美國與伊朗正就一份提案展開談判,試圖結束戰(zhàn)爭,并在30天內(nèi)敲定關鍵問題。美國總統(tǒng)唐納德·特朗普表示,在近期接觸之后,與伊朗達成協(xié)議“很有可能”。但他同時威脅稱,如果德黑蘭不接受這份備忘錄,將遭到“程度和強度都遠超此前”的轟炸。這份提案還涉及解除霍爾木茲海峽封鎖。
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伊朗與美國停火后,局勢在緊張與對話之間反復搖擺。停火即將滿一個月之際,局面在本周三出現(xiàn)了結束戰(zhàn)爭、或至少推動局勢降溫的前景。此前幾天,圍繞霍爾木茲海峽的緊張局勢持續(xù)升高。
據(jù)阿克西奧斯網(wǎng)站援引兩名美國官員報道,并獲一名巴基斯坦消息人士證實,華盛頓和德黑蘭已“接近”簽署一份一頁紙的諒解備忘錄。該備忘錄將宣布武裝沖突結束,并為期30天的詳細協(xié)議談判鋪路。按照設想,這份詳細協(xié)議將允許重新開放這一關鍵海峽、限制伊朗核計劃,并解除美國制裁。
德黑蘭目前正在“評估”這份提案。僅僅是提案曝光,就已導致國際油價大幅下跌。談及達成協(xié)議的可能性時,特朗普再次把希望、威脅和懷疑混雜在一起。
阿克西奧斯援引的消息人士稱,自2月28日美國和以色列對伊朗發(fā)動大規(guī)模打擊、并殺死其最高領袖阿里·哈梅內(nèi)伊以來,雙方從未像現(xiàn)在這樣接近達成協(xié)議。
特朗普在其社交平臺“真實社交”上寫道:“如果伊朗同意作出已經(jīng)談妥的讓步——這或許本身就是很大的前提——那么那場已頗具傳奇色彩的‘史詩之怒’就將結束,而這場極為有效的封鎖將使霍爾木茲海峽向所有人開放,包括伊朗。”
但在釋放這一積極信號后,他又立刻發(fā)出威脅:如果德黑蘭不接受提案,“轟炸就會開始,而且遺憾的是,其程度和強度都將遠超此前”。
這已是這位共和黨人在這場戰(zhàn)爭中的又一次急轉彎。這場戰(zhàn)爭持續(xù)的時間,早已超過他當初批準時的預期。就在不到24小時前,他還堅持要繼續(xù)推進美國對伊朗港口的封鎖,并聲稱德黑蘭毫無機會,只能打出“霰彈”般的攻擊。
特朗普在整個沖突期間立場不斷變化,有時甚至在同一天內(nèi)前后不一。他聲稱,美國已經(jīng)實現(xiàn)了這場戰(zhàn)爭的目標:削弱這個對手國家,使其無法再對周邊國家構成威脅;實現(xiàn)政權更迭;阻止伊朗獲得核武器。
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但現(xiàn)實是,盡管多名領導人在轟炸中身亡,伊朗政權依然存在;伊朗封鎖海峽并攻擊周邊國家,說明它仍保有威脅能力;伊斯蘭共和國也仍然保有其濃縮鈾。美國另一項重要目標——重新開放霍爾木茲海峽——在發(fā)動攻勢前其實并無必要,因為當時航道本來就是開放的。
本周三,停泊在霍爾木茲海峽的船只畫面再次提醒外界,這條水道仍是沖突核心。
華盛頓正等待德黑蘭在未來48小時內(nèi)就若干關鍵問題作出回應。協(xié)議將要求德黑蘭承諾暫停核濃縮活動。不過,無論如何,伊斯蘭共和國此前已宣布,自2025年6月以色列發(fā)動上一場戰(zhàn)爭以來,伊朗已經(jīng)停止了核濃縮。
在這一問題上,雙方立場與上月在巴基斯坦對話時提出的方案相近:美國要求暫停20年,伊朗提出5年,但也愿意接受個位數(shù)的其他期限。消息人士稱,雙方可能在12年至15年之間達成一致。
協(xié)議還將包括解除對伊朗的制裁,釋放其被凍結的數(shù)十億美元資金,并取消霍爾木茲海峽通行限制。也就是說,既包括伊朗為回應美以聯(lián)合大規(guī)模打擊而實施的封鎖,也包括美國如今試圖推行的封鎖。正因如此,兩國一度同時宣稱對霍爾木茲擁有控制權。這條戰(zhàn)略水道過去承擔著全球每日流通石油和液化天然氣總量的五分之一。
伊朗外交部發(fā)言人伊斯梅爾·巴加埃對伊朗學生通訊社表示,伊朗正在“評估”華盛頓的提案,評估結束后,“將把本方意見轉達給巴基斯坦方面”。巴基斯坦目前擔任調(diào)解方。
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伊朗議員易卜拉欣·禮薩伊態(tài)度更為強硬,稱這份備忘錄是“美國的愿望清單”,并敦促華盛頓“作出必要讓步”,因為“在一場已經(jīng)失敗的戰(zhàn)爭中,美國不可能得到它在面對面談判中都未能得到的東西”。
伊朗革命衛(wèi)隊海軍也強調(diào),只要美國的“威脅”結束,通過霍爾木茲海峽的航運“將是安全和穩(wěn)定的”。德黑蘭街頭一塊巨型廣告牌上,本周三出現(xiàn)了唐納德·特朗普的形象。
