隨著烏克蘭戰爭持續,一些歐洲官員擔心,北約正處在一個被認為較為敏感的時期。
在布魯塞爾以及多個歐洲國家首都,戰略討論中正越來越多地出現同一個問題:俄羅斯會不會利用未來幾年,來檢驗北約的穩固程度?
據《政客》報道,多名政治和軍事官員認為,未來兩年存在風險。一方面,美國將在2029年前繼續由唐納德·特朗普執政,而其對歐政策被認為具有較強不確定性。另一方面,按照歐盟自己的防務路線圖,歐盟要到2030年前后才能在軍事層面做好充分準備。
芬蘭議員米卡·阿爾托拉警告說:“很快可能會發生某些事情——俄羅斯面前存在一個機會窗口。美國正在從歐洲抽身,跨大西洋關系已嚴重受損,而歐盟還沒有完全準備好獨自承擔這些責任。”
如果俄羅斯直接對北約成員國發動軍事進攻,目前看來可能性仍然不高。但多位專家更擔心的是另一類行動:這類行動在法律和軍事層面都更難明確歸責。
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米卡·阿爾托拉提到,俄羅斯可能會發動一種“制造模糊地帶的行動”,借此測試盟友反應,同時避免自動觸發集體防御機制。
他對這家美國媒體說:“這可能是一次無人機行動,也可能發生在波羅的海海域……也可能是在北極地區,目標是一些小島。他們擁有‘影子艦隊’,而這支船隊已經部分軍事化。無人機襲擊不需要地面部隊,也不需要越過邊境。”
美國的態度同樣是歐洲擔憂的核心。唐納德·特朗普曾把北約稱為“紙老虎”,未來也可能進一步減少美國在歐洲大陸的軍事投入。因此,一些人認為,如果俄羅斯采取有限行動,華盛頓未必會作出強烈反應。
米卡·阿爾托拉分析說:“如果沒有發生跨境攻擊,美國可能會認為這并不具有多大戰略意義。他們的資源正投向伊朗,因此可能會建議與俄羅斯談判。而這恰恰是俄羅斯想借此達到的效果。”
立陶宛前外交部長加布里埃柳斯·蘭茨貝爾吉斯也向《政客》表示,普京可能會“在橫向上擴大沖突,把矛頭指向另一個鄰國,以避免在與烏克蘭的談判中陷入屈辱局面”。他同時也警告稱,普京面前正出現一個“機會窗口”。
不過,并非所有歐洲國家都抱有同樣程度的擔憂。芬蘭、立陶宛等地理位置更靠前的國家主張盡快強化防務能力。也有一些聲音認為應當更謹慎看待這種風險。
愛沙尼亞總統阿拉爾·卡里斯的態度相對安撫。他說:“俄羅斯在烏克蘭已經非常忙了。我不認為它還有足夠能力把沖突進一步擴大到波羅的海國家。”
但在主張更強硬路線的人看來,低估威脅可能是戰略錯誤。米卡·阿爾托拉警告說:“這實際上是民主國家最糟糕的情況之一。我們必須投入資源;如果社會產生虛假的安全感,那么資源就不會流向國防。”
另一名芬蘭官員維爾·尼尼斯托也強調,局勢本身十分復雜:“俄羅斯并非無所不能。但絕望同樣危險。”
盡管不愿陷入恐慌,波羅的海國家仍保持高度警惕。阿拉爾·卡里斯對《政客》說:“你永遠無法預知。而且當初也沒有人預料到烏克蘭戰爭會爆發。我們處于警戒狀態。我們已經做好準備。我們始終保持警覺。”
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