美國欠錢拖累聯(lián)合國，傅聰大使：如果美國退出，中國樂意挺身而出

說出來你敢信？全球GDP排名第一的美國，居然是聯(lián)合國賬本上最大的老賴，欠的錢占了所有會(huì)員國欠款總額的九成五以上，把聯(lián)合國逼得快要揭不開鍋，秘書長都放話再湊不到錢，今年7月份常規(guī)預(yù)算就要徹底花完，紐約總部都快拉閘停擺了。這事鬧大之后，中國常駐聯(lián)合國代表傅聰大使直接給出了干脆利落的回應(yīng)，一下吸引了全球所有目光。

今年5月1日剛好趕上安理會(huì)輪值主席換屆，中國正式接棒，傅聰大使開記者會(huì)跟國際媒體吹風(fēng)。本來就是介紹當(dāng)月工作重點(diǎn)的常規(guī)場合，聊到聯(lián)合國會(huì)費(fèi)這個(gè)爛攤子的時(shí)候，他直接不繞彎子，一句話炸翻了全場。傅聰說得直白，美國名義上是第一大會(huì)費(fèi)分?jǐn)倗伤麄儾怀鲥X，實(shí)際上中國已經(jīng)是第一繳費(fèi)大國了。要是美國打算退出不干，其他國家總得有人站出來，中國樂意接下這個(gè)擔(dān)子。

聯(lián)合國會(huì)費(fèi)分?jǐn)偙緛砭椭v能力越大責(zé)任越大，有錢多出沒錢少出，按規(guī)則美國GDP全球第一，分?jǐn)?2%的會(huì)費(fèi)，中國第二分?jǐn)?0%，明明白白的契約擺在那，美國偏要玩起了賴賬藝術(shù)。截至今年2月初，美國光拖欠聯(lián)合國經(jīng)常預(yù)算就有21.9億美元，占了全球所有國家欠款總額的95%還多。除此之外，還有24億美元的維和行動(dòng)費(fèi)用，外加4360萬美元的聯(lián)合國法庭費(fèi)用，三筆加起來快46億美元的窟窿，全是美國一家挖出來的。

其他所有會(huì)員國加起來的欠款總額，還沒美國一家欠款的零頭多，說它是“分賴國”都一點(diǎn)不冤枉。被拖累得最慘的就是聯(lián)合國本身，今年1月底，聯(lián)合國秘書長古特雷斯就給所有會(huì)員國發(fā)函警告，說受美國長期拖欠巨額會(huì)費(fèi)和現(xiàn)有預(yù)算規(guī)則的共同影響，聯(lián)合國正面臨迫在眉睫的財(cái)務(wù)崩潰風(fēng)險(xiǎn)。這話都說透了，再湊不齊錢，紐約總部真的要拉閘，維和部隊(duì)發(fā)不出工資，難民營運(yùn)不進(jìn)糧食，調(diào)停沖突的會(huì)都開不成，最后遭殃的還是全球各地的普通老百姓。

按說欠債還錢天經(jīng)地義，美國反倒反客為主，操作騷得超乎想象。獨(dú)立新聞平臺(tái)Devex獲取的內(nèi)部文件顯示，美國最近發(fā)出兩份外交照會(huì)，要求聯(lián)合國實(shí)施9項(xiàng)改革措施，才肯補(bǔ)繳拖欠的會(huì)費(fèi)。說白了就是，錢我可以給，但你得先聽我的。這九條里面，有些內(nèi)容看起來冠冕堂皇，比如改革養(yǎng)老金制度，取消部分官員的長途商務(wù)艙，削減高級(jí)職位，砍掉10%成效不好的長期維和任務(wù)，仔細(xì)摳就能發(fā)現(xiàn)貓膩。

砍維和任務(wù)，那些非洲中東的沖突地區(qū)誰來管？削減高級(jí)職位，多邊事務(wù)誰來推進(jìn)？這哪里是改革，分明就是要架空聯(lián)合國本身。更離譜的還在后頭，美國專門在文件里點(diǎn)了中國的名，要求聯(lián)合國阻止中國每年向聯(lián)合國秘書長辦公室管理的一個(gè)基金提供資金，明擺著就是要遏制中國在聯(lián)合國的影響力。自己不交錢還不許別人出力出錢，這不就是飯館里自己不點(diǎn)菜，還嫌別人吃得香的奇葩嗎？

面對美國漫天要價(jià)，聯(lián)合國這次沒慣著，古特雷斯4月30日直接回應(yīng)，繳納會(huì)費(fèi)是會(huì)員國的強(qiáng)制性義務(wù)，根本沒得談。聯(lián)合國不是討價(jià)還價(jià)的菜市場，要改革可以慢慢聊，但是繳費(fèi)是另一回事，不能混為一談。就是在這個(gè)節(jié)骨眼上，傅聰大使的表態(tài)才顯得格外有分量。咱們中國的賬目，那叫一個(gè)干干凈凈清清爽爽，從來都是按時(shí)全額繳納會(huì)費(fèi)。

去年10月30日，聯(lián)合國秘書長副發(fā)言人還專門公開感謝中國，說我們已經(jīng)全額繳清了當(dāng)年的會(huì)費(fèi)，一共是6億8573萬美元，還強(qiáng)調(diào)聯(lián)合國現(xiàn)在財(cái)政壓力巨大，所有會(huì)員國都應(yīng)該像中國一樣及時(shí)全額繳費(fèi)。美國年年欠月月拖，中國雷打不動(dòng)準(zhǔn)時(shí)打款，一邊是喊著“我說了算”卻一毛不拔的霸主，一邊是悶頭干活結(jié)清賬的大國，誰真有擔(dān)當(dāng)誰是假霸主，國際社會(huì)心里都有一桿秤。

