據路透社援引伊朗官員、分析人士及知情人士的報道,在與美國和以色列的戰爭持續兩個月后,伊朗伊斯蘭革命衛隊已成為該國戰時決策的主導力量,最高領袖的作用被進一步壓縮,德黑蘭在是否重啟與華盛頓談判的問題上立場也更趨強硬。
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報道指出,這一變化發生在戰爭首日阿里·哈梅內伊遇襲身亡之后。其子穆杰塔巴·哈梅內伊在襲擊中受傷,此后地位上升。
自1979年建立以來,伊朗伊斯蘭共和國一直圍繞最高領袖構建權力體系,國家重大決策最終由其拍板。但報道稱,如今的戰時秩序已由伊斯蘭革命衛隊指揮官主導,且缺少一位能夠一錘定音的教士權威。
三名了解內部討論情況的人士說,穆杰塔巴·哈梅內伊在形式上仍處于伊朗權力體系頂端,但他的主要作用更多是為將領們作出的決定提供合法性,而不是親自下達直接命令。
伊朗官員和分析人士表示,戰時壓力使權力進一步集中到一個規模更小、立場更強硬的核心圈層。這個圈層主要依托最高國家安全委員會、最高領袖辦公室和伊斯蘭革命衛隊,其中革命衛隊如今主導軍事戰略和關鍵政治決策。
一名了解伊朗與美國和平談判情況的巴基斯坦高級政府官員表示,伊方回應一直較為遲緩。巴基斯坦一直在為雙方斡旋。
這名官員說:“伊朗方面回應慢得令人焦躁。顯然并不存在一個統一的決策指揮架構。有時他們需要兩到三天才能作出回應。”
分析人士認為,達成協議的主要障礙并非德黑蘭內部爭斗,而是華盛頓愿意提供的條件與伊朗強硬派革命衛隊能夠接受的條件之間仍有明顯落差。
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阿巴斯·阿拉格齊一直是伊朗與美國談判中的外交代表。近來,與他一同參與的還有議會議長穆罕默德·巴蓋爾·加利巴夫。加利巴夫曾任革命衛隊指揮官,也做過德黑蘭市長,并曾參選總統。戰爭期間,加利巴夫逐漸成為連接伊朗政治、安保和教士精英的重要紐帶。
不過,據一名巴基斯坦消息人士和兩名伊朗消息人士透露,在實際層面上,真正居于核心協調位置的是伊斯蘭革命衛隊指揮官艾哈邁德·瓦希迪。他們稱,瓦希迪是伊朗方面的關鍵人物,在宣布停火當晚也是如此。
兩名接近穆杰塔巴核心圈的人士說,在以色列和美國發動的首輪打擊中,穆杰塔巴·哈梅內伊嚴重受傷。這次襲擊造成其父親及其他親屬死亡。他腿部傷勢嚴重,面部也留下損傷。出于安全原因,他一直沒有公開露面,主要通過革命衛隊助手或有限的音頻連線進行溝通。
對于報道涉及的問題,伊朗外交部未立即回應置評請求。伊朗官員此前曾否認在是否與美國談判的問題上存在分歧。伊朗高級消息人士說,伊朗已于周一向華盛頓提交一份新提議。
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這份提議設想分階段展開談判,在戰爭結束、海灣航運爭端得到解決之前,先不觸及核問題。而華盛頓堅持認為,核問題必須從談判一開始就納入議程。伊朗問題專家、美國前外交官艾倫·艾爾說:“雙方其實都不想談判。”
艾爾表示,雙方都認為時間站在自己一邊。伊朗寄望于利用霍爾木茲海峽的籌碼,美國則依靠經濟壓力和封鎖手段。
他說,至少目前,雙方都承受不起作出讓步的政治代價。伊朗革命衛隊擔心對華盛頓顯得軟弱,而美國總統唐納德·特朗普在中期選舉前也面臨壓力,幾乎沒有多少靈活調整的空間。艾爾說:“對任何一方來說,靈活都可能被視為軟弱。”
知情人士說,穆杰塔巴·哈梅內伊在名義上仍是伊朗最高權威,但更像是一個批準者,而非真正的指揮者。
他們表示,他更多是在制度性共識形成后予以認可,而不是憑借個人權威強行推動自己的意志。按照這些知情人士的說法,真正的權力已轉移到以最高國家安全委員會為中心的統一戰時領導層手中。
伊朗分析人士阿拉什·阿齊齊說:“重要協議大概還是會經過他。但我看不出他會否決國家安全委員會的決定。他怎么可能違背那些正在主導戰爭的人?”
報道稱,前核談判代表賽義德·賈利利等強硬派人物,以及一批激進派議員,借助強硬的戰時言論提升了存在感。但他們并不掌握足以破壞決策或左右結果的制度性權力。
熟悉伊朗內部決策圈的人士說,穆杰塔巴·哈梅內伊之所以能夠上位,離不開革命衛隊支持。革命衛隊排擠了務實派,并支持他成為其強硬路線的可靠維護者。
這些消息人士還說,隨著戰爭進一步強化革命衛隊的地位,伊朗未來可能釋放出更具進攻性的外交政策信號,同時在國內實施更嚴厲的壓制。
革命衛隊將自身使命定義為:在國內維護伊斯蘭共和國體制,在國外形成威懾。這種思路也常見于司法系統和教士體系中的強硬派。其核心是強調集中控制,并抵制西方壓力,尤其是在核政策和伊朗地區影響力問題上。
美國前談判代表阿倫·戴維·米勒表示,這一變化意味著伊朗權力結構發生了決定性重組,即從教士優先轉向安全力量主導。
米勒說:“伊朗已經從神權力量轉向硬實力,從教士的影響轉向革命衛隊的影響。如今的伊朗就是這樣被治理的。”
中東研究所高級研究員亞歷克斯·瓦坦卡表示,伊朗內部確實存在不同意見,但決策權已集中到安全機構手中。穆杰塔巴·哈梅內伊更像是一個居中召集和協調的人物,而不是單獨作出決定的人。
報道稱,盡管美國和以色列持續施加軍事與經濟壓力,但戰爭持續近九周以來,伊朗并未顯現出分裂或屈服跡象。這種凝聚狀態表明,當前指揮權已掌握在革命衛隊和安全部門手中。他們看起來不僅是在執行戰爭,更是在主導戰爭進程。
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米勒表示,伊朗內部已形成一種戰略共識:避免重回全面戰爭,保留籌碼,尤其是對霍爾木茲海峽的影響力,并在政治、經濟和軍事層面以更強姿態走出這場沖突。
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