大家好,這里是《美國(guó)那些事》系列,今天繼續(xù)聊聊美國(guó)和霍爾木茲海峽的事兒。
現(xiàn)在霍爾木茲海峽的爛攤子是美軍自己留下的。為了展現(xiàn)擔(dān)當(dāng),美軍宣布從5月4日開始在霍爾木茲海峽實(shí)施疏通行動(dòng)。美軍將派出力量在霍爾木茲海峽一帶,阻止針對(duì)過境船只的攔截行動(dòng)。美軍不讓伊朗對(duì)非伊朗船籍船只進(jìn)行收費(fèi)或攔截。
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若美軍行動(dòng)全面展開,將大幅削弱伊朗通過封鎖海峽獲得的戰(zhàn)略資源。這會(huì)顯著降低伊朗對(duì)霍爾木茲海峽通行的管控能力,伊朗不愿看到這樣的結(jié)果。雖然美伊雙方仍處于停戰(zhàn)狀態(tài),但雙方的目的均未達(dá)成。雙方在霍爾木茲海峽再次展開較量,屬于意料之中的情況。
美軍實(shí)施疏通行動(dòng)首日就遭遇伊朗反擊,雙方險(xiǎn)些再次陷入軍事沖突。5月4日,伊朗革命衛(wèi)隊(duì)發(fā)表聲明稱對(duì)在海峽執(zhí)行疏通行動(dòng)的一艘美軍軍艦發(fā)起攻擊。
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伊朗向美軍軍艦發(fā)射了兩枚導(dǎo)彈,伊朗方面聲稱該軍艦關(guān)閉雷達(dá)并有強(qiáng)行闖關(guān)企圖。伊朗先對(duì)該艦發(fā)出無(wú)線電警告,但未收到回應(yīng)。隨后伊朗發(fā)射巡航導(dǎo)彈、火箭彈和無(wú)人機(jī),對(duì)美軍實(shí)施警告性射擊。伊朗稱發(fā)射的導(dǎo)彈擊中美軍軍艦,導(dǎo)致軍艦受傷撤離。
當(dāng)時(shí)這艘美軍軍艦正在伊朗加斯克港附近行駛,為過往船只執(zhí)行護(hù)航任務(wù)。對(duì)于伊朗的說法,美國(guó)軍方予以否認(rèn)。美軍表示沒有軍艦被擊中,也沒有人員傷亡。美軍稱被攻擊的軍艦已通過霍爾木茲海峽,繼續(xù)執(zhí)行疏通行動(dòng)。
該軍艦幫助兩艘美籍商船順利通過霍爾木茲海峽。阿聯(lián)酋進(jìn)一步加劇了緊張局勢(shì)。阿聯(lián)酋指責(zé)伊朗無(wú)人機(jī)襲擊導(dǎo)致庫(kù)查伊拉港發(fā)生大火,造成三人傷亡。自美伊大約一個(gè)月前宣布停火以來,阿聯(lián)酋首次向居民發(fā)出導(dǎo)彈警報(bào)。
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5月3日,特朗普突然拍板派軍艦護(hù)送被困船只通過霍爾木茲海峽。特朗普擺出強(qiáng)硬姿態(tài),當(dāng)眾承諾要強(qiáng)行護(hù)送船只通過海峽,以兌現(xiàn)承諾。伊朗方面早已預(yù)料到美軍的行動(dòng)。
伊朗軍方剛剛表態(tài),美軍艦只只要靠近就絕不姑息。美國(guó)軍艦隨即抵達(dá)相關(guān)海域,伊朗發(fā)射兩枚導(dǎo)彈應(yīng)對(duì)。事件由此變得微妙,伊朗軍方第一時(shí)間稱兩枚導(dǎo)彈中有一枚命中目標(biāo)。伊朗稱美軍軍艦失去動(dòng)力被迫折返。
美國(guó)中央司令部隨后出面澄清,稱軍艦完好無(wú)損,并未被擊中。雙方說法完全對(duì)立。之后有伊朗高級(jí)官員改口稱此次行動(dòng)為警告性打擊。這一表述默認(rèn)導(dǎo)彈并未擊中目標(biāo)。
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伊朗將說法從命中改為警告性打擊,名義上是表明立場(chǎng),實(shí)際是為自己留臺(tái)階。導(dǎo)彈已經(jīng)發(fā)射,形成聲勢(shì)與震懾效果,同時(shí)沒有徹底破壞談判局面。
