文化和旅游標準如何有效落地

4月22日，由文化和旅游部科技教育司、廣西壯族自治區文化和旅游廳主辦的2026年全國文化和旅游標準化工作培訓班在廣西桂林舉辦。培訓圍繞標準化實施、監督與應用等關鍵環節，通過政策解讀、案例剖析和實操方法分享，幫助學員掌握推動標準有效落地的方法，提升標準化工作的專業素養。培訓班上強調，標準化工作重心正從“重制定”向“制定與實施并重”轉變，注重強化全生命周期管理，推動各行業由粗放發展向高質量發展轉型。

標準落地 文旅實踐見行見效

近年來，廣西堅持標準先行，引領文旅產業提質升級，通過深化“一鍵游廣西”平臺建設，出臺文旅數字化改革指南和相關數據標準規范，不斷健全數字化改革標準體系。這些標準為平臺的數據互通和服務監管提供了統一規則。

廣西將標準體系與文旅品牌評定深度綁定，把標準化建設納入A級旅游景區、星級旅游酒店、等級旅游民宿評定核心指標，推動行業服務品質提檔升級，帶動文旅產品溢價能力提升。廣西壯族自治區文化和旅游廳有關負責人介紹，廣西積極宣傳貫徹旅游領域國家標準，推行餐飲、購物等旅游服務的地方標準，精準治理旅游市場頑疾。廣西落實《山岳型景區無障礙旅游服務規范》后，試點景區特殊群體游客接待量增長120%，投訴降為零，“有愛無礙”成為廣西旅游新標簽。

在景區，標準的落地實施效果顯著。“標準為景區找回了金字招牌。”廣西桂林市陽朔縣遇龍河景區公司副總經理陳朔勇表示，通過制定實施竹筏技術、筏工星級、服務評價等硬標準，2024年景區實現零投訴，2025年營收達4.76億元。

近年來，山東文旅系統強化實施監督，推動標準落地見效。當地推動標準化建設，打造試點示范樣板。

威海市首創非高速旅游公路標準化運營模式，制定《千里山海自駕旅游公路驛站設置及服務規范》等地方標準，對驛站選址、功能布局、設置和服務作出要求，對自駕旅游公路的基礎服務功能、延伸服務功能、智慧設施、標志標識、管理制度、人員要求、服務內容、安全保障等標準進行細化，在全市布局23處特色文化主題自駕游驛站，推動公路從“交通線”向“旅游目的地”轉變。2025年帶動全市接待游客超7498.95萬人次，相關經驗入選全國文化和旅游標準化示范典型，成為交通與文旅融合的全國典范。濰坊制定了《濰坊風箏文化基因解碼技術規范》等6項標準，依托標準賦能，累計完成版權登記3000余件，開發文創200余款，全市風箏年產值突破106億元，直接帶動就業10萬余人。

標準融入教學 場景銜接行業實操

培訓期間，學員系統聆聽標準化領域專家的專題授課，并實地考察桂林旅游學院智慧旅游綜合實驗中心、飲食文化體驗中心等實訓基地，通過現場教學深入學習該校將文旅標準融入實踐教學、推進“人工智能+文旅”創新人才培養的典型成果。

江蘇省文化和旅游標準化技術委員會秘書長、南京師范大學副教授葛軍蓮觀察到，桂林旅游學院標準選題、標準編制均從核心專業與骨干課程中產生，真正把標準知識嵌入專業內容板塊，讓標準化成為專業教學的內在組成部分。

桂林旅游學院的實景化、場景化實踐教學給葛軍蓮留下深刻印象。“學校建有智慧景區運營等專業實訓室，配備大數據、人工智能相關設備及閘機等智慧化設施，還原真實景區運營場景。學生可對照智慧景區建設標準，直觀學習設施配備、軟件應用等實操內容，實現理論教學與行業標準、崗位實踐無縫對接。”葛軍蓮表示，未來將立足南京師范大學數字化、智慧旅游領域的教學基礎，把標準化內容全面融入核心課程，打通標準編制—標準教學—標準應用全鏈條，推動專業教學與行業標準、實踐場景深度融合，切實提升學生專業能力與標準化應用水平，培養更貼合行業需求的高素質旅游人才。

