為示好特朗普,高市早苗不遺余力,日本為何主動增加保護費?為什么說這不會給日本帶來安全,反而會帶來更多風險?
高市早苗上臺后,對美政策明顯更加積極,甚至帶有幾分急于示好的意味。從訪美期間圍繞珍珠港問題引發(fā)爭議,到在經(jīng)貿(mào)和安全議題上不斷向美方靠攏,都讓外界質(zhì)疑,日本是否正在為維系美日同盟付出更多代價。
第一,日本主動提出多繳保護費。
4月27日,日本共同社發(fā)表報道稱,今年夏天美日兩國將要就駐日美軍的經(jīng)費負擔問題進行談判,日本政府將在談判的過程中提出以多承擔費用的形式來加強美軍基地建設(shè)。
按照兩國之間的約定,駐日美軍的軍費比例是兩國按比例分擔,其中美方分擔25%,日方則要分擔75%。其實原本日方的負擔并沒有那么重,主要承擔美軍基地的用地費用,土地之上的設(shè)施建設(shè)和維護都是由美軍自行承擔,但是后來由于美方不斷增加壓力,日本開始承擔駐日美軍更多的費用支出。
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比如美軍基地需要雇用一定的日籍員工提供服務(wù),那么這些人員的薪資就會由日方來負擔,后來甚至就連美軍基地的水電費等雜費都算到了日本的頭上。而且在計算這些經(jīng)費的時候,具體的數(shù)字都是由美國說了算,日本連說“不”的權(quán)利都沒有。
但同時日本還要維護自己的臉面,在向國民解釋為何要為駐日美軍多掏這么多錢的時候,日本政府只能解釋這是出于對美軍的“體貼”,于是外界就給這筆額外的開支起了一個“溫馨預(yù)算”這么個略顯尷尬的名字。
這次日本就打算在這方面向美國示好,在2027年至2031年的駐日美軍預(yù)算磋商中,日本準備加大在美軍營房、家屬住宅以及基地地下設(shè)施建設(shè)等方面的投入。在上一個五年周期中,日本承擔的美軍軍費高達1.05萬億日元。如果日本要再次加碼,很可能會逼近1996年至2000年五年周期中1.35萬億日元的最高峰值。
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第二,示好美國,日本不遺余力。
日本這么做,明顯帶有示好美國的意思。因為在特朗普上臺之后,向盟友身上轉(zhuǎn)嫁防務(wù)負擔的態(tài)勢已經(jīng)十分明顯,比如強行要求歐洲和亞太的盟友們提高國防開支在GDP中的占比,并且定下了5%這個難以企及的目標。
而日本搶著替駐日美軍出錢,實際上就是想要告訴特朗普,自己正在積極響應(yīng)他的號召,
是所有盟友中最聽話的那一個,希望借此獲得特朗普政府的更多青睞,在日美貿(mào)易等后續(xù)談判中能夠獲得更多傾斜。除了主動多繳軍費之外,日本也在其他領(lǐng)域不斷向美國示好,比如在3月份訪問美國期間,就和美國達成了價值730億美元的投資意向。
這也是美國和日本達成貿(mào)易協(xié)議中5500億投資的一部分,但問題是雙方貿(mào)易協(xié)議的基礎(chǔ)——特朗普的所謂“對等關(guān)稅”已經(jīng)被判違憲,很多國家都在想著如何重新和美國簽署貿(mào)易協(xié)議。但是日本卻急著讓協(xié)議落地,這其中的邏輯和搶著替美國出軍費是一樣的,就是要趕緊抱緊美國的大腿,哪怕多付出經(jīng)濟利益也要獲得美國的認可。
反觀韓國,同樣有美國的駐軍,同樣是美日韓三國同盟的一員,但是韓國總統(tǒng)李在明已經(jīng)多次提出要從美國手中拿回戰(zhàn)時指揮權(quán),兩相對比之下,高市早苗的舉動更加急切。
第三,保護費交給美國、風險留給日本。
但是日本這么做,非但不會帶來真正的安全,反而可能制造更多風險。比如,日本不斷迎合美國在駐軍經(jīng)費上的要求,只會讓本國安全與美國戰(zhàn)略更深度捆綁,使日本一步步卷入美國主導(dǎo)的對抗格局。一旦地區(qū)緊張升級,日本很可能從所謂“盟友支點”,變成大國博弈中的前沿承壓點,最終把難以預(yù)料的安全風險轉(zhuǎn)嫁給日本民眾。
同時,日本不斷加碼軍費負擔,這些額外支出最終都會轉(zhuǎn)嫁到日本普通民眾身上,進一步擠壓國內(nèi)民生、公共服務(wù)的投入空間。要知道目前日本的經(jīng)濟狀況十分糟糕,日本選民把高市早苗選上來,就是希望她能夠帶領(lǐng)日本經(jīng)濟走向復(fù)蘇。但是她卻把民眾的血汗錢拿去討好美國,不斷加碼駐日美軍的“保護費”,完全背離了選民的期待,只會讓日本國內(nèi)的民生問題愈發(fā)嚴峻,動搖國內(nèi)社會穩(wěn)定的根基。
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而且日本這種示好美國的做法,或許也有一些希望美國能夠給其修改和平憲法,推動再軍事化“開綠燈”的打算。一旦美日雙方在戰(zhàn)略利益上形成互相借力,美國出于自身地區(qū)布局的需要,默許甚至支持日本突破和平憲法約束、加快擴軍步伐,不僅可能打破東亞地區(qū)原有的戰(zhàn)略平衡,也會讓日本在軍事化道路上越走越遠,最終反過來增加自身安全風險。
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