美航母撤離，特朗普通知國(guó)會(huì)，不打伊朗了，中方也在聯(lián)合國(guó)發(fā)話

5月1日，美國(guó)國(guó)防部官員放風(fēng)，“福特”號(hào)航母打擊群結(jié)束部署，離開(kāi)中東返航。同一天，特朗普向國(guó)會(huì)提交正式通知，說(shuō)針對(duì)伊朗的敵對(duì)行動(dòng)已經(jīng)“結(jié)束”。還是在同一天，中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表傅聰在安理會(huì)發(fā)言，明確當(dāng)務(wù)之急是維持伊朗戰(zhàn)爭(zhēng)停火。

怎么來(lái)看這幾件事？“福特”號(hào)走了，但“林肯”號(hào)和“布什”號(hào)還在阿拉伯海。三艘變兩艘，這叫撤軍還是叫輪換？另外，特朗普通知國(guó)會(huì)“敵對(duì)行動(dòng)結(jié)束”，但通知里同時(shí)寫(xiě)著“伊朗威脅仍然十分重大，國(guó)防部將繼續(xù)調(diào)整部署應(yīng)對(duì)威脅”。結(jié)束和威脅同時(shí)存在，到底哪個(gè)是真的？如果國(guó)際社會(huì)真達(dá)成了停火共識(shí)，為什么以色列還在空襲黎巴嫩？

一、國(guó)會(huì)那封信，到底是誰(shuí)催著寫(xiě)的

特朗普為什么偏偏在這個(gè)時(shí)間點(diǎn)給國(guó)會(huì)寫(xiě)這封信？其實(shí)這是法律逼著他寫(xiě)的。美國(guó)1973年通過(guò)的《戰(zhàn)爭(zhēng)權(quán)力法》寫(xiě)得清清楚楚：總統(tǒng)動(dòng)用武裝力量通知國(guó)會(huì)之后，60天內(nèi)必須結(jié)束軍事行動(dòng)，除非國(guó)會(huì)專(zhuān)門(mén)通過(guò)授權(quán)讓你接著打。特朗普是3月2日正式通知國(guó)會(huì)開(kāi)打伊朗的。往前數(shù)60天，正好卡到5月1日到期。

在這個(gè)節(jié)點(diǎn)，特朗普只有兩個(gè)選擇：一是向國(guó)會(huì)正式申請(qǐng)授權(quán)，要求延長(zhǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)；二是自己宣布“敵對(duì)行動(dòng)結(jié)束”，在法律層面給這件事畫(huà)一個(gè)句號(hào)。

這次他選了第二個(gè)，至于為什么不去國(guó)會(huì)申請(qǐng)授權(quán)？原因很簡(jiǎn)單，因?yàn)榧幢闼暾?qǐng)了也拿不到。

民主黨那邊早就有人公開(kāi)定調(diào)，說(shuō)這場(chǎng)針對(duì)伊朗的軍事行動(dòng)“未經(jīng)國(guó)會(huì)授權(quán)，屬于違法行為”，要求立即終止。共和黨內(nèi)部也不是鐵板一塊，好幾個(gè)議員已經(jīng)放話，過(guò)了60天就不會(huì)再投票支持打伊朗。特朗普心里清楚，真要拿到授權(quán)法案去投票，大概率通不過(guò)。通不過(guò)就是直接打自己的臉，比不申請(qǐng)更難看。

所以特朗普寫(xiě)這封信，主動(dòng)宣布“結(jié)束”，其實(shí)就是在給自己找臺(tái)階下，這樣既避免了去國(guó)會(huì)碰壁，又堵住了別人說(shuō)他違法的嘴。

不過(guò)，這封信里還藏著一個(gè)更麻煩的東西，特朗普在信中特別提到：伊朗對(duì)美國(guó)及美軍的威脅仍然十分重大，國(guó)防部會(huì)繼續(xù)調(diào)整軍事部署來(lái)應(yīng)對(duì)威脅。

這邊說(shuō)仗打完了，那邊又說(shuō)威脅還在、部署繼續(xù)。那這個(gè)“結(jié)束”到底結(jié)束了什么？答案是：只結(jié)束了那封信上寫(xiě)的“敵對(duì)行動(dòng)”這四個(gè)字的法律定義。

美國(guó)在伊朗周邊的軍事存在一根毛都沒(méi)少，海上封鎖照舊，航母照樣在阿拉伯海漂著，B-52轟炸機(jī)照樣在迭戈加西亞島上待命。

那這封信是寫(xiě)給伊朗看的嗎？伊朗看了會(huì)信嗎？肯定不會(huì)。這封信的真正是給美國(guó)國(guó)內(nèi)的聯(lián)邦法官和國(guó)會(huì)兩院的議員看的。特朗普要的是一份可以在法庭上拿出來(lái)說(shuō)“我按時(shí)結(jié)束了”的法律憑證。

不僅如此，這封信同時(shí)還給白宮留了一個(gè)隨時(shí)恢復(fù)軍事打擊的后門(mén)。他寫(xiě)的是“