5月6日,伊朗外長阿拉格齊在北京向中國提出一個請求,不是軍援,是支持建立中東戰(zhàn)后新安全框架。
同一天,美國高調(diào)啟動僅48小時的“霍爾木茲海峽自由計劃”,因伊朗堅決反應(yīng)而被迫暫停。
特朗普急忙喊話中國示好,美國在中東的牌,還剩下幾張?這套老辦法,還能用多久?
先回頭看特朗普在中東干了什么,5月4日,美國高調(diào)啟動“霍爾木茲海峽自由計劃”,號稱要展示美軍實力,保護航道暢通。
計劃推出不到48小時,宣布暫停,官方說法是和伊朗談判有進(jìn)展,實際是什么情況,海灣國家看得最清楚,連美國自己承諾的護航都做不到,盟友的信心直接跌到冰點。
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這不是軍事失敗,是戰(zhàn)略信譽破產(chǎn),以后誰還敢把安全托付給美國,就在計劃擱淺的同一天,美國國內(nèi)也炸了,20多名眾議院民主黨議員聯(lián)名寫信,要求特朗普公開承認(rèn)以色列擁有核武器。
以色列擁核已經(jīng)是公開的秘密,但美國一直裝不知道,因為只有這樣,美國才能拿“核不擴散”當(dāng)旗號,壓著伊朗放棄濃縮鈾。
一旦承認(rèn),伊朗就有理由光明正大搞核武器,美國對伊政策等于自廢武功,民主黨選在這個時間節(jié)點發(fā)難,不是巧合,護航計劃剛黃,伊朗剛訪華,美國在中東焦頭爛額。
黨內(nèi)對特朗普的容忍度,到了極限,參議院軍事委員會民主黨領(lǐng)袖里德更是直接撕破臉,痛批暫停護航是“戰(zhàn)略混亂”,指責(zé)特朗普未經(jīng)國會授權(quán)發(fā)動戰(zhàn)爭,目標(biāo)模糊,反復(fù)無常。
他說的“未經(jīng)授權(quán)”這四個字,才是特朗普真正的死穴,根據(jù)美國《戰(zhàn)爭權(quán)力法》,總統(tǒng)未經(jīng)國會授權(quán)的軍事行動,超過60天必須自動停止。
特朗普對伊朗的“史詩怒火”行動到5月初剛好滿60天,他沒拿到國會批準(zhǔn)。也就是說,他指揮這場戰(zhàn)爭的法律依據(jù),已經(jīng)在到期了。
外有中東戰(zhàn)局僵持,盟友離心離德,內(nèi)有民主黨追著違憲問題不放,特朗普喊話中國“不要挑戰(zhàn)美國”,更像是在求對手手下留情,而不是在展示底氣。
有意思的是,海灣國家也在觀望,他們看著美國護航兩天就黃了,看著伊朗外長在北京提出新秩序方案,看著特朗普在白宮急著喊話,這三國戲演到這里,誰在臺上誰在臺下,已經(jīng)不用多說了。
這場仗打不動,談不成,連自己內(nèi)部的刀都架到了脖子上,美國在中東經(jīng)營了幾十年的主導(dǎo)權(quán),正在一點點滑走。
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特朗普的麻煩不只是國內(nèi),更大的變量在耶路撒冷,以色列總理內(nèi)塔尼亞胡的態(tài)度,比美國任何一個人都強硬。
他的紅線畫得清清楚楚:徹底清除伊朗所有濃縮鈾,拆除核設(shè)施,限制彈道導(dǎo)彈,切斷對哈馬斯和真主黨的支持,任何達(dá)不到這些目標(biāo)的協(xié)議,都是壞協(xié)議。
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伊朗的“軟請求”恰恰是想靠談判保留部分核能力,這意味著,美伊一旦談成,以色列就會是第一個掀桌子的,4月底,以色列接收了美國運來的6500噸軍備,包括空對地彈藥和防空系統(tǒng)。
這不是演習(xí)裝備,是實打?qū)嵉膽?zhàn)爭物資,可以直接拉上前線使用,更讓人緊張的是,以色列國防部長卡茨公開發(fā)話,只要美國綠燈,不僅要空襲伊朗核設(shè)施,還要刺殺伊朗新任最高領(lǐng)袖。
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不是謠言,是以色列部長級官員公開喊出的口號,這種威脅的烈度,已經(jīng)超出了常規(guī)博弈的邊界,內(nèi)塔尼亞胡的邏輯非常清楚。