最近幾天,一次試圖解除霍爾木茲封鎖的行動演變成了美國的挫敗,也成為停火以來最緊張的時刻。這項行動名為“自由計劃”,目標是引導商船通過霍爾木茲海峽。為此,五角大樓調(diào)動了包括100架戰(zhàn)斗機、配備制導導彈的驅逐艦以及15000名士兵在內(nèi)的力量。
伊朗則以攻擊回應,連續(xù)兩天——而且是停火以來首次——向阿拉伯聯(lián)合酋長國發(fā)射導彈和無人機。以色列軍隊在那里運作防空系統(tǒng)。其中一枚導彈或無人機擊中并引發(fā)一處石油設施起火。
美國堅持稱,在達成協(xié)議之前,其自身實施的封鎖仍將維持不變。本周三,美軍在阿曼灣攔截了一艘伊朗油輪“哈斯納”號。按照美方說法,這艘船試圖突破封鎖并駛往本國港口。
美國中央司令部在聲明中稱:“美軍多次發(fā)出警告,并告知這艘伊朗船只,它正在違反美國的封鎖。”根據(jù)五角大樓的說法,在“哈斯納”號無視這些警告后,“美軍使該船舵機失效”。
面對緊張局勢升級,特朗普在周一深夜通過社交媒體再次突然轉向。就在高調(diào)宣布“自由計劃”僅僅48小時后,他又以在巴基斯坦調(diào)解下的談判取得“重大進展”為由,宣布將該計劃“暫停”。
數(shù)小時前,美國國務卿馬爾科·魯比奧已宣布,這場戰(zhàn)爭中的攻擊和轟炸階段結束。“‘史詩之怒’已經(jīng)結束。”他說,并稱其“目標已經(jīng)實現(xiàn)”,“現(xiàn)在我們進入了一個新階段”。
這份備忘錄只有一頁,共14點,其中許多條款都以最終協(xié)議達成為前提。這意味著,新的武裝沖突——正如以色列所希望的那樣——仍有可能發(fā)生;也可能出現(xiàn)一種漫長而危險的“非戰(zhàn)非和”狀態(tài):沒有正面交火,但關鍵問題依然懸而未決。
在以色列,總理本雅明·內(nèi)塔尼亞胡出面把自己并不樂見的局面描述為協(xié)調(diào)一致。他在一段視頻聲明中強調(diào),以方與特朗普“完全協(xié)調(diào)”,目標一致,因此“沒有任何意外”。
他表示,最重要的一點是“將伊朗所有濃縮材料全部撤出,并拆除其鈾濃縮能力”。這與他幾周前的表態(tài)形成對比。當時,他的言論充滿了推翻伊朗政權的呼吁,以及對其彈道導彈體系危險性的警告。
與上周國防部長伊斯雷爾·卡茨的表態(tài)類似,以軍總參謀長埃亞勒·扎米爾也發(fā)出了威脅性信號。他在黎巴嫩一處地區(qū)發(fā)表講話時表示,以軍正在那里推進并摧毀村莊,而他的表態(tài)更清楚地反映了以方目標:“這次多線作戰(zhàn)讓我們迎來了改變地區(qū)現(xiàn)實的歷史性機會。在伊朗,我們還有一系列額外目標已經(jīng)準備好打擊。我們正處于最高戒備狀態(tài),隨時準備重新展開一場強大而廣泛的戰(zhàn)役,以鞏固我們的成果,并進一步削弱該政權。”
數(shù)小時后,內(nèi)塔尼亞胡和卡茨宣布對貝魯特實施空襲,以擊殺一名真主黨軍事指揮官。這是近一個月來的首次空襲,盡管當?shù)赝瑯犹幱谕;馉顟B(tài)。不過,這種停火更多只是名義上的,實際上給了以色列廣泛的轟炸權限。
相比之下,過去幾周,華盛頓不斷釋放出希望結束戰(zhàn)爭的信號。這場戰(zhàn)爭已經(jīng)讓美國總統(tǒng)感到厭倦,也危及共和黨在今年11月中期選舉中的優(yōu)勢地位。屆時,國會控制權將成為爭奪焦點,而這將決定是否有人能夠對特朗普的決定施加限制。甚至如果民主黨贏得選舉,還可能對總統(tǒng)及其政府成員發(fā)起彈劾程序。
自2022年俄烏戰(zhàn)爭以來,美國汽油價格已升至高位。這場戰(zhàn)爭在美國國內(nèi)的支持度,也已降至與伊拉克戰(zhàn)爭或越南戰(zhàn)爭相當?shù)乃健8鶕?jù)《華盛頓郵報》本周末公布的一項民調(diào),只有37%的美國人認可特朗普的執(zhí)政表現(xiàn),這是他任內(nèi)最低的支持率。
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同樣是在本周三,這家報紙還披露了特朗普急于盡快結束戰(zhàn)爭的另一項可能原因。報道稱,伊朗的打擊給美國軍事設施造成的損失,可能比此前公開承認的更嚴重。
根據(jù)該報基于衛(wèi)星圖像所做的分析,自戰(zhàn)爭爆發(fā)以來,伊朗發(fā)射的導彈已在中東地區(qū)的美軍軍事?lián)c損壞或摧毀了228處建筑或設備,擊中了機庫、營房、燃料倉庫、飛機,以及關鍵的通信、雷達和防空設備。
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