亞洲唯一永久中立國生活有多便捷?這里不用交水電費,汽油售價令人驚訝
1995年12月12日,聯合國大會的電子計票板定格在“117票贊成”這一數字,土庫曼斯坦就此獲得“永久中立國”身份,成為亞洲獨一份的存在。那張分量極重的決議書,既是獨立后最醒目的外交名片,也為之后近30年的國家路線奠定了基調——不站隊,先把家底安頓好。
追溯更遠的年代,阿姆河沿岸早在公元前已有綠洲城邦。15世紀,游牧部落逐漸凝聚為“土庫曼”這一族稱;19世紀,帝俄南下,中亞綠洲納入沙皇的版圖;1924年10月27日,土庫曼蘇維埃社會主義共和國正式成立,成為蘇聯大家庭的一員。七十年后,蘇聯解體的鐘聲在1991年敲響,面積近49萬平方公里的這片沙漠國度宣布獨立,并在次年加入聯合國。
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獨立初期,周邊的格局并不平靜。向北是俄羅斯,向南是伊朗、阿富汗,向東則與烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦為鄰。復雜的地緣格局逼迫新政府謹慎行事。于是“誰都不得罪,也不參與任何軍事集團”的中立路線成了最現實的答案。2005年,阿什哈巴德更是要求境內俄羅斯族人二選一——保留俄籍還是轉為土庫曼公民——顯示了鞏固主權的決心。
若把目光從政治移向土地,第一眼會被黃褐色的卡拉庫姆沙漠占去。全國超過八成領土被沙浪覆蓋,夏季地表溫度動輒50攝氏度,全年降水不足100毫米;卻又有阿姆河在北境蜿蜒。水與沙的對峙,奠定了生存方式:人們聚居在綠洲,牧群在早晨出發,烈日一升,萬物便偃旗息鼓。
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為了讓“沙海”有一線生命,蘇聯時期開鑿了卡拉庫姆大運河。從1954年動工到上世紀八十年代基本貫通,超過1300公里的人工河道把阿姆河之水引進荒原,為百萬公頃耕地、草場提供灌溉,也給首都和工業區送去生活用水。今天乘車離開阿什哈巴德,很快就能看見運河在沙丘間閃出一道青帶,讓枯黃土地出現棉田和石油井同框的奇景。
嚴酷的地面環境掩蓋著豐饒的地下寶藏。官方數據顯示,已探明石油儲量約68億噸、天然氣22.8萬億立方米,八成國土具備油氣遠景。2022年上半年,原油開采完成計劃的111.5%,天然氣出口同比增長22%以上,創匯45億美元。資源紅利由此成為國家預算的主要來源,并反哺民生。
水、電、天然氣多年來保持高額補貼政策。城鎮居民每月1000度電以內不收費,冬天家家用燃氣取暖不用惦記賬單。汽油標價400馬納特一升,按當時黑市匯率合人民幣僅一角多。省下的現金使得月薪合千元左右的普通工人,也能負擔小汽車、空調和夜色霓虹。
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有意思的是,在阿什哈巴德打車常常出現這樣的場景——“給多少錢?”“隨意。”一位會說英語的司機把中國游客遞來的一元紙幣貼在儀表臺上,笑著說:“留作紀念,毛主席,好。”對話只有短短一句,卻點亮車里氣氛,也折射出油價低帶來的瀟灑心態。
資源收益除了潤澤本國,還牽出跨國合作。1992年北京率先承認并與土方建交,此后天然氣管道橫穿哈薩克草原,源源不斷向中國腹地送去藍色火焰。2022年9月,在撒馬爾罕會晤時,新任總統謝爾達爾·別爾德穆哈梅多夫與中國領導人談到“長期、穩定、互利”八字方針。同年8月,搭載850噸甘草的中歐班列從土庫曼納巴德出發駛入西安,能源之外的合作開始延伸至草藥、化工乃至物流通道。
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當然,資源終有枯竭之日。阿什哈巴德已在OGT—2022論壇拋出“綠色氫能”“太陽能示范區”等計劃,試圖為后油氣時代預留出路。中立政策讓它免受軍事消耗,豐富的地下儲備又為轉型贏得了時間。倘若水源調配、產業升級同步推進,這片沙海中的中立國或許能在下一次聯合國大會上,用新的答卷證明當年的選擇不是偶然,而是一條符合自身稟賦的必然路徑。
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