傅聰大使也說得敞亮，這事到底怎么走，主動(dòng)權(quán)其實(shí)在美國手里，而且這根本不是中美之間你死我活的零和博弈。這話格局一下子就出來了，中國根本不是要搶誰的位子，就是不想看著聯(lián)合國這個(gè)全球唯一的多邊大平臺(tái)塌掉。聯(lián)合國要是真垮了，全球沖突沒人調(diào)停，人道援助沒人統(tǒng)籌，最后倒霉的還是全世界的老百姓。

傅聰也沒把所有精力都放在會(huì)費(fèi)這事上，直接點(diǎn)出了眼下最緊迫的任務(wù)，現(xiàn)在當(dāng)務(wù)之急是推動(dòng)美伊停火，中方在擔(dān)任安理會(huì)輪值主席的這一個(gè)月里，會(huì)盡力推動(dòng)地區(qū)局勢降溫，還會(huì)努力保障霍爾木茲海峽正常通航。會(huì)費(fèi)的事不能拖，地區(qū)的火也不能燒，兩手都抓不松勁，這才是大國該有的工作節(jié)奏。

中國接棒輪值主席之后，早早就把整個(gè)月的工作日程排得滿滿當(dāng)當(dāng)，這個(gè)月要審議巴以、敘利亞、黎巴嫩、武裝沖突保護(hù)平民等多項(xiàng)議題。中方還倡議5月26日舉行高級(jí)別公開辯論會(huì)，主題就是維護(hù)聯(lián)合國憲章宗旨原則，加強(qiáng)以聯(lián)合國為核心的國際體系，就是要推動(dòng)各國重溫聯(lián)合國成立的初心使命，捍衛(wèi)二戰(zhàn)勝利成果，重振聯(lián)合國在國際體系中的核心作用。把這些話擺出來，分量一點(diǎn)都不輕，就是要提醒所有人別忘了聯(lián)合國當(dāng)初為什么成立。

對美國近期借口和伊朗有關(guān)聯(lián)制裁中國企業(yè)的小動(dòng)作，傅聰大使也沒有含糊，直接駁斥了美國毫無根據(jù)的指控。他說制裁中國船只或者公司本來就是不公正的，現(xiàn)在的亂局就是單邊主義、強(qiáng)權(quán)政治和霸凌行徑抬頭的最大例證，已經(jīng)對國際事務(wù)中的法治造成了沉重打擊，這番話直接戳穿了美國的雙標(biāo)，自己不守規(guī)矩，還到處給別人定規(guī)矩。

美國拿會(huì)費(fèi)當(dāng)籌碼要挾多邊體系，這套玩法早就不新鮮了，它早就習(xí)慣了在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)捏緊錢袋子，逼別人按自己的劇本走。可時(shí)代早就變了，今時(shí)不同往日，中國的體量、貢獻(xiàn)和國際聲譽(yù)都明明白白擺在那，國際社會(huì)的眼睛也越來越亮，再想用老套路綁架多邊體系占便宜，算盤怕是要落空。

中國的挺身而出，也遠(yuǎn)不止賬面上按時(shí)繳費(fèi)這么簡單，在聯(lián)合國維和行動(dòng)里，中國早就成了公認(rèn)的實(shí)干派。這么多年來，無論是非洲馬里、南蘇丹的維和任務(wù)區(qū)，還是黎巴嫩、剛果（金）的沖突邊緣，藍(lán)盔頭盔下從來都不乏中國軍人堅(jiān)毅的面孔。中國是聯(lián)合國五個(gè)常任理事國里派出維和人員最多的國家，這份成績不是喊口號(hào)喊出來的，是用一雙雙腳板、一滴滴汗水干出來的。

算一筆明白賬就知道，美國看似占了大便宜，實(shí)則在一點(diǎn)點(diǎn)透支自己攢了幾十年的國家信用。一個(gè)連基本會(huì)費(fèi)都不肯按時(shí)交，還要拿欠款要挾改革的國家，憑什么一直坐在國際話事人的位子上？反觀中國，按時(shí)交費(fèi)，積極派維和人員，推動(dòng)議題落地，每一步都走得扎扎實(shí)實(shí)。傅聰大使那句“樂意挺身而出”，聽著輕巧，背后是真金白銀的付出，更是對多邊主義路線的堅(jiān)定選擇。

世界從來不缺喊口號(hào)的人，缺的是把承諾兌現(xiàn)到分毫的實(shí)干家。當(dāng)一個(gè)國家用幾十年時(shí)間證明自己說話算話辦事靠譜，它在國際舞臺(tái)上的位置，自然會(huì)被歷史和民心穩(wěn)穩(wěn)托起。霸權(quán)終會(huì)過期，但是擔(dān)當(dāng)永遠(yuǎn)有市場，賬本不會(huì)騙人，時(shí)間也不會(huì)，留給只會(huì)耍賴的老賴的位置，只會(huì)一點(diǎn)點(diǎn)變小。

參考資料 新華網(wǎng) 美國欠錢拖累聯(lián)合國，傅聰大使：如果美國退出，中國樂意挺身而出