哈嘍,大家好!小洲這篇國際評(píng)論,主要來分析5月3日,7名巴拿馬議員組成的代表團(tuán)抵達(dá)中國,開啟為期一周的訪問。
截至5月7日,行程已過半,既無中方高層接見的官宣,也無任何實(shí)質(zhì)性合作進(jìn)展,僵局一目了然。
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更尷尬的是,代表團(tuán)一邊忙著訪華示好,巴拿馬國內(nèi)卻同時(shí)傳出強(qiáng)硬喊話:外長隔空放話堅(jiān)守“憲法立場”,總統(tǒng)嘴上軟話不斷卻拒不糾錯(cuò)。
這場自導(dǎo)自演的外交鬧劇,從頭到尾都藏著巴拿馬的自私算計(jì),也暴露了小國依附霸權(quán)的可悲宿命。
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5月5日巴拿馬《新報(bào)》正式披露代表團(tuán)訪華細(xì)節(jié):7名議員均來自巴拿馬國會(huì)巴中議會(huì)友好小組,5月3日入境,計(jì)劃訪問一周。
代表團(tuán)負(fù)責(zé)人帕齊·李4日就在社交媒體表態(tài),稱此行不能只停留在拍照錄像的表面形式,必須為本國民眾交出切實(shí)答復(fù)。
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這番話看似務(wù)實(shí),實(shí)則暴露了巴拿馬的真實(shí)目的,這次訪華從來不是單純的友好交流,而是一場緊急的危機(jī)公關(guān)。
港口事件后,巴拿馬國內(nèi)物流受阻、貿(mào)易下滑、就業(yè)崗位減少,民眾不滿情緒高漲。
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帕齊·李口中“給民眾答復(fù)”,核心就是想通過訪華緩和關(guān)系,讓中方放松船舶檢查,降低對(duì)本國經(jīng)濟(jì)的沖擊。
按照最初計(jì)劃,代表團(tuán)此行僅參觀華為企業(yè)與廣交會(huì),看似是正常經(jīng)貿(mào)交流,但后續(xù)行程突然新增天津港參訪,這個(gè)臨時(shí)增補(bǔ)的地點(diǎn),背后暗藏兩層深意,每一層都透著算計(jì)。
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天津港是中國十大港口之一,也是中方執(zhí)行巴拿馬籍船舶檢查的重要口岸。
代表團(tuán)實(shí)地走訪既能摸清港口船舶檢查的具體流程、標(biāo)準(zhǔn)與尺度,梳理問題癥結(jié),向中方傳遞“希望放寬檢查”的訴求;又能回國后向民眾展示“履職成果”,證明議員們?yōu)閲依姹甲撸矒釃鴥?nèi)情緒。
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同時(shí)天津與北京地理位置極近,新增天津港行程,本質(zhì)是代表團(tuán)想借此爭取與中國高層會(huì)面的機(jī)會(huì)。
對(duì)巴拿馬而言,若能促成高層會(huì)晤,不僅意味著訪華取得“重大成果”,能向國內(nèi)交差,更能在中美博弈中抬高自身身價(jià),向美國炫耀“有能力與中國對(duì)話”。
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但現(xiàn)實(shí)狠狠打臉,截至5月7日,代表團(tuán)訪華已進(jìn)入第五天,距離行程結(jié)束僅剩兩天,中方始終未官宣高層接見的相關(guān)行程。
按照慣例,若有高層會(huì)面,外交部會(huì)提前發(fā)布通告或由官方媒體披露細(xì)節(jié),目前無任何權(quán)威消息,意味著高層接見要么未落實(shí),要么仍在非公開協(xié)調(diào),局勢(shì)已陷入明顯僵局。
訪華僵局之下,巴拿馬代表團(tuán)開始主動(dòng)對(duì)外表態(tài),試圖扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面,卻恰好暴露了其“怕美國、又想討好中國”的尷尬處境,以及不敢明確立場的軟弱本質(zhì)。
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5月4日巴拿馬民主革命黨議員哈伊羅·薩拉查在社交媒體發(fā)布正式聲明,強(qiáng)調(diào)“巴拿馬是擁有完整主權(quán)的自由國家,擁有自主選擇外交行程的權(quán)利”,公開回?fù)裘绹缮鎯?nèi)政的行為,質(zhì)疑美國外交代表插手本國內(nèi)政的行徑。