“桂林旅游學院讓我看到了‘實踐賦能教學’的鮮活樣本。”全國動漫游戲產業標準化技術委員會副秘書長周萍表示，感受最深的是該校將行業實際需求貫穿學生培養全流程，學生在校期間即可參與酒店運營、特色食品制作等實操訓練，通過真實場景鍛煉上手能力，這種“專業學習與行業實踐緊密銜接”的模式，為動漫游戲產業標準落地提供了重要參考。

“當前全國動漫游戲產業標準化技術委員會正處于新一批標準立項征集階段，此次培訓明確了后續工作的核心方向。”周萍表示，一方面，將進一步推動“校企協同”，積極對接高校與企業資源，為有立項咨詢需求的高校推薦行業合作伙伴，確保標準制定從源頭貼合產業實際；另一方面，將強化“標準落地導向”，在標準立項、制定環節突出行業應用價值，加強宣貫推廣，避免“標準制定即束之高閣”的問題，要讓標準真正服務于動漫游戲產業提質增效。

“下一步，我校將依托廣西旅游標準化技術委員會秘書處平臺，積極推動廣西旅游標準向東盟輸出、與國際共享。”桂林旅游學院黨委副書記、校長林春逸說。

標準擴容升級 中國文旅走向國際

“十四五”以來，我國文化和旅游標準體系持續完善，累計出臺國家標準、行業標準87項，現行標準總量達291項，基本覆蓋文化事業、文化產業、旅游業全領域各環節。目前，我國主導制定的文旅國際標準有8項發布、19項在研，中國文旅標準穩步走上國際舞臺。文化和旅游部科技教育司相關負責人表示，未來將推動科技創新與標準化協同發展，提升我國在全球標準化工作中的影響力。

專家認為，要注重融合領域標準供給。圍繞“文旅+科技”“文旅+康養”等新興場景，加快研制一批兼具引領性和可操作性的標準，以標準引領新業態規范發展。

“數字文化產業的規模化與標準息息相關。”北京郵電大學副教授陳洪介紹，我國已主導制定移動動漫、文化藝術AR呈現等多項國際標準，覆蓋數字文博、沉浸式體驗、云游戲等前沿領域。“要順應數字文化領域AI（人工智能）、XR（擴展現實）等技術高速發展，文化互動體驗日益增強的趨勢，瞄準新型文化業態的培育和孵化，擴大數字文化標準國內、國際陣容。”他說。

加強文旅標準國際化，有助于把我國在旅游服務、公共文化、智慧文旅、可持續旅游、在線旅游平臺等領域的實踐經驗轉化為可傳播、可應用、可互認的規則成果，不斷提升中國文旅的國際影響力。

國際標準化組織管理咨詢技術委員會主席姚歆建議，未來應主動布局文旅國際標準化工作，圍繞文旅融合、數字文旅、入境旅游便利化、可持續旅游等重點領域開展標準儲備，加強國際標準化人才培養，以提升提案、協調、談判和規則轉化能力，推動地方實踐、企業經驗和行業創新融入標準研制，同時，強化標準實施評估，以應用成效支撐國際推廣，最終形成“中國經驗—中國標準—國際規則”的良性循環。

陳洪認為，文旅標準國際化離不開四大核心支撐。其一，標準根植產業實踐，成熟完備的國內產業實踐是標準走向國際的首要前提，唯有從經過實踐檢驗的行業經驗中提煉規范，制定的標準才具備實用性與可推廣性。其二，要通曉國際標準制定規則流程，依托國際標準化組織、國際電信聯盟等國際平臺，助力國內標準融入全球標準體系。其三，需儲備兼具專業素養與國際視野的標準化人才，夯實標準國際化智力支撐。其四，積極對接尋求國際產業合作伙伴，凝聚行業共識、爭取多方支持。

2026年5月7日《中國文化報》

第5版刊發特別報道

《文化和旅游標準如何有效落地》