中東戰(zhàn)事外溢，東盟急喊聯(lián)手，一邊救能源一邊還要顧緬甸

峰會(huì)開(kāi)幕之際，東盟呼吁就伊朗戰(zhàn)爭(zhēng)外溢影響作出聯(lián)合回應(yīng)約有7億人口的東南亞，是霍爾木茲海峽關(guān)閉后受影響最嚴(yán)重的地區(qū)之一。

中東戰(zhàn)爭(zhēng)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)外溢影響，成為昨天在菲律賓開(kāi)幕的第48屆東盟峰會(huì)及相關(guān)會(huì)議上，東南亞高級(jí)官員討論的焦點(diǎn)。在宿務(wù)主持東盟外長(zhǎng)會(huì)議的菲律賓外交部長(zhǎng)瑪·特蕾莎·拉扎羅表示，伊朗持續(xù)沖突已經(jīng)擾亂了這個(gè)11國(guó)集團(tuán)內(nèi)部的能源流動(dòng)、貿(mào)易路線(xiàn)和食品供應(yīng)鏈。

她在東盟外長(zhǎng)會(huì)議開(kāi)幕致辭中說(shuō)：“這場(chǎng)危機(jī)也沖擊了交通、旅游等多個(gè)行業(yè)，同時(shí)使數(shù)百萬(wàn)在西亞的東盟公民面臨風(fēng)險(xiǎn)。”她的話(huà)據(jù)馬來(lái)西亞國(guó)家通訊社馬新社報(bào)道。東盟人口約7億，自2月下旬伊朗沖突爆發(fā)以來(lái)，一直是霍爾木茲海峽關(guān)閉后受影響最嚴(yán)重的地區(qū)之一。

拉扎羅說(shuō)，東盟約66%的原油依賴(lài)進(jìn)口，如今正面臨燃料和能源成本大幅上升的壓力，進(jìn)而會(huì)推高食品和其他必需品價(jià)格。面對(duì)這輪石油供應(yīng)沖擊，地區(qū)各國(guó)政府已采取多種應(yīng)對(duì)措施。一些國(guó)家提高了燃煤發(fā)電比例，大多數(shù)國(guó)家也推出了多項(xiàng)節(jié)約供應(yīng)的措施。多數(shù)國(guó)家還轉(zhuǎn)向其他石油供應(yīng)方。

拉扎羅說(shuō)，這場(chǎng)能源供應(yīng)沖擊說(shuō)明，地區(qū)外發(fā)生的事件也可能對(duì)東盟經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生“直接而深遠(yuǎn)的影響”，因此需要聯(lián)合應(yīng)對(duì)。她補(bǔ)充說(shuō)：“東盟需要加強(qiáng)危機(jī)協(xié)調(diào)和制度準(zhǔn)備。”對(duì)今年擔(dān)任東盟輪值主席國(guó)的菲律賓來(lái)說(shuō)，能源危機(jī)是最緊迫的挑戰(zhàn)之一，也可能占用其有限的注意力，使其難以兼顧東盟面臨的其他緊迫議題，其中包括緬甸沖突、泰國(guó)與柬埔寨之間持續(xù)的邊境爭(zhēng)端。

菲律賓已經(jīng)分別在3月13日和4月13日召集兩次東盟外長(zhǎng)緊急會(huì)議，討論中東危機(jī)；作為東盟輪值主席國(guó)，菲律賓還呼吁美國(guó)、以色列和伊朗緩和局勢(shì)并展開(kāi)對(duì)話(huà)。菲律賓作為輪值主席國(guó)正在推動(dòng)的一項(xiàng)具體倡議，是建立地區(qū)石油共享框架協(xié)議，以幫助緩解供應(yīng)短缺。馬尼拉方面還表示，自己正優(yōu)先推動(dòng)久拖未決的東盟全域電網(wǎng)計(jì)劃，以加快成員國(guó)之間的能源共享。

昨天，在東盟外長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)舉行的另一場(chǎng)聯(lián)席會(huì)議上，與會(huì)代表討論了在部長(zhǎng)層面制定“危機(jī)溝通協(xié)議”，以確保對(duì)所有危機(jī)作出“連貫、及時(shí)、協(xié)調(diào)”的回應(yīng)。根據(jù)主席國(guó)發(fā)布的聲明，部長(zhǎng)們還就中東戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)地區(qū)的更廣泛影響交換了意見(jiàn)，并提出了“切實(shí)、具體的應(yīng)對(duì)措施”，包括加強(qiáng)能源安全、保障糧食安全以及協(xié)調(diào)人道主義應(yīng)對(duì)。

聲明還說(shuō)：“一些提出的建議包括：實(shí)現(xiàn)能源來(lái)源、供應(yīng)方和運(yùn)輸路線(xiàn)多元化；加強(qiáng)糧食監(jiān)測(cè)、信息共享和準(zhǔn)備措施；以及加強(qiáng)東盟內(nèi)部貿(mào)易、投資和供應(yīng)鏈。”在東盟外長(zhǎng)會(huì)議期間，拉扎羅還以東盟駐緬甸特使的身份，向同僚通報(bào)了緬甸的最新進(jìn)展。她的通報(bào)“涵蓋了當(dāng)?shù)夭粩嘧兓恼魏腿说谰謩?shì)”，以及落實(shí)東盟五點(diǎn)共識(shí)和平計(jì)劃的努力。

自2021年2月軍方奪權(quán)以來(lái)，緬甸一直陷于軍方與多個(gè)少數(shù)民族武裝及其他抵抗力量之間的沖突。聯(lián)合國(guó)數(shù)據(jù)顯示，緬甸國(guó)內(nèi)目前約有360萬(wàn)人流離失所，其中大多數(shù)是在政變后被迫離開(kāi)家園；今年3月則是政變以來(lái)平民死亡最嚴(yán)重的月份。根據(jù)致力于支持緬甸人權(quán)的東盟民間組織網(wǎng)絡(luò)“緬甸東盟行動(dòng)”，當(dāng)月軍方襲擊造成518人死亡。

盡管軍方仍在繼續(xù)打擊抵抗力量，緬甸軍方目前正推動(dòng)與東盟關(guān)系正常化。由于未落實(shí)五點(diǎn)共識(shí)，東盟自2021年末以來(lái)一直將緬甸排除在峰會(huì)之外。五點(diǎn)共識(shí)要求立即停止暴力，并讓沖突“所有各方”參與包容性對(duì)話(huà)。

為此，他的政府已經(jīng)減輕了被拘押領(lǐng)導(dǎo)人昂山素季的刑期。昂山素季在2021年政變中被解除職務(wù)，政府方面還聲稱(chēng)已將她從監(jiān)獄轉(zhuǎn)為居家軟禁。菲律賓本周呼吁緬甸當(dāng)局允許拉扎羅以東盟特使身份會(huì)見(jiàn)昂山素季。菲律賓外交部表示，為了“進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)際信心”，內(nèi)比都應(yīng)允許昂山素季與家人通信，以“表明其對(duì)民族和解的真正承諾”。

東盟秘書(shū)長(zhǎng)高金洪昨天在接受路透社采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，東盟外長(zhǎng)已同意與緬甸外長(zhǎng)舉行一次線(xiàn)上會(huì)議，推測(cè)是為了讓對(duì)方闡述推動(dòng)關(guān)系正常化的理由。高金洪說(shuō)：“很明顯，今天東盟外長(zhǎng)一致同意，將與緬甸、與緬甸外長(zhǎng)進(jìn)行接觸，他們很快就會(huì)舉行一次線(xiàn)上會(huì)議。”