剛結束越南之行,日本首相高市早苗連口氣都沒喘,連夜飛赴澳大利亞!這葫蘆里到底賣的什么藥?
要知道,這是2022年10月以來,日本首相時隔三年半再次訪澳,恰逢日澳友好合作基本條約簽署50周年,雙方一見面就敲定多項合作,還發表了經濟安保合作聯合宣言。
很多人不禁疑問:日澳這般急著“抱團”,又是搞能源捆綁,又是深化防務合作,難道真要在亞太搞小動作,給地區局勢添亂?
先說說這次訪問的背景。當前國際局勢復雜,全球供應鏈不穩定,能源價格波動大,地區安全風險上升。日本和澳大利亞都覺得自己面臨不少挑戰,需要找可靠的伙伴一起應對。
日本資源匱乏,90% 以上的能源都靠進口,關鍵礦產更是幾乎全依賴外部供應。
澳大利亞則是資源大國,有豐富的稀土、鋰、鈷等關鍵礦產,還是全球主要的液化天然氣出口國。兩國經濟互補性強,之前就有不少合作,這次高市早苗來訪,就是要把這種合作提升到新高度。
關鍵礦產合作是這次會談的重點之一。會后發表的聯合聲明顯示,雙方將投入 2.5 億美元支持六大礦產項目,重點開發稀土、鋰、鈷等對新能源和高科技產業至關重要的資源。
日本還會和澳大利亞合作建立關鍵礦產加工中心,把澳大利亞的礦產資源在當地加工成中間產品,再運往日本進行深度加工。
這樣做對日本來說,能減少對單一國家的依賴,確保供應鏈安全;對澳大利亞來說,能提高礦產附加值,增加出口收入。
能源互保也是雙方合作的核心內容。澳大利亞是日本最大的液化天然氣供應國,供應量占日本進口總量的近一半;日本則是澳大利亞精煉燃料的主要供應國之一。
這次會談中,兩國確認要進一步強化能源領域的協作,包括穩定液化天然氣供應、合作開發氫能等新能源,還建立了能源危機應對機制,一旦出現供應中斷,雙方會互相支援。
這種能源互保機制,能讓兩國在面對國際能源市場波動時更有底氣,但也可能影響地區能源格局。
防務合作更是日澳關系的重頭戲,而且最近動作頻頻。就在高市早苗訪澳前兩周,兩國剛簽署價值約 70 億美元的軍艦大單,日本將向澳大利亞皇家海軍提供經過升級的 “最上” 級護衛艦,首批三艘在日本建造,剩下的 8 艘計劃在西澳大利亞州設廠建造。
這是二戰后日本最重大的武器裝備出口,標志著日澳防務合作從紙面協議直接走向實際軍事勾連。這次會談中,雙方還確認要加強聯合軍演、情報共享,推進在太空、海底電纜等領域的安全合作。
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網絡安全合作是這次訪問的新亮點。兩國宣布創建 “戰略性網絡伙伴關系”,建立年度網絡對話機制,首屆對話定于 6 月在東京舉行。
雙方承諾在網絡防御、威脅情報共享、關鍵技術合作等方面加強協作,還會就可能影響主權或地區安全的網絡事件相互協商,考慮聯合應對。
現在 LNG 接收站、電網調度、港口物流、礦山自動化等都依賴網絡系統,一旦遭遇攻擊,后果不堪設想。
日澳加強網絡安全合作,本來是應對共同威脅的正常舉措,但如果這種合作帶有排他性,甚至針對第三方,就可能引發新的網絡軍備競賽。
高市早苗在訪問期間還頻頻提到中國,日本媒體更是渲染日澳加強合作就是為了應對所謂 “中國經濟脅迫”。但澳大利亞總理府當天發布的 8 份聲明均未提及中國,這種差異值得深思。
事實上,日澳合作本身不是問題,問題在于這種合作是否針對第三方,是否會加劇地區陣營化對抗。中國一直主張亞太地區應該堅持開放包容、合作共贏,反對搞排他性的小圈子。
日澳加速 “抱團取暖”,背后有各自的戰略考量。對日本來說,高市早苗政府一直試圖淡化和平憲法,推動擴軍備武,通過和澳大利亞等國加強合作,能提升日本的軍事影響力,實現 “正常國家” 的目標。
對澳大利亞來說,和日本合作能平衡地區力量,同時獲得經濟和安全利益。但這種合作也可能帶來負面影響。
首先,會加劇地區緊張局勢,引發連鎖反應,讓日澳本身面臨更大的安全困境。可能加速軍備競賽,破壞亞太地區的和平穩定。
最后,這種排他性的合作可能影響全球供應鏈的穩定,不利于世界經濟復蘇。
中國外交部之前就多次表示,國家間的合作不應針對第三方,不應損害地區和平穩定。日澳兩國都是亞太地區的重要國家,應該多做有利于地區和平與發展的事,而不是搞小圈子、制造對立。當前亞太地區的主流是和平、發展、合作、共贏,任何逆潮流而動的做法,最終都不會得到國際社會的認可。
現在日澳合作還在不斷深化,后續可能還會有更多動作。我們需要保持警惕,同時也希望兩國能認清形勢,摒棄冷戰思維,以開放包容的心態處理地區事務,為亞太地區的和平與穩定貢獻正能量。
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