這番表態(tài)看似硬氣,實(shí)則是“打腫臉充胖子”,巴拿馬地緣位置特殊,緊鄰美國,自1903年在美國支持下獨(dú)立以來,長期處于美國勢(shì)力范圍,經(jīng)濟(jì)、政治、軍事都深受美國影響。
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美國一直將美洲視為“后院”,對(duì)巴拿馬與中國的合作零容忍,今年以來多次施壓巴拿馬,要求其遠(yuǎn)離中國、終止中企港口運(yùn)營權(quán)。
2月美國國務(wù)卿魯比奧訪問巴拿馬,明確要求巴方“改變中國對(duì)運(yùn)河的影響”;4月28日美國還聯(lián)合玻利維亞、哥斯達(dá)黎加等六國發(fā)布聯(lián)合聲明,無端指責(zé)中國“將海事檢查政治化”,為巴拿馬撐腰。
薩拉查的表態(tài)一方面是想向中方釋放“不懼美國、愿意對(duì)華友好”的信號(hào),博取中方好感;另一方面是向國內(nèi)民眾塑造“捍衛(wèi)國家主權(quán)”的形象,轉(zhuǎn)移國內(nèi)經(jīng)濟(jì)壓力的視線。
但實(shí)際上巴拿馬根本不敢真的得罪美國,所謂“主權(quán)獨(dú)立”,不過是被逼無奈的口頭逞強(qiáng)。
更讓人哭笑不得的是,代表團(tuán)訪華期間,巴拿馬國內(nèi)態(tài)度嚴(yán)重分裂,一邊是議員在華示好,一邊是外長隔空放硬話,總統(tǒng)則左右搖擺,完美詮釋了“周旋試探”的投機(jī)本質(zhì)。
5月4日巴拿馬外長馬丁內(nèi)斯·阿查隔空喊話,要求訪華代表團(tuán)向中方傳遞“尊重中國的態(tài)度”,但同時(shí)必須“堅(jiān)守本國憲法劃定的立場”。
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這番話直接給訪華代表團(tuán)“畫紅線”,不許他們向中方妥協(xié),本質(zhì)是迎合美國,怕被美國追責(zé)。
而總統(tǒng)穆里諾的態(tài)度則經(jīng)歷了從強(qiáng)硬到服軟的180度大轉(zhuǎn)彎,今年年初巴拿馬政府強(qiáng)行接管港口時(shí),穆里諾態(tài)度十分強(qiáng)硬,聲稱“中方理應(yīng)理解巴拿馬處境,不會(huì)采取反制措施”。
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可當(dāng)中方接連出臺(tái)船舶檢查等反制舉措,巴拿馬經(jīng)濟(jì)遭受重創(chuàng)后,穆里諾才慌了神,多次釋放溝通信號(hào),卻未得到中方回應(yīng)。
4月30日穆里諾接受路透社采訪,表態(tài)口吻明顯軟化,強(qiáng)調(diào)“巴拿馬與中國始終保持積極合作關(guān)系,不愿卷入大國爭議,也無意在相關(guān)議題上與中方激化矛盾”。
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一邊是外長強(qiáng)硬不認(rèn)錯(cuò),一邊是總統(tǒng)服軟求緩和,這種分裂態(tài)度恰恰說明巴拿馬沒有明確的外交立場,既怕美國施壓,又怕中國反制,只想在中美之間左右逢源、兩頭獲利。
需要指出的是,巴拿馬此次訪華陷入僵局,根本原因是巴方從一開始就錯(cuò)判了局勢(shì),始終抱著“投機(jī)取巧、周旋試探”的心態(tài),既不認(rèn)錯(cuò)、也不整改,只想靠口頭善意換取中方諒解,這種想法注定落空。
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巴拿馬外長馬丁內(nèi)斯的隔空喊話,核心問題在于“拒不認(rèn)錯(cuò)”,巴拿馬強(qiáng)行接管中企合法運(yùn)營近30年的港口,本質(zhì)是單方面撕毀商業(yè)契約、損害中企合法權(quán)益的違約行為。
國際社會(huì)普遍認(rèn)為,商業(yè)合作應(yīng)遵循契約精神,單方面毀約必須承擔(dān)責(zé)任、作出賠償。
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但巴拿馬始終拿“本國憲法”當(dāng)外交擋箭牌,將商業(yè)糾紛政治化,拒不承認(rèn)自身錯(cuò)誤,也沒有提出任何整改或賠償方案。
這種態(tài)度完全沒有正視問題的誠意,也沒有尊重中國與中企的基本禮貌,中方想要的從來不是口頭尊重,而是實(shí)際行動(dòng)的糾錯(cuò),巴拿馬連最基本的認(rèn)錯(cuò)都做不到,何來溝通解決的基礎(chǔ)?
