公共文化 | “四位一體”完善公共數字文化服務

推動公共數字文化服務高質量發展不僅是實現國家文化數字化戰略的關鍵舉措，更是滿足人民群眾日益增長的高品質精神文化需求的重要路徑，其本質是在解決不平衡、不充分發展問題，為公眾提供更公平、更有效率和更高質量的公共文化服務。

原文 ：《“四位一體”完善公共數字文化服務》

作者 |山西大學政治與公共管理學院副教授 楊繪榮

圖片 |網絡

高質量發展的四重指標

均等化、一體化、精準化與標準化既是推動公共文化在數字時代實現資源再生、服務再構與價值再創的重要條件，又是衡量公共數字文化服務高質量發展水平的關鍵指標。

均等化是推動公共數字文化服務高質量發展的基本前提。它旨在彌合不同地區、不同人群在數字文化資源接入、文化素養與使用能力上的結構性差距，其根本任務是實現空間與群體維度的公平可及性。如內蒙古博物院的數字流動博物館以移動數字終端為載體，利用虛擬現實等技術，讓基層群眾獲得高質量文化體驗。一體化是促進公共數字文化服務高質量發展的關鍵支撐。它通常依托數字技術整合不同機構、平臺和媒介的文化與人才資源，為公眾提供統一的資源共享渠道，降低公眾獲取文化資源的實際成本。例如，國家公共文化云平臺匯聚各地圖書館、文化館資源，為公眾實現“一站式”數字化服務。精準化是加快公共數字文化服務高質量發展的內在動力。它以需求為靶心，憑借大數據分析和用戶畫像技術精準對接社會多元化和高品質的公共文化需求。譬如，上海市依托“文化上海云”分析用戶行為數據，向不同群體智能推送展覽、講座等定制化內容，正是這一理念在實踐中的生動體現。標準化是實現公共數字文化服務高質量發展的重要保障。它通過構建一套涵蓋資源建設、技術、管理、服務等諸多環節標準化的、科學有效的流程體系，為公共數字文化服務的可持續發展提供堅實的制度保障。例如，遼寧省發布的《文化數字化服務基本規范》地方標準，明確了組織人員、安全保障與評價指標等方面的具體要求，保障了當地公共數字文化服務的健康發展。

夯實數字基礎

當前，公共文化服務面臨著數字化轉型過程中供需結構性矛盾與資源錯配等現實難題。因此，亟需通過構建全民覆蓋網絡、暢通資源要素流動、優化供需匹配機制、健全制度規則體系“四位一體”地助推公共數字文化服務高質量發展。

一是要構建全民覆蓋網絡，推動公共數字文化服務均衡發展。一方面，需加大網絡設施、技術平臺的全域覆蓋力度，縮小區域公共文化服務差距，確保公共數字文化服務“最后一公里”的可及性。如山東省濱州市通過建設數字體驗區、虛擬文化場館等舉措，完善了市縣鄉三級區域的公共數字文化服務設施。另一方面，應擴大公共數字文化服務人群的覆蓋范圍，通過開展數字素養普及與技能培訓，幫助老年人、殘疾人等弱勢群體跨越數字鴻溝；還可在公共文化場所增設適老化、無障礙數字設施并配備相關文化志愿者進行幫扶，保障他們的文化權益。

二是要暢通資源要素流動，完善公共數字文化服務過程鏈條。一方面，需建設和推廣數字技術平臺，促進公共文化資源要素的高效流動與均衡配置，提升供給的有效性與時效性，增強服務活力。如邯鄲市臨漳縣建設的“公共文化云大數據中心”平臺極大地推動了縣域內外文化資源與服務的跨區域、跨層級流動與共享。另一方面，應構建數字文化服務實踐場景，培養兼具數字技術能力與文化創新能力的高素質復合型人才，為資源流動與整合提供堅實的人才支撐；同時也要重視培養“以人為中心”的公共數字文化服務思維理念，不斷強化公共文化服務人員的價值導向，使其正確認識數字技術與人之間的主次關系。

三是要優化供需匹配機制，提升公共數字文化服務精準效能。一方面，需加大優質文化產品的生產，利用數字平臺展示書畫、攝影、手工藝品等各類優秀文化作品，對接公眾多層次的文化需求。例如，敦煌研究院將采集的莫高窟壁畫、雕塑建成全球共享的“數字敦煌”資源庫，可以有效滿足來自不同地域、背景的公眾多元文化需求。另一方面，應在博物館、美術館等多個公共文化機構增配數字技術設備，提供三維導覽、虛擬現實、增強現實等數字化沉浸式服務，以多樣化的數字文化供給方式滿足公眾高品質的文化需求；還可持續培育數字出版、數字藝術、數字文旅等新興業態，以數字文化產業賦能公共數字文化服務發展。

四是要健全制度規則體系，保障公共數字文化服務實際效果。一方面，需創建文化數據分類分級管理制度，明確不同層級公共數字文化資源在數據采集、存儲、處理等環節的安全性與合規性。如福建省通過立法推進公共文化數據資源管理的標準化建設，促進了數據要素在文化服務領域的規范化使用。另一方面，應在公共文化機構服務實踐中構建切實可行的評估指標體系，設定服務覆蓋率、資源利用率、用戶滿意度等一系列量化指標，以規范性要求提升服務質量；還可搭建全域覆蓋的數字化評估反饋平臺，在各類線上政務及文化平臺嵌入評價模塊，在公共文化場所廣泛設置自助反饋終端，構建線上線下協同的意見收集渠道。

總體而言，未來，可進一步加強數字技術創新與應用，持續提升公共數字文化服務水平，使公共數字文化服務高質量發展之路行穩致遠。

文章為社會科學報“思想工坊”融媒體原創出品，原載于社會科學報第1999期第6版，未經允許禁止轉載，文中內容僅代表作者觀點，不代表本報立場。

本期責編：程鑫云

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