特朗普擬放寬并解除對(duì)伊制裁，美伊和平相關(guān)協(xié)議內(nèi)容被披露

這段時(shí)間，國(guó)際新聞的頭版頭條幾乎全被一件事占據(jù)了，美國(guó)和伊朗，這對(duì)纏斗了幾十年的老冤家，居然要握手言和了。多家外媒的最新消息顯示，特朗普政府與伊朗方面正接近簽署一份一頁(yè)紙的備忘錄，內(nèi)容可能包括宣布當(dāng)前沖突結(jié)束，隨后啟動(dòng)為期30天的正式談判，伊朗承諾暫停鈾濃縮，美國(guó)則同意解除制裁并解凍數(shù)十億美元被凍結(jié)的資產(chǎn)。

消息流出的當(dāng)天，國(guó)際原油市場(chǎng)立刻掀起了巨浪。布倫特原油期貨價(jià)格盤(pán)中跌破每桶100美元，跌幅一度接近10%，紐約原油也跌到了93美元每桶。能源價(jià)格向來(lái)對(duì)地緣政治高度敏感，當(dāng)初海灣局勢(shì)一緊張油價(jià)就往上躥，如今風(fēng)聲一松，市場(chǎng)的反應(yīng)比任何外交聲明都來(lái)得直接。

這份所謂的備忘錄，目前有14個(gè)條款。核心內(nèi)容大致鎖定了三條，伊朗方面同意暫停鈾濃縮活動(dòng)，美國(guó)方面同意解除制裁并解凍數(shù)十億美元被凍結(jié)的伊朗資金，另外雙方還要取消圍繞霍爾木茲海峽通行的各種限制。

不過(guò)，一個(gè)很重要的細(xì)節(jié)藏在備忘錄的小字里。一部分條款其實(shí)附帶了前置條件，也就是需要等最終協(xié)議真正落地之后才算數(shù)。換句話(huà)說(shuō)，即便備忘錄簽了字，一旦后續(xù)談判破裂，一切還得回到原點(diǎn)。戰(zhàn)爭(zhēng)可能隨時(shí)重啟，或者整個(gè)局勢(shì)直接陷入一種長(zhǎng)期停火但根本問(wèn)題始終懸而未決的僵局。

特朗普本人對(duì)這輪談判的態(tài)度相當(dāng)復(fù)雜，5月6日他在白宮對(duì)媒體說(shuō)，過(guò)去24小時(shí)雙方進(jìn)行了“非常富有成效”的對(duì)話(huà)，美伊沖突“很有可能”就此結(jié)束。他在接受福克斯新聞采訪(fǎng)時(shí)用了“審慎樂(lè)觀”這個(gè)詞，還稱(chēng)達(dá)成協(xié)議的時(shí)間表可能是一周之內(nèi)。

但同一天他也撂了狠話(huà)，如果伊朗不答應(yīng)條件，轟炸隨時(shí)會(huì)重啟，而且規(guī)模和強(qiáng)度會(huì)比之前更高。這種一邊談和談一邊秀拳頭的方式，不像是單純?yōu)榱藝樆Ｈ耍瑢?shí)際上是給對(duì)方施加壓力，逼迫對(duì)方盡快妥協(xié)。

伊朗議會(huì)國(guó)家安全與外交政策委員會(huì)發(fā)言人雷扎伊直接給美媒潑了一盆冷水，說(shuō)那些報(bào)道不是現(xiàn)實(shí)情況，而是美國(guó)人的“愿望清單”。他原話(huà)是這么說(shuō)的，美國(guó)人正在輸?shù)魬?zhàn)爭(zhēng)，不可能在談判桌上拿到戰(zhàn)場(chǎng)上拿不到的東西。如果美方不作出必要的讓步，伊朗已經(jīng)做好了開(kāi)火的準(zhǔn)備。

伊朗外交部發(fā)言人巴加埃的表態(tài)更加謹(jǐn)慎，他在6日的采訪(fǎng)中說(shuō)，伊朗正在審閱美方提出的方案，核問(wèn)題在當(dāng)前階段根本沒(méi)有被討論過(guò)，現(xiàn)階段的核心議題只有一個(gè)，結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)。他甚至還搬出了國(guó)際法院的解釋來(lái)定義什么叫真正的談判，認(rèn)為談判至少要求雙方真誠(chéng)地嘗試解決問(wèn)題，而不是命令、欺騙或者勒索。

就在美伊雙方隔空喊話(huà)的同時(shí)，俄羅斯的態(tài)度出現(xiàn)了一個(gè)很微妙的變化。俄羅斯外交部發(fā)言人扎哈羅娃4月中旬還在罵美國(guó)封鎖伊朗港口是“犯罪行為”，措辭非常強(qiáng)硬，到了5月初突然改了口風(fēng)，措辭變成了“呼吁各方保持克制”。指責(zé)的對(duì)象消失了，取而代之的是一個(gè)模糊的“第三方勢(shì)力”。

伊朗外長(zhǎng)在莫斯科與普京進(jìn)行了一次閉門(mén)會(huì)談。5月5日，扎哈羅娃的表態(tài)又往前走了一步，承認(rèn)談判進(jìn)程“已陷入停滯”，同時(shí)呼吁警惕“企圖破壞和平努力的第三方勢(shì)力”發(fā)起挑釁。

