近年來,物業服務行業的整治已提升至國家層面,但說實話,實際效果有限。
物業服務行業之所以矛盾重重,主要是因為存在以下幾個方面問題。
一是國家法律法規規定較為原則、籠統,政策統一性不足。各地出臺的物業管理條例及實施辦法差異較大,有的甚至與《民法典》、住建部《物業管理條例》相抵觸。部分地方政府為追求GDP、維護本地企業經營便利,犧牲群眾利益的情況并不少見。
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二是國有企業既從事房地產開發,又入股所建小區的前期物業服務,導致物業招投標難以保證公平公正。日常監管中,政府部門對國有企業往往網開一面,對其侵害業主權益的行為不敢嚴肅查處。建議參照禁止公務員因利害關系影響履職的做法,明確禁止此類經營模式。
三是地方政府自由裁量權過大,政策執行隨意,人情關系影響企業利潤。以某地的某小區為例,政策允許物業服務企業與業主協商物業費所含項目,但前期物業實際并未給業主協商機會,物業費定價及項目均由開發企業與物業公司單方面確定,形成了雙方共同向業主獲利的局面。
按常理,物業費應包含公共區域水電費。但該小區國企參股的物業公司在政府最高指導價每平方米1.2元的基礎上,利用允許上浮的政策,額外以公共區域水電費名義加收每平方米0.3元。為追求利潤,夜間公共路燈照明全部關閉。該小區僅二三十名服務人員,物業費年收入卻接近千萬元。
四是政策籠統、不統一,財務制度不健全,物業收支不透明,利潤率無上限,官方審計缺失,加之政府部門監管缺位、錯位甚至存在利益輸送,導致物業企業違法違規、消極服務、追逐不當暴利。
希望國家住建部門深入基層調研,堵塞政策漏洞,為物業服務行業健康發展提供指導與支持,同時依法嚴厲打擊該領域內的違法犯罪行為。
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