齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn) 李夢(mèng)瑤
5月7日,濟(jì)南市召開(kāi)“開(kāi)局起步‘十五五’ 勇當(dāng)排頭兵 建設(shè)強(qiáng)省會(huì)”專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì),正式發(fā)布《濟(jì)南市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃綱要》(以下簡(jiǎn)稱(chēng):《綱要》)。
這份關(guān)乎泉城未來(lái)五年發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng),錨定“勇當(dāng)排頭兵、建設(shè)強(qiáng)省會(huì)”使命擔(dān)當(dāng),明確提出:在綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)上作示范、在高水平對(duì)外開(kāi)放新高地上打頭陣、在副省級(jí)城市高質(zhì)量發(fā)展上勇?tīng)?zhēng)先、在濟(jì)南都市圈建設(shè)上當(dāng)引領(lǐng)。
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向高而攀,以“工業(yè)強(qiáng)市”挺起強(qiáng)省會(huì)脊梁
產(chǎn)業(yè)是城市的筋骨,制造是發(fā)展的硬核。《綱要》明確,“十五五”期間,濟(jì)南將縱深推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略,聚焦“13+34”產(chǎn)業(yè)鏈體系,以智能化、綠色化、融合化為主攻方向,加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展,既要讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“老樹(shù)發(fā)新芽”,又要讓新興產(chǎn)業(yè)“新芽成大樹(shù)”,更讓未來(lái)產(chǎn)業(yè)“幼苗育綠蔭”。從汽車(chē)裝備等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轟鳴律動(dòng),到人工智能等新興產(chǎn)業(yè)的深度賦能;從量子科技的云端競(jìng)速,到生物醫(yī)藥的破繭成蝶……一條條產(chǎn)業(yè)鏈,一座座產(chǎn)業(yè)園,是濟(jì)南實(shí)現(xiàn)“十五五”期間GDP年均增長(zhǎng)5%左右的預(yù)期目標(biāo)、打造“北方先進(jìn)制造業(yè)基地”的硬核底氣。
向新而生,以“科技創(chuàng)新”點(diǎn)燃強(qiáng)省會(huì)引擎
科技創(chuàng)新是“關(guān)鍵變量”,也是“最大增量”。《綱要》明確,全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入年均增長(zhǎng)8.5%左右。這背后,是濟(jì)南將創(chuàng)新深深刻入城市基因。
推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,以“研發(fā)—中試—產(chǎn)業(yè)化”全鏈條,打通“實(shí)驗(yàn)室”與“生產(chǎn)線”之間的隔墻。讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)如泉水般涌動(dòng),《綱要》提到打造“海右”系列地標(biāo)性人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚區(qū),建設(shè)環(huán)高校特色經(jīng)濟(jì)圈;充分發(fā)揮科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),動(dòng)態(tài)升級(jí)人才政策“雙30”條,讓天下英才近悅遠(yuǎn)來(lái)。
從量子國(guó)家實(shí)驗(yàn)室濟(jì)南基地到山東科技大市場(chǎng),從晶谷中試平臺(tái)到技術(shù)經(jīng)理人隊(duì)伍,“區(qū)域性科技創(chuàng)新高地”正從藍(lán)圖躍入現(xiàn)實(shí)。
向美而行,以“人民至上”溫潤(rùn)強(qiáng)省會(huì)底色
民生之厚,是全局之基。《綱要》中,涉及民生類(lèi)指標(biāo)有7項(xiàng),占全部指標(biāo)比重的1/3以上,這是城市情懷最有力的注腳。
比如,圍繞“一老一小”,設(shè)置養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比、3歲以下嬰幼兒入托率等指標(biāo),健全覆蓋全人群、全生命周期的人口服務(wù)體系;圍繞群眾健康保障,設(shè)置人均預(yù)期壽命、每千人口擁有醫(yī)護(hù)人員數(shù)等指標(biāo),推動(dòng)優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)普惠共享。
再比如,《綱要》中涉及的一刻鐘生活圈、15分鐘健康服務(wù)圈、15分鐘就業(yè)服務(wù)圈、15分鐘公共文化服務(wù)圈,四個(gè)“圈”,“圈”出群眾生活點(diǎn)滴幸福。