以色列總理內(nèi)塔尼亞胡這一關(guān)也不好過(guò)，根據(jù)特拉維夫方面發(fā)布的官方聲明，以色列的安全內(nèi)閣開(kāi)會(huì)時(shí)已經(jīng)敲定了底線(xiàn)，以美雙方的共同目標(biāo)，是必須移除伊朗所有的濃縮鈾材料，徹底消除伊朗的鈾濃縮能力。

內(nèi)塔尼亞胡還說(shuō)他幾乎每天都和特朗普通電話(huà)，并且已下令以軍和以色列安全機(jī)構(gòu)“為任何情況做好準(zhǔn)備”。這句話(huà)背后有深意，以色列在向伊朗傳遞信息，想繞開(kāi)我跟美國(guó)單獨(dú)談，門(mén)都沒(méi)有。

這場(chǎng)海灣沖突已經(jīng)持續(xù)了一段時(shí)間，今年2月底，美國(guó)和以色列對(duì)伊朗發(fā)動(dòng)了大規(guī)模空襲，伊朗方面損失慘重，最高領(lǐng)導(dǎo)人以及多名軍政高級(jí)官員在襲擊中遇害。隨后伊朗發(fā)起了報(bào)復(fù)性還擊，美軍的軍事基地和以色列本土都遭到了打擊，霍爾木茲海峽成了雙方爭(zhēng)奪的焦點(diǎn)。

沖突升級(jí)之后，油價(jià)飆升帶來(lái)的通脹壓力直接傳導(dǎo)到了美國(guó)普通家庭的賬單上。美國(guó)政府內(nèi)部對(duì)軍事選項(xiàng)的分歧也越來(lái)越大。特朗普本人也不想發(fā)動(dòng)新一輪轟炸，他近幾天在各種互相沖突的想法之間來(lái)回?fù)u擺著，一會(huì)兒想嚴(yán)厲懲罰伊朗，一會(huì)兒又不想讓美國(guó)繼續(xù)陷入中東戰(zhàn)爭(zhēng)。

特朗普最近還宣布暫停了一項(xiàng)名為“自由計(jì)劃”的護(hù)航行動(dòng)。這項(xiàng)行動(dòng)原本是要派遣軍艦護(hù)送商船強(qiáng)行通過(guò)霍爾木茲海峽的，現(xiàn)在暫時(shí)停了。他說(shuō)這么做是為了配合談判氣氛，降低海峽擦槍走火的風(fēng)險(xiǎn)。但封鎖還留著，他自己也承認(rèn)，針對(duì)伊朗港口的封鎖仍然是一道“鋼鐵之墻”。

不過(guò)，在特朗普宣布“自由計(jì)劃”暫停的第二天，也就是5月6日，伊朗革命衛(wèi)隊(duì)海軍發(fā)布了一份截然不同的通告，“隨著侵略者的威脅告一段落和新程序的實(shí)施，霍爾木茲海峽之通航將獲得保障。”

革命衛(wèi)隊(duì)此前已發(fā)布了允許“無(wú)辜”船只安全通過(guò)海峽的指導(dǎo)方針，同時(shí)警告將攔截?cái)y帶供區(qū)域美軍使用武器或彈藥的船只。美方說(shuō)是自己叫停了行動(dòng)，伊朗那邊卻說(shuō)威脅已經(jīng)解除了，兩邊對(duì)同一天的解讀幾乎完全相反。

歷史上美伊談了好幾次，好幾次都是因?yàn)橐晾试诤藛?wèn)題上的立場(chǎng)和以色列的最后通牒產(chǎn)生沖突，結(jié)果前功盡棄。這一次，內(nèi)塔尼亞胡已經(jīng)下令軍隊(duì)和安全機(jī)構(gòu)“為任何情況做好準(zhǔn)備”。這句話(huà)聽(tīng)上去很像是在給談判雙方發(fā)最后通牒。

關(guān)于伊朗暫停鈾濃縮活動(dòng)的期限，目前各方還在激烈談判。三名消息人士給出的口徑是至少12年，還有人認(rèn)為15年是更現(xiàn)實(shí)的選項(xiàng)。伊朗方面最初只愿意暫停5年，美國(guó)的要求是20年。這個(gè)數(shù)字差距有多大，不用多說(shuō)都知道。

另外還有一個(gè)關(guān)鍵條款伊朗正在考慮，同意將其高豐度濃縮鈾材料直接運(yùn)出本國(guó)，甚至有一個(gè)正在討論的方案是直接運(yùn)往美國(guó)。要知道德黑蘭此前一直拒絕此類(lèi)方案，現(xiàn)在愿意松口，說(shuō)明伊朗在核心問(wèn)題上確實(shí)做出了實(shí)質(zhì)性讓步。

過(guò)去交戰(zhàn)雙方陷入“非戰(zhàn)非和”的僵局，往往是停戰(zhàn)協(xié)議最難落地的時(shí)候。這次能不能真正走完最后一步？誰(shuí)也說(shuō)不準(zhǔn)。但如果備忘錄真的簽了，至少說(shuō)明打不動(dòng)了，也耗不起了。戰(zhàn)爭(zhēng)從來(lái)不會(huì)自己停下來(lái)，只有當(dāng)兩邊都覺(jué)得再打下去沒(méi)有任何好處的時(shí)候，和平才會(huì)真正變得可能。