美伊談判：從15點方案到一頁備忘錄

美國和伊朗官員曾于4月中旬在巴基斯坦首都伊斯蘭堡談判，但未能達成協議，且至今沒有敲定后續談判安排。談判會場所在的塞雷納酒店周邊道路4月25日仍處于關閉狀態。（法新社）

自3月底以來，美伊各自為潛在的和平協議列出不同版本談判方案。雙方的訴求一直變化，但在伊朗核計劃、霍爾木茲海峽控制權等方面，始終堅持自己的“紅線”。

美國和中東媒體報道，華盛頓向巴基斯坦調解方提交一份15點和平計劃。媒體披露的主要內容有10點：

1. 停火30天；

2. 拆除伊朗位于納坦茲、伊斯法罕和福爾多的核設施；

3. 伊朗永久承諾永不發展核武器；

4. 將伊朗濃縮鈾庫存移交給國際原子能機構（IAEA），并承諾允許國際原子能機構監測伊朗剩余核基礎設施的所有組成部分，以及必須停止在國內進行鈾濃縮活動；

5. 限制伊朗導彈的射程和數量；

6. 停止伊朗對地區代理人的支持；

7. 停止伊朗對地區能源設施的襲擊；

8. 重新開放霍爾木茲海峽；

9. 取消對伊朗的所有制裁，并終止聯合國的“快速恢復制裁”機制；

10. 美國為伊朗布什爾民用核電站的發電提供支持。

伊朗媒體報道，德黑蘭向巴基斯坦調解方提交一份10點談判方案，旨在回應美國早前的15點方案。

伊媒披露的伊朗訴求：

1. 不侵略保證；

2. 伊朗繼續控制霍爾木茲海峽；

3. 承認伊朗鈾濃縮的權利；

4. 解除針對伊朗的所有一級和次級制裁；

5. 終止對伊朗的所有聯合國安理會制裁決議，以及所有國際原子能機構理事會決議；

6. 向伊朗支付賠償金；

7. 美軍作戰部隊撤離；

8. 所有戰線停火，包括針對黎巴嫩真主黨的行動。

美國總統特朗普在原定兩周臨時停火期滿前的最后關頭，宣布延長停火，以便伊朗方面提交回應方案。雙方繼續在霍爾木茲海峽實施封鎖。

伊朗通過巴基斯坦向美方提交14點談判計劃。據報道，這份方案旨在回應華盛頓早前的一份九點談判計劃，聚焦結束戰爭。

美國的九點方案沒有具體披露，但媒體廣泛報道的主要內容包括要求停火兩個月。不過，伊朗強調各議題應在30天內確定結果，且重點應放在結束戰爭，而非延長停火。

伊朗的14點方案主要分為三個階段，而且德黑蘭堅持第一階段不談核問題。

1. 第一階段：美國、伊朗和以色列簽署互不侵犯條約，之后霍爾木茲海峽逐步重新開放，美國解除封鎖，伊朗則負責清除水雷；

2. 第二階段：伊朗同意暫停鈾濃縮15年，過后恢復鈾濃縮至3.6%；伊朗拒絕美國拆除核設施的要求；在此階段，伊朗要求解除所有制裁并解凍資金，以此換取核協議；

3. 第三階段：伊朗與鄰近的阿拉伯國家展開戰略對話，以建立涵蓋整個中東的安全體系。

《紐約時報》當時引述伊朗高級官員報道，伊朗不再要求美國在新一輪面對面談判前，解除對霍爾木茲海峽的封鎖，還同意在美國解除海上封鎖前先開放海峽。德黑蘭也敦促華盛頓放棄針對伊朗的過分要求。

美國新聞網站5月6日引述美國官員和知情人士報道，白宮認為，與伊朗已接近就一份僅一頁諒解備忘錄達成協議。

這份諒解備忘錄包含14個要點，旨在結束沖突，并為更詳細的核談判奠定框架。

報道稱，諒解備忘錄可能包含伊朗暫停鈾濃縮年限的折中方案。美國堅持伊朗暫停鈾濃縮20年，伊朗只接受五年；諒解備忘錄可能要求15年。

1. 宣布該中東地區戰爭結束，并開啟為期30天的談判期，以商定關于開放霍爾木茲海峽、限制伊朗核計劃以及解除美國制裁的詳細協議；

2. 在此30天期間，伊朗對霍爾木茲海峽航運的限制以及美國的海上封鎖將逐步解除，若談判破裂，美軍可恢復封鎖或重啟軍事行動；

3. 伊朗承諾永不尋求核武器或開展與武器化相關的活動，還將承諾接受更嚴格的核查機制，包括接受聯合國核查人員的突擊檢查；

4. 美國承諾逐步解除對伊朗的制裁，并逐步解凍伊朗在全球范圍內被凍結的數十億美元資金。