伊朗是以色列在中東最大的威脅,只要伊朗存在,以色列就沒有安全感,特朗普可以為了利益和伊朗妥協(xié),但以色列不行。
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它必須不惜一切代價,把戰(zhàn)爭打到底,這個立場和美國目前的戰(zhàn)略方向完全相反,美國想談,以色列想打。美國想抽身,以色列想拖人下水。
這樣一來,特朗普就尷尬了,如果他接受以色列的訴求,繼續(xù)打下去,美國會被徹底拖入中東泥潭,如果他選擇和伊朗談判,以色列會單方面行動,甚至刺殺伊朗領(lǐng)袖,把美國重新拽回戰(zhàn)場。
盟友的刀比敵人還快,這種局面怎么收場,更棘手的是,以色列已經(jīng)做好了所有準(zhǔn)備,6500噸軍備不是運來當(dāng)裝飾的,隨時可以轉(zhuǎn)化為行動。
美國給不給綠燈,結(jié)果可能都一樣,區(qū)別只在于內(nèi)塔尼亞胡是提前打招呼,還是先動手再說。
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回到華盛頓,特朗普面臨的不僅是伊朗的“軟請求”和以色列的戰(zhàn)爭沖動,還有一道60天的法律門檻,5月初,美國對伊軍事行動剛好滿60天,根據(jù)《戰(zhàn)爭權(quán)力法》,如果國會不授權(quán),行動必須停止。
內(nèi)塔尼亞胡還在等“綠燈”,特朗普進(jìn)退兩難:授權(quán),等于把自己綁上以色列的戰(zhàn)車,繼續(xù)打一場打不贏的仗;不授權(quán),等于承認(rèn)戰(zhàn)爭目的沒達(dá)到就撤軍,連盟友都會徹底失望。
普京此前說了一句意味深長的話,他講制度保障才是穩(wěn)定地區(qū)最持久的辦法,放在這里格外應(yīng)景,美國靠航母和制裁經(jīng)營中東幾十年,到頭來被自己國內(nèi)的制度框架逼到墻角。
伊朗外長阿拉格齊在北京說的另一句也值得細(xì)品:中國認(rèn)為戰(zhàn)后的伊朗已經(jīng)不同了,伊朗提升了國際地位,這不是客套話,一個能用軟請求讓超級大國自亂陣腳的國家,確實有了底氣。
伊朗的戰(zhàn)略目標(biāo)非常清晰:解除制裁,恢復(fù)經(jīng)濟,守住地區(qū)大國地位,這些只能靠談判實現(xiàn),但它即將面對的談判桌上,坐著特朗普和隨時準(zhǔn)備撕協(xié)議的以色列。
而中國,作為新秩序的提議者,正在成為被各方拉攏的那個平衡點,當(dāng)威懾失效,盟友失控,國內(nèi)反戰(zhàn),美國還能靠什么守住在中東的最后一局。
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靠航母嗎,靠制裁嗎,還是靠那套已經(jīng)崩了的單邊秩序,伊朗的軟請求還沒有落地,但它已經(jīng)觸發(fā)了美國內(nèi)外三路失守:軍事擱淺、政治裂痕、盟友失控。
這并不是伊朗有多強,而是美國的霸權(quán)體系正在一點一點地生銹,鐵索連舟的船隊,壞了一個節(jié)點,整條鏈子都會崩,中東這塊棋盤上,美國獨自落子的時代,已經(jīng)過去了。
這件事從頭到尾都不是軍事問題,它是一個信號:美國在中東的獨斷霸權(quán)已經(jīng)撐不住了,一個軟請求就能引發(fā)軍事擱淺、政治發(fā)難、盟友失控三重危機,說明美國的控制力比它嘴上說的弱得多。
接下來的關(guān)鍵是談判,伊朗會在核問題上讓步,美國會要求更多,以色列會試圖引爆一切,這場博弈的最終勝負(fù),不在戰(zhàn)場,在談判桌。
而中國的位置,已經(jīng)從“局外人”變成了“規(guī)則設(shè)計者”,最后的問題是:當(dāng)威懾失效、盟友失控、國內(nèi)反戰(zhàn),美國還能靠什么守住在中東的最后一局?
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