河南：2026年健全推動文化繁榮興盛體制機制

近日，記者從省委改革辦獲悉，省委全面深化改革委員會第九次會議研究通過了2026年全面深化改革重點任務和便民利民微改革事項，明確了2026年計劃出臺的重要改革方案31件、著力抓好的重要改革試點17個。

省委改革辦有關負責人介紹，按照省委和省委深改委的要求，今年的改革任務重點把握3個方面。堅決貫徹落實中央改革部署，接續推進黨的二十屆三中、四中全會部署的改革任務落實，結合河南實際，細化提出落實舉措。聚焦重點領域和關鍵環節，以經濟體制改革為重點，統籌文化、社會、生態文明等各領域改革，提出關鍵性舉措。注重統籌兼顧，將中央巡視反饋意見整改落實、樹立和踐行正確政績觀學習教育查擺問題整改等涉及的體制機制內容統籌謀劃、一體推進，確保目標同向、工作同力。

今年我省改革重點任務聚焦“1+2+4+N”目標任務體系，圍繞10個方面開展。

圍繞建設全國統一大市場循環樞紐、打造國內國際市場雙循環支點，提出開展融入服務全國統一大市場建設行動、加快推進鄭州要素市場化配置綜合改革試點重點攻堅事項落地、高標準建設國家數據要素綜合試驗區、深化“空陸數海”協同發展等重點任務，加快破除市場循環卡點堵點，著力建強“四樞紐三支點”。

圍繞健全現代化產業體系發展體制機制、統籌推進教育科技人才體制機制一體改革，提出深化國資國企改革、深化產業園區矩陣式改革、健全促進民營經濟高質量發展機制、完善惠企政策直達快享機制、優化重點產業鏈群培育機制、實施做好“原字號”“老字號”“新字號”“外字號”四篇強產業大文章行動、制定超硬超輕超薄超純等“超”材料產業高質量發展行動方案、制定支持教育科技人才一體發展政策、優化科技人才靶向服務模式等任務。

圍繞完善擴大內需機制，提出清理一批消費領域不合理限制措施、優化實施消費品以舊換新政策、加力實施服務業新供給培育工程、推廣胖東來經驗等任務。

圍繞完善城鄉區域協同發展機制，提出加快構建“一主兩副、一圈兩帶、四域多點”的城鎮發展格局、加快都市圈同城化、出臺推動城市高質量發展實施方案、完善高標準農田建設驗收管護機制、完善產業聯農帶農機制等任務。

圍繞健全推動文化繁榮興盛體制機制，提出完善公共文化服務體系、穩步推進社會力量參與公共文化服務、健全文化遺產保護傳承機制、推動全面落實考古前置制度、深化宣傳文化事業單位改革、推進文化文物單位創意產品開發試點、深化“文旅+百業”“百業+文旅”、培育文旅商體農融合業態等任務。

圍繞構建綠色低碳轉型發展體制機制，提出完善污染防治制度、實施“凈水入黃河”工程、實施美麗河湖保護與建設行動、完善生態環境損害賠償制度、健全生態環境考核評價體系、完善生態環境保護督察問題整改機制、制定實施實現碳達峰行動方案、加快新型能源體系建設等任務。

圍繞深化民生領域改革，提出推進學前教育優質普惠發展、完善職業學校和普通高中學籍互換機制、推進緊密型縣域醫共體高質量發展、深化以公益性為導向的公立醫院改革、推動“三醫一張網”建設、深化“一老一小”服務改革發展、推行長期護理保險、推進托幼一體化改革試點等任務。

圍繞深化黨的建設制度改革，提出深化黨建引領基層高效能治理、深入推進“五基四化”、全面推行“黨建+網格+大數據”、深化黨的組織制度改革、深入推進“兩個覆蓋”集中攻堅、以風腐同查同治為抓手完善作風建設長效機制等任務。

此外，自2023年起我省著力解決人民群眾最關心最直接最現實的利益問題，每年推出便民利民微改革事項，取得了良好成效。今年再次推出7項便民利民微改革事項。

聚焦當前醫療服務的薄弱環節，推出便民就醫補短板微改革，試點推行免陪照護服務、健全康復護理服務網絡、擴大中醫護理門診服務供給等改革舉措，改善患者就醫體驗，鞏固拓展便民就醫成效。

隨著平臺經濟的快速發展，以快遞員、網約配送員、網約車司機等為代表的新就業群體已成為經濟社會發展不可或缺的重要力量。為充分調動新就業群體參與基層治理的積極性、主動性、創造性，推出新就業群體參與基層治理微改革，一方面吸納符合條件的新就業群體參與食品安全監督、社情民意收集、文明志愿服務等活動，另一方面對新就業群體完善權益保障機制、營造關心關愛氛圍，推動形成共建共治共享的社會治理格局。

推行陽光物業服務微改革，圍繞增強物業與居民信任、提升物業服務質量，引導支持各地因地制宜探索路徑，建立健全社區黨組織領導下的居委會、業委會（物管會）、物業服務企業協調運行模式，推動物業服務公開透明，助力基層社會治理。

為更好滿足群眾健身需求，推出群眾身邊的健身空間微改革，引導各地盤活空閑資源，打造一批“口袋體育公園”，引入市場化多元運營機制、探索建設普惠性社區百姓健身房，以全民健身促進全民健康。

此外，家庭醫生+家庭醫養床位微改革試點、青少年心理健康服務微改革、行政許可“無感續證”微改革，也將進一步便民利民。（全媒體記者 石可欣）

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來源：河南日報

編輯：曉月