伊朗對(duì)此次對(duì)抗的分寸拿捏十分準(zhǔn)確。當(dāng)前處于美伊核談判的關(guān)鍵微妙階段。伊朗不愿因海峽正面沖突,葬送前期外交成果。打傷或擊沉美軍軍艦會(huì)引發(fā)嚴(yán)重后果。
這意味著特朗普可憑借相關(guān)報(bào)告向國(guó)會(huì)申請(qǐng)軍事授權(quán),伊朗核設(shè)施可能很快遭到打擊。伊朗精英層對(duì)此有著清晰的計(jì)算。這兩枚導(dǎo)彈與其說是攻擊,不如說是一場(chǎng)隆重的驅(qū)逐儀式。伊朗全程采取最低限度的對(duì)抗姿態(tài)。
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雙方發(fā)生對(duì)抗,但未升級(jí)為全面沖突。伊朗既保住了面子,又沒有讓局勢(shì)陷入無(wú)法挽回的地步。美方稱兩艘掛美國(guó)國(guó)旗的船只在軍艦護(hù)送下順利通過海峽。伊朗對(duì)此選擇沉默,既不承認(rèn)也不反駁。以伊朗軍方和外交部的一貫作風(fēng),若美方說法不實(shí),必然會(huì)公開駁斥。
伊朗保持沉默,很大概率說明兩艘美籍船只確實(shí)通過了海峽。美軍軍艦遭襲后,立即修改了交戰(zhàn)規(guī)則。美軍不再擺出一言不合就開戰(zhàn)的姿態(tài)。據(jù)美國(guó)媒體Exxon報(bào)道,美軍在 5 月 4 日修訂了霍爾木茲海峽的交戰(zhàn)規(guī)則。
美軍將開火權(quán)下放給一線部隊(duì),由上報(bào)后反擊改為先行動(dòng)后報(bào)告,大幅降低開火門檻。按照新規(guī)則,一線美軍可自主識(shí)別并打擊構(gòu)成威脅的伊朗目標(biāo)。
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修改交戰(zhàn)規(guī)則后,美軍已依據(jù)新規(guī)定開展疏通行動(dòng)。特朗普稱美軍已在霍爾木茲海峽擊沉七艘伊朗小型船只。特朗普口中的伊朗小型船只,大概率是無(wú)印艇和快艇等。這些是伊朗在海峽執(zhí)行封鎖行動(dòng)的主要工具。
美軍仍盡量避免用戰(zhàn)爭(zhēng)一詞形容與伊朗的當(dāng)前狀態(tài),不會(huì)主動(dòng)尋求開戰(zhàn)。這只是美軍單方面的說法,實(shí)際情況更為復(fù)雜。表面上看,特朗普完成了自由航行護(hù)航的承諾,提升了國(guó)內(nèi)政治形象,增加了競(jìng)選素材。他可以在社交平臺(tái)發(fā)布任務(wù)完成的相關(guān)內(nèi)容。
深入來看,實(shí)際局勢(shì)并不樂觀。美軍軍艦行動(dòng)后,波斯灣仍滯留 3200 多艘船只。該數(shù)據(jù)來自英國(guó)克拉克森研究公司,其中包括原油油輪、成品油輪、集裝箱船、散貨船。僅液化天然氣船就有 21 艘。
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部分船只停靠在阿聯(lián)酋和阿曼港口,無(wú)法航行。約 600 至 870 艘船只堵塞在海峽附近航道,進(jìn)退兩難。這并非簡(jiǎn)單的交通堵塞,而是全球能源和貿(mào)易供應(yīng)鏈的重要環(huán)節(jié)受阻。4 月 13 日美軍對(duì)伊朗港口實(shí)施海上封鎖,伊朗隨即宣布關(guān)閉霍爾木茲海峽。
截至目前,海峽堵塞已近三個(gè)星期。船上船員、貨主、保險(xiǎn)公司、港口營(yíng)運(yùn)商均遭受損失,船只每多滯留一天,損失就會(huì)增加。特朗普決定采取實(shí)質(zhì)性軍事行動(dòng),投入規(guī)模龐大。美軍出動(dòng)導(dǎo)彈驅(qū)逐艦、超過 100 架陸基海基飛機(jī)與無(wú)人機(jī),以及 1.5 萬(wàn)名軍人。