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而巴拿馬總統(tǒng)穆里諾年初的強(qiáng)硬態(tài)度,源于兩個(gè)致命誤判:一是高估了美國的支持力度,二是低估了中國維護(hù)自身權(quán)益的決心。
在美國的不斷施壓與承諾下,巴拿馬誤以為“背靠美國好乘涼”,認(rèn)為只要緊跟美國,中方就不敢采取強(qiáng)硬反制措施。
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可事實(shí)證明,美國的支持從來都是口頭的、有條件的,美國只關(guān)心自身在巴拿馬的利益,并不會(huì)真正為巴拿馬的經(jīng)濟(jì)兜底。
當(dāng)中方反制措施落地,巴拿馬經(jīng)濟(jì)受損時(shí),美國除了發(fā)布一份聯(lián)合聲明,并未提供任何實(shí)際經(jīng)濟(jì)援助或解決方案。
而中國的反制精準(zhǔn)擊中巴拿馬經(jīng)濟(jì)命脈,力度遠(yuǎn)超巴拿馬預(yù)期,更關(guān)鍵的是,中方的立場從來不是針對(duì)巴拿馬單一國家,而是堅(jiān)決反對(duì)霸權(quán)主義與依附霸權(quán)的行為。
美國長期推行霸權(quán)主義,隨意干涉他國內(nèi)政、損害他國權(quán)益,巴拿馬依附美國、助長霸權(quán)行徑,本質(zhì)是在縱容美國的霸權(quán)行為。
中方若輕易妥協(xié)不僅會(huì)損害自身合法權(quán)益,更會(huì)讓更多國家效仿巴拿馬,在大國之間左右搖擺、依附謀利,給中國外交布局帶來連鎖負(fù)面影響。
這場巴拿馬議員團(tuán)訪華鬧劇,本質(zhì)是小國在大國博弈中投機(jī)失敗的典型案例。
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從強(qiáng)行接管中企港口、迎合美國遏華,到經(jīng)濟(jì)受損后慌忙訪華求諒解、左右搖擺表態(tài)度,巴拿馬從頭到尾都在算計(jì),卻唯獨(dú)沒有拿出最基本的誠意與尊重。
事到如今,局勢(shì)已經(jīng)非常明確:沒有實(shí)際糾錯(cuò)行動(dòng),再多外交周旋也無用;沒有真誠對(duì)華善意,再高規(guī)格接待也難有成果。
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中方?jīng)]必要對(duì)毫無誠意的代表團(tuán)給予特殊外交禮遇,更不能縱容這種投機(jī)取巧的行為。
對(duì)巴拿馬而言,當(dāng)務(wù)之急不是繼續(xù)周旋試探,而是認(rèn)清局勢(shì)、幡然醒悟,摒棄依附霸權(quán)的幻想,拿出實(shí)際行動(dòng)糾正錯(cuò)誤,尊重契約精神與中國權(quán)益。
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唯有如此,才能真正緩和雙邊關(guān)系,實(shí)現(xiàn)互利共贏;否則此次訪華注定空手而歸,未來也必將為自己的投機(jī)行為付出更沉重的代價(jià)。
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