【二季度，百色這樣干】以“一把手”服務機制為抓手 推動二季度逆勢突圍

來源：市場資訊

（來源：百色市鋁產業協會）

一季度，我市多項經濟指標低位開局，經濟發展面臨多年未有的嚴峻挑戰。形勢逼人，任務催人。在這“退無可退”的緊要關頭，如何破局突圍、扭轉乾坤？2026年二季度全市經濟發展調度會給出了清晰路徑與堅定決心。會議強調，黨政主要負責同志要認真落實“一把手”聯系服務重大產業項目、服務實體經濟、市縣雙向清單等工作機制，既要當“指揮員”，更要當“戰斗員”，定期深入企業項目一線，把脈問診、現場辦公、破解難題，以頂格力度、頂配資源、頂格服務，全力推動項目建設提速增效，為經濟逆勢突圍注入最強勁動能。

01

高位推動項目建設再提速

多項經濟指標低位開局，表面是數字波動，深層折射的是抓經濟工作的穿透力不足、責任壓實不夠。

破局，需要超常規的舉措與狠抓落實的執行力。市委、市政府審時度勢，明確提出“以更大力度抓牢經濟運行調度”，并再次突出“一把手”聯系服務重大產業項目機制的重要地位。這是基于機制前期顯著成效的路徑自信——自2024年啟動“一把手”協調服務重大產業項目工作機制以來，累計收集在建重大產業項目請求協調事項121個，其中102個事項已解決，隨著工作機制的不斷運轉，項目推進過程中的問題得到有效梳理和逐步化解。上海榕融新材料從方案提交到獲施工許可證僅用15天，“百色速度”成為口碑。

“一把手”掛帥出征，能夠最大限度破除部門壁壘、層級阻隔，實現問題高位協調、資源跨域統籌、決策快速拍板，從而在最短時間內打通項目建設“中梗阻”，穩定市場預期，重塑發展信心。這套機制，正是當下扭轉局面的關鍵抓手。

02

三級聯動穿透“最后一公里”

非常之時，當有非常之策。市委、市政府要求，將“一把手”協調服務機制全面升格為經濟突圍的核心引擎，推動“三級聯動”體系橫向到邊、縱向到底。

市級層面，市委、市政府主要領導上陣掛帥，擔任工作機制專班召集人，從全市發展大局出發，對重大產業項目進行頂層設計和統籌布局。工作專班每月定期召開“一把手”協調服務專題會議，聚焦項目推進中遇到的跨區域、跨層級的用地指標、能耗、審批等單個部門或縣區難以解決的全局性、關鍵性瓶頸，進行高位協調和集中攻堅。對議定事項建立“清單管理、限時辦結、閉環通報”制度，杜絕“議而不決、決而不行”。

部門層面，要求發改、工信、自然資源、行政審批等部門“一把手”作為專班成員，打破壁壘、協同作戰。針對項目推進中的并聯審批、要素保障等環節，全面落實“首問負責、信息共享、同步辦理”，變“企業跑部門”為“部門內部轉”，最大程度壓縮時限、提升效率。

縣區層面，強化落地執行，壓實“最后一公里”。縣（市、區）黨委、政府“一把手”承擔項目包聯責任，靠前指揮，深入項目一線，現場協調解決征地拆遷、土方平整、水電接入等屬地范圍內的具體問題和矛盾，確保項目“進得來、落得下、建得快”。項目投產后，包聯領導繼續跟蹤服務，推動項目從“建成”向“達效”轉變。

根據服務工作機制，百色嚴格執行“月度會議+清單管理+會后通報”閉環管理模式，每月初，各責任單位上報項目進展及需協調事項；會上逐項目調度，在建項目展示形象進度，簽約在談項目明確推進節點；會后限時印發紀要、跟蹤督辦、通報情況。此機制確保了項目推進過程透明、責任清晰，新開工項目全部按計劃啟動，項目按期推進率保持在98%以上。

03

精準賦能二季度經濟發展

二季度逆勢突圍的作戰圖已全面鋪開，圍繞上半年實現“雙過半”目標，“一把手”協調服務機制將貫穿于各領域攻堅行動，實現從“頂格統籌”到“末端見效”的全鏈條賦能。

在“聚焦工業穩增長”中充當“定盤星”

工業是百色經濟的命脈。機制要求市、縣兩級黨政“一把手”緊盯629家規上工業企業，開展“一企一策”精準服務，堅決把欠賬補回來、把進度趕上來。同時，提升政策落實效能，堅持政策跟著企業走，加快兌現經濟穩增長資金、落實減稅降費政策、強化要素保障供給，確保每一項政策都精準滴灌、每一筆資金都用在刀刃上。

在“狠抓項目擴投資”中充當“推進器”

沒有項目就沒有發展，沒有投資就沒有增長。機制要求落實重大項目掛牌督辦和投資調度機制，全力推進黃百鐵路、G80廣昆高速改擴建等重大項目建設。“要素保障必須跟著項目走，必須落實好雙向清單，聚焦急難愁盼事項認真梳理，確保溝通精準高效、堵點問題快速解決。”市發展改革委負責人表示。

在“優化營商環境”中擦亮“金名片”

在“優化營商環境”中擦亮“金名片”。市委、市政府態度鮮明：誰讓企業正常辦事還求人，就讓誰挪“位子”；誰砸了百色營商環境的牌子，就摘誰的“帽子”。市縣兩級“一把手”協調服務重大產業項目機制將常態運行、長期有效，企業有困難隨時可以找書記、找市長、找縣長。與此同時，以“項目管家”全程代辦打通落地堵點，用“反向考評”倒逼服務提質，構建起責任閉環，讓企業辦事少跑腿、少操心、少煩惱，把更多精力放在生產經營和市場開拓上，讓企業在百色引得來、留得住、發展好。

昆宇儲能項目能評報告正式獲批；大亞新能源材料建設項目道路提質改造工程完成項目排水工程、高邊坡支護工程、重力式擋土墻工程、新建道路工程、舊路改造工程及臨時租地復墾工作……在“一把手”協調服務機制的協調推動下，一個個制約企業發展的具體困難問題正迎刃而解。

二季度攻堅的號角已經吹響，百色正以“一把手”協調服務機制為抓手，推動資源向項目集中、力量向項目匯聚、服務向項目發力，以項目的“進”支撐經濟的“穩”，以服務的“優”助推發展的“速”，全力攻堅二季度，奮力奪取上半年“雙過半”，為完成全年經濟社會發展目標任務奠定堅實基礎。