中國(guó)在東南亞的吸引力為何上升（國(guó)際論壇）

林薇伶

中國(guó)在東南亞吸引力的上升，根植于穩(wěn)定連續(xù)的政策取向、地緣相近的天然優(yōu)勢(shì)、機(jī)制化合作的深厚基礎(chǔ)，更源于務(wù)實(shí)合作帶來(lái)的扎實(shí)成果

新加坡尤索夫伊薩東南亞研究院近日發(fā)布的《東南亞態(tài)勢(shì)報(bào)告：2026》顯示，越來(lái)越多東南亞國(guó)家受訪者對(duì)未來(lái)3年本國(guó)與中國(guó)關(guān)系發(fā)展抱有期待。對(duì)東南亞國(guó)家而言，中國(guó)繼續(xù)被視為在經(jīng)濟(jì)和政治上最具影響力的國(guó)家，也是東盟最具戰(zhàn)略意義的對(duì)話伙伴之一。在外部環(huán)境不確定性上升的背景下，中國(guó)在東南亞的影響力和吸引力持續(xù)增強(qiáng)，正成為促進(jìn)地區(qū)共同發(fā)展的重要伙伴。

中國(guó)在東南亞吸引力的上升，首先源于地區(qū)國(guó)家對(duì)同中國(guó)合作的務(wù)實(shí)認(rèn)知與理性判斷。報(bào)告顯示，受訪者信任中國(guó)，主要原因在于他們認(rèn)為中國(guó)擁有充足的經(jīng)濟(jì)資源和堅(jiān)定的政治意愿，能夠發(fā)揮積極的全球領(lǐng)導(dǎo)力。這說(shuō)明，地區(qū)國(guó)家更多從現(xiàn)實(shí)利益和治理能力出發(fā)看待中國(guó)，將中國(guó)視為能夠發(fā)揮積極作用、提供公共產(chǎn)品、帶來(lái)實(shí)際成果的重要伙伴。

中國(guó)長(zhǎng)期穩(wěn)定的外交政策、與東南亞地緣相鄰的天然優(yōu)勢(shì)，以及對(duì)地區(qū)合作機(jī)制的持續(xù)參與，也是吸引力上升的重要原因。中國(guó)與東盟保持密切經(jīng)貿(mào)往來(lái)，深度融入地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，且長(zhǎng)期活躍于東盟主導(dǎo)的多邊合作機(jī)制。近年來(lái)，中國(guó)—東盟全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系持續(xù)深化，雙方在東亞峰會(huì)、東盟地區(qū)論壇、東盟防長(zhǎng)擴(kuò)大會(huì)等框架下，保持持續(xù)穩(wěn)定的機(jī)制化溝通協(xié)作，為務(wù)實(shí)合作走深走實(shí)筑牢了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

更為關(guān)鍵的是，中國(guó)在地區(qū)合作中展現(xiàn)出強(qiáng)勁的落實(shí)能力。中國(guó)是東南亞最重要的經(jīng)濟(jì)伙伴之一，在維護(hù)自由貿(mào)易、推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化方面獲得東南亞民眾的廣泛認(rèn)可。當(dāng)前，地緣經(jīng)濟(jì)摩擦持續(xù)發(fā)酵，全球貿(mào)易環(huán)境不確定性顯著上升。中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版升級(jí)議定書(shū)的簽署，被東盟視為打造可靠、穩(wěn)定、可預(yù)期營(yíng)商環(huán)境的重要抓手。該議定書(shū)不僅涵蓋傳統(tǒng)貿(mào)易投資自由化便利化內(nèi)容，更拓展至數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈互聯(lián)互通等新興領(lǐng)域。這些合作方向精準(zhǔn)契合東南亞國(guó)家的現(xiàn)實(shí)發(fā)展需求，也讓中國(guó)在地區(qū)發(fā)展中的作用更具長(zhǎng)遠(yuǎn)價(jià)值。

除經(jīng)貿(mào)合作外，中國(guó)與東盟在數(shù)字治理、公共衛(wèi)生、減災(zāi)救災(zāi)、氣候能力建設(shè)、教育、旅游、智慧城市、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的合作也在持續(xù)拓展、深化。雙方人員往來(lái)穩(wěn)步恢復(fù)，獎(jiǎng)學(xué)金、青年交流等項(xiàng)目持續(xù)推進(jìn)。這些看得見(jiàn)、摸得著的合作成果，讓中國(guó)在東南亞民眾心中不僅是一個(gè)重要大國(guó)，更是一個(gè)能在日常發(fā)展議題上發(fā)揮積極作用的合作伙伴。

總體而言，中國(guó)在東南亞吸引力的上升，根植于穩(wěn)定連續(xù)的政策取向、地緣相近的天然優(yōu)勢(shì)、機(jī)制化合作的深厚基礎(chǔ)，更源于務(wù)實(shí)合作帶來(lái)的扎實(shí)成果。只要雙方堅(jiān)守睦鄰友好、互利共贏、開(kāi)放合作的初心，持續(xù)夯實(shí)互信基礎(chǔ)、拓展合作空間，就一定能為地區(qū)和平穩(wěn)定與共同發(fā)展注入更多確定性。

(作者為新加坡尤索夫伊薩東南亞研究院亞細(xì)安研究中心主任、資深研究員)

《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2026年05月10日 03 版)