隨著最高檢掛牌督辦,瀏陽(yáng)華盛煙花廠爆炸事故的調(diào)查和善后工作正在緊密鑼鼓的進(jìn)行。截止到5月8日,此次事故的死傷人數(shù)再次上升。
爆炸發(fā)生后的第二天,5月5日湖南曾召開(kāi)了爆炸事故情況說(shuō)明會(huì),在會(huì)上公布的傷亡數(shù)字是26死61傷。但3天后,官方再度公布數(shù)字,稱(chēng)截止到8日12時(shí),此次事故一共造成37人死亡,1人失聯(lián),還有51人在醫(yī)院救治。51名傷員中,有重癥病人5名,目前生命體征平穩(wěn)。
對(duì)比兩次公布的數(shù)字,不難發(fā)現(xiàn),這3天時(shí)間又有1人被搜救出來(lái)。目前廠區(qū)的搜救工作已經(jīng)基本結(jié)束,救援人員已經(jīng)開(kāi)展了多輪地毯式搜救,對(duì)人員數(shù)據(jù)進(jìn)行了認(rèn)真比對(duì),基本可以確定,事故涉及到的人員數(shù)字不會(huì)有變化。
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目前警方已對(duì)涉事企業(yè)中負(fù)有責(zé)任的人員進(jìn)行傳喚,已有8人因?yàn)樯嫦又卮筘?zé)任事故罪被采取措施。這些人員是對(duì)事故責(zé)任負(fù)有直接責(zé)任,涉及犯罪的人員名單,后期肯定還要對(duì)服用管理和監(jiān)管責(zé)任的單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行行政處罰。
事故發(fā)生后,瀏陽(yáng)煙花生產(chǎn)已被按下暫停鍵,隨著媒體的介入報(bào)道,對(duì)煙花安全生產(chǎn)的監(jiān)管漏洞也浮出水面。媒體報(bào)道,瀏陽(yáng)共有431家煙花企業(yè),有30萬(wàn)從業(yè)人員,年產(chǎn)值超500億,占據(jù)了全國(guó)6成市場(chǎng)。
如此龐大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模,安全監(jiān)管是重中之重。事發(fā)后,當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理局領(lǐng)導(dǎo)稱(chēng),這次事故發(fā)生概率極小,煙花廠生產(chǎn)高峰期是在春節(jié)前,而且此次發(fā)生事故的區(qū)域進(jìn)行的還是相對(duì)安全的工序,當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)和從業(yè)人員對(duì)事故的發(fā)生都深感意外。
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一個(gè)細(xì)節(jié)也可以看出監(jiān)管方面的漏洞,瀏陽(yáng)全市的煙花爆竹企業(yè)都裝有監(jiān)控,監(jiān)控畫(huà)面實(shí)時(shí)上傳,和當(dāng)?shù)氐膽?yīng)急管理局監(jiān)控大屏連接,監(jiān)控室有專(zhuān)人負(fù)責(zé),對(duì)生產(chǎn)企業(yè)實(shí)時(shí)監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題會(huì)立即提醒,要求企業(yè)整改。
但耗費(fèi)如此之大的監(jiān)控系統(tǒng),卻沒(méi)有存儲(chǔ)功能。監(jiān)控的存儲(chǔ)功能只能在企業(yè)調(diào)取,也就是說(shuō),如果企業(yè)的本地儲(chǔ)存有了問(wèn)題,應(yīng)急管理局就無(wú)法調(diào)取相關(guān)證據(jù)。比如這次華盛煙花廠因?yàn)楸▽?dǎo)致監(jiān)控中斷,本地存儲(chǔ)也遭到破壞,那么應(yīng)急管理部門(mén)也無(wú)法獲得事故前的畫(huà)面。
除此之外,當(dāng)?shù)?31家花炮企業(yè),有7萬(wàn)多個(gè)攝像頭,規(guī)模不可謂不大。但監(jiān)管部門(mén)的遠(yuǎn)程監(jiān)控只能隨機(jī)巡查8家企業(yè),去掉周末和假日,平均視頻巡查一家企業(yè)的周期約為3個(gè)月。涉事的華盛煙花廠,今年還沒(méi)有被抽查到,盡管各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也有監(jiān)控平臺(tái),但同樣沒(méi)有存儲(chǔ)功能。
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遠(yuǎn)程監(jiān)控形式大于實(shí)際之外,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后處罰力度也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。比如華盛煙花廠今年曾被查出有兩項(xiàng)違法事實(shí),結(jié)果僅僅被處罰1.5萬(wàn)。從2021年開(kāi)始,涉事的華盛煙花廠被執(zhí)法檢查20余次,大部分檢查結(jié)果都是“有隱患”,但并沒(méi)有對(duì)企業(yè)生產(chǎn)構(gòu)成太大影響,多是罰款了事。
除此之外,從業(yè)培訓(xùn)流于形式,違規(guī)處罰標(biāo)準(zhǔn)較低,都讓企業(yè)的安全生產(chǎn)帶病作業(yè)。當(dāng)監(jiān)管不到位,煙花行業(yè)高度集中,準(zhǔn)入門(mén)檻高利潤(rùn)空間大,必然會(huì)讓企業(yè)鋌而走險(xiǎn),追求利益最大化必然會(huì)犧牲安全,結(jié)果付出慘重代價(jià)。
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