打造全國(guó)一流數(shù)智城市,讓智慧醫(yī)療、智慧交通、智慧政務(wù)更好賦能城市治理。383個(gè)城市更新項(xiàng)目、18個(gè)城市功能品質(zhì)提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),每一項(xiàng)具體數(shù)字背后,都是對(duì)城市形象的精雕細(xì)琢。
濟(jì)南,正用繡花功夫織就“創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧”的現(xiàn)代化人民城市。
向深而融,以“內(nèi)外聯(lián)動(dòng)”拓寬強(qiáng)省會(huì)格局
不謀全局者,不足謀一域。濟(jì)南立足黃河流域重要的中心城市,東聯(lián)青島、“雙圈”協(xié)同,西接鄭州、西安同頻共振,北融京津冀,南連長(zhǎng)三角,在更大坐標(biāo)中重塑城市位勢(shì)。
《綱要》中提到,“米”字型高鐵四通八達(dá),到2030年,高鐵營(yíng)運(yùn)里程將突破580公里;機(jī)場(chǎng)二期改擴(kuò)建穩(wěn)步推進(jìn),到2030年,旅客吞吐量力爭(zhēng)達(dá)到2600萬(wàn)人次;中歐班列汽笛長(zhǎng)鳴。
制度型開(kāi)放穩(wěn)步擴(kuò)大,自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、綜保區(qū)、國(guó)際醫(yī)學(xué)中心等平臺(tái)能級(jí)躍升,“山海經(jīng)”出海綜合服務(wù)港加快構(gòu)建海外綜合服務(wù)體系。深入實(shí)施“泉企出海”開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)行動(dòng),到2030年,貨物貿(mào)易規(guī)模力爭(zhēng)突破3200億元,培育4個(gè)百億級(jí)出口產(chǎn)業(yè)帶。營(yíng)造一批國(guó)際化社區(qū)、國(guó)際人才俱樂(lè)部和涉外服務(wù)港,“類(lèi)海外”環(huán)境彰顯泉城開(kāi)放溫度。
濟(jì)南,要以大交通、大流通、大開(kāi)放,擁抱世界、奔向未來(lái)。
向綠而轉(zhuǎn),以“低碳轉(zhuǎn)型”擦亮強(qiáng)省會(huì)底色
“強(qiáng)省會(huì)”不僅有鋼筋鐵骨的硬朗,更有綠水青山的清新。“十五五”期間,濟(jì)南將聚焦產(chǎn)業(yè)、能源、生活三大領(lǐng)域,系統(tǒng)施策,精準(zhǔn)發(fā)力,全面推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型。
鋼鐵、化工等傳統(tǒng)行業(yè)要加快“降碳提效”,光伏、氫能等新能源持續(xù)“加碼擴(kuò)容”,零碳園區(qū)、綠色工廠加速推廣。沿黃生態(tài)廊道保護(hù)建設(shè)協(xié)同推進(jìn),白云湖、濟(jì)西、玫瑰湖等重要濕地的生態(tài)功能穩(wěn)步提升。通過(guò)“制度引導(dǎo)”與“全民參與”雙輪驅(qū)動(dòng),濟(jì)南不斷優(yōu)化公共交通網(wǎng)絡(luò),完善智慧充換電設(shè)施,擴(kuò)大綠色產(chǎn)品和服務(wù)供給。
未來(lái)的濟(jì)南,“含綠量”滿(mǎn)滿(mǎn)。白云湖碧波蕩漾,濟(jì)西濕地飛鳥(niǎo)翔集,沿黃生態(tài)廊道如一條綠絲帶系在黃河之腰,低碳出行、垃圾分類(lèi)、綠色消費(fèi)正蔚然成風(fēng)。
向文而潤(rùn),以“泉水文化”滋養(yǎng)強(qiáng)省會(huì)靈魂
一座城市的高度,不僅在摩天大樓,也在文化厚度。
《綱要》中提到,在歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)方面,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)黃河、長(zhǎng)城國(guó)家文化公園以及城子崖、大辛莊考古遺址公園,加強(qiáng)焦家遺址、大明湖西南遺址的保護(hù)和活化利用,講好4200年古城的故事。
加快“濟(jì)南泉·城文化景觀”申遺,提升泉水宴、泉水民居、泉水演藝等項(xiàng)目品質(zhì),建設(shè)茶文化主題街區(qū),讓泉水叮咚成為世界的回響。
未來(lái)五年,泉城書(shū)房在2025年底60家的基礎(chǔ)上再增加25家,積極推進(jìn)“6632”公共體育設(shè)施配建布局,建設(shè)“南山北水內(nèi)環(huán)十字軸”特色步道體系。加快公共文化場(chǎng)館數(shù)字化建設(shè),開(kāi)發(fā)VR展覽、AR導(dǎo)讀等數(shù)字服務(wù)。
“曲山藝海”重振雄風(fēng),“詩(shī)城詞都”再續(xù)華章。持續(xù)叫響文旅融合“一年四季·泉在濟(jì)南”,實(shí)施景區(qū)“提質(zhì)煥新”行動(dòng),力爭(zhēng)到2030年,年接待游客超過(guò)1.7億人次。
濟(jì)南,正以文鑄魂、以旅興業(yè),滋養(yǎng)城市的根與脈。
藍(lán)圖繪就,正當(dāng)乘風(fēng)破浪;任重道遠(yuǎn),更須策馬揚(yáng)鞭。從紙面上“規(guī)劃圖”到街頭巷尾的“實(shí)景畫(huà)”,濟(jì)南“十五五”的答卷剛剛寫(xiě)下第一筆。筆墨能否力透紙背,取決于每一項(xiàng)政策的落地速度與執(zhí)行精度,且看泉城如何落筆作答。
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