美軍中央司令部在特朗普發(fā)布消息后同步行動(dòng),公開宣布支持此次行動(dòng)。雙方配合默契,說明命令早已下達(dá),只待時(shí)機(jī)公布。從行動(dòng)規(guī)模來看,這并非單純護(hù)航,而是武力宣示。沒有任何國(guó)際商船選擇跟隨美軍船只通行。
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國(guó)際海運(yùn)組織明確表態(tài),所謂安全走廊局勢(shì)不明,建議船東謹(jǐn)慎行事。全球商船都在觀望美軍行動(dòng),無(wú)船敢跟隨。美軍軍艦防護(hù)能力強(qiáng)、航行速度快,而商船多為滿載石油的油輪,極易遭受攻擊。護(hù)航行動(dòng)需要有被護(hù)送的船只,否則只是美軍軍艦在海峽內(nèi)獨(dú)自航行。
美軍此次行動(dòng)除展示膽量外,未能解決實(shí)際問題。特朗普此舉意在迫使伊朗低頭。伊朗始終堅(jiān)持既定行為邏輯,實(shí)行有限通行新模式。伊朗拒絕美國(guó)、以色列船只通行,其他國(guó)家船只需經(jīng)革命衛(wèi)隊(duì)許可、按指定路線審核后放行。
該操作模式類似波斯灣收費(fèi)站。伊朗沒有徹底封鎖航道,也沒有完全開放,而是選擇對(duì)自身最有利的中間狀態(tài)。伊朗以平穩(wěn)的姿態(tài)持續(xù)消耗美方。特朗普已表現(xiàn)出不耐煩,對(duì)無(wú)協(xié)議、無(wú)戰(zhàn)爭(zhēng)的僵局感到厭倦,希望盡快結(jié)束談判。
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伊朗談判方要價(jià)不斷提高,態(tài)度愈發(fā)強(qiáng)硬,短期內(nèi)達(dá)成協(xié)議難度極大。特朗普需要盡快促成協(xié)議,其政治周期不允許長(zhǎng)期外交拉鋸。伊朗核談判拖延越久,共和黨內(nèi)部鷹派不滿情緒越強(qiáng)烈。中期選舉臨近,外交議程的時(shí)間窗口快速收窄。
談判桌上的籌碼會(huì)大幅縮水,特朗普面臨的國(guó)內(nèi)政治壓力將成倍增加。伊朗方面清楚掌握這一情況,明白時(shí)間是自身的優(yōu)勢(shì)。伊朗采取戰(zhàn)略性拖延策略,以緩慢但不拒絕的節(jié)奏推進(jìn)談判。伊朗將談判推向?qū)ψ约鹤钣欣臅r(shí)間節(jié)點(diǎn)。
伊朗秉持你急我不急的談判哲學(xué)。雙方均不愿爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng),都在推進(jìn)談判并宣稱自身有誠(chéng)意。
雙方同時(shí)在海上展開導(dǎo)彈對(duì)抗、發(fā)布聲明、相互澄清。美國(guó)宣稱要護(hù)送船只通行,伊朗指責(zé)美方行動(dòng)破壞停火協(xié)議。
美軍表示已進(jìn)入海峽,伊朗革命衛(wèi)隊(duì)稱已做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。兩套博弈邏輯在同一海域持續(xù)對(duì)抗。
伊朗最高領(lǐng)袖穆杰塔巴選擇在國(guó)家波斯灣日發(fā)表講話。
該時(shí)間點(diǎn)具有儀式感與政治分量,表態(tài)措辭強(qiáng)硬。穆杰塔巴稱波斯灣和霍爾木茲海峽將開啟新篇章,作惡的外國(guó)人無(wú)處容身。這并非普通外交警告,而是公開的戰(zhàn)略宣言。
伊朗總統(tǒng)佩澤希齊揚(yáng)同樣在波斯灣日致辭。他表示戰(zhàn)略海域的安全只能通過沿岸國(guó)家合作保障。波斯灣不是外部勢(shì)力強(qiáng)加單邊意志的地方。任何海上封鎖都違反國(guó)際法,注定會(huì)失敗。
這是本期《霍爾木茲海峽》系列,咱們下期見。
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