長春公安重要通告

關于加強民用無人駕駛航空器

安全管理的通告

為維護我市低空安全和公共秩序，防范化解風險，保障人民群眾生命財產安全，根據《中華人民共和國治安管理處罰法》《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》等法律法規，現就民用無人駕駛航空器安全管理有關事項通告如下：

一、實名登記要求

所有在長春市行政轄區內無人駕駛航空器所有者（包括個人、法人和其他組織等）均須依法履行實名登記義務。

（一）登記方式。無人駕駛航空器所有者需使用手機微信掃描下方二維碼，進入“無人駕駛航空器公安管理平臺”，按提示要求在線填報信息完成登記。

（二）無人駕駛航空器所有者應同時按照國家民航局規定，在“民用無人駕駛航空器綜合管理平臺”（以下簡稱UOM平臺，網址：https://uom.caac.gov.cn）完成實名登記。

（三）登記時限。新購無人駕駛航空器應在首次飛行前完成登記；本通告發布前已購未登記的，須在15日內完成補登記；登記信息發生變更的，須在變更后7日內更新。

二、飛行安全規范

起飛前需查詢適飛或管制空域情況。（可通過UOM平臺查詢空域劃設信息，具體操作流程：1.注冊登錄并完成實名認證；2.進入“運行管理”→“空域信息查詢”；3.輸入飛行地點或地圖選點，藍色區域為適飛空域，其余為管制空域。）

管制空域：真高120米以上空域，空中禁區、空中限制區以及周邊空域，軍用航空超低空飛行空域，以及下列區域上方的空域應當劃設為管制空域：

（一）機場以及周邊一定范圍的區域；

（二）國界線、實際控制線、邊境線向我方一側一定范圍的區域；

（三）軍事禁區、軍事管理區、監管場所等涉密單位以及周邊一定范圍的區域；

（四）重要軍工設施保護區域、核設施控制區域、易燃易爆等危險品的生產和倉儲區域，以及可燃重要物資的大型倉儲區域；

（五）發電廠、變電站、加油（氣）站、供水廠、公共交通樞紐、航電樞紐、重大水利設施、港口、高速公路、鐵路電氣化線路等公共基礎設施以及周邊一定范圍的區域和飲用水水源保護區；

（六）射電天文臺、衛星測控（導航）站、航空無線電導航臺、雷達站等需要電磁環境特殊保護的設施以及周邊一定范圍的區域；

（七）重要革命紀念地、重要不可移動文物以及周邊一定范圍的區域；

（八）國家空中交通管理領導機構規定的其他區域。

未經空中交通管理機構批準，不得在管制空域內實施無人駕駛航空器飛行活動。

飛行申請：在管制空域飛行，組織無人駕駛航空器飛行活動的單位或者個人應當在擬飛行前1日12時前向空中交通管理機構提出飛行活動申請。

適飛空域：組織無人駕駛航空器實施下列飛行活動，無需向空中交通管理機構提出飛行活動申請：

（一）微型、輕型、小型無人駕駛航空器在適飛空域內的飛行活動；

（二）常規農用無人駕駛航空器作業飛行活動；

（三）警察、海關、應急管理部門轄有的無人駕駛航空器，在其駐地、地面（水面）訓練場、靶場等上方不超過真高120米的空域內的飛行活動；但是，需在計劃起飛1小時前經空中交通管理機構確認后方可起飛；

（四）民用無人駕駛航空器在民用運輸機場管制地帶內執行巡檢、勘察、校驗等飛行任務；但是，需定期報空中交通管理機構備案，并在計劃起飛1小時前經空中交通管理機構確認后方可起飛。

三、飛行計劃申請

組織無人駕駛航空器飛行活動的，應依法依規申請空域和飛行計劃。在管制空域內飛行，或進行無人駕駛航空器中繼飛行、集群飛行、在移動交通工具上操控等特定活動前，必須通過UOM平臺向空中交通管理機構提出申請，經批準后方可實施；穿越人群密集公共場所及黨政機關駐地、無人機集群表演等飛行活動的，另需向屬地公安機關提前備案，經平臺批準和公安機關備案后方可實施飛行活動。

四、法律責任與監督

公安機關將依法加強監管，嚴厲查處違規違法行為。

（一）法律責任。對未實名登記飛行、管制空域飛行、操控無人駕駛航空器擾亂公共秩序等行為，公安機關將依據《中華人民共和國治安管理處罰法》《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》等法律法規，處以罰款、沒收實施違規飛行的無人駕駛航空器等處罰；構成違反治安管理行為的，依法進行治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（二）舉報監督。鼓勵廣大市民對發現的無人駕駛航空器未實名登記、超高、管制空域飛行等“黑飛”線索進行舉報。舉報電話：110。對查實的違法違規飛行，公安機關將依法處理。

請廣大無人駕駛航空器所有者嚴格遵守法律法規，增強低空安全和法治意識，共同維護我市安全、穩定、有序的低空環境。

特此通告。

長春市公安局

2026年5月1日

來源：長春公安宣傳