠幾句好話,是拿不到長久的安全感的。
特朗普這次訪華,是2026年全球最大的政經事件。他帶了龐大的貿易代表團,顯然是來“談生意”的。而在他的生意經里,巴拿馬從來不是一個平等的合伙人,頂多算是一個可以隨時調整的“項目支出”。
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巴拿馬的故事,其實是這個時代很多中小國家的縮影。
在權力轉移的陣痛期,在“美洲堡壘”與“人類命運共同體”兩種邏輯的碰撞下,很多國家都想玩一把“選邊站隊”的游戲,試圖從中漁利。
但他們往往忽略了,大國的承諾是有保質期的,而地理位置和經濟紐帶是永恒的。
巴拿馬運河就在那里,它不可能搬走。它是全球化最顯著的象征,而不是某一個霸權的私家池塘。
中國這次之所以展現出所謂的“高抬貴手”,不是因為怕了特朗普的訪問,也不是因為在乎那點石油合作,而是因為中國始終在維護一種“穩(wěn)定的預期”。
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這種預期就是:只要你按規(guī)則辦事,大家有的賺;如果你想當別人的馬前卒來砸中國的鍋,那你得先算算自己手里的碗夠不夠硬。
特朗普的專機即將從華盛頓起飛。
而巴拿馬總統穆利諾,現在大概正坐在辦公室里,盯著港口最新的商船通關數據。
他宣稱中國“高抬貴手”,其實更像是一種祈禱。祈禱在大國握手或者角力的時候,巴拿馬不要成為那個被最先祭旗的棋子。
這場戲,精彩的還在后面。我們且看,特朗普到了北京,又會怎么處理巴拿馬和委內瑞拉這兩張他自以為是的“王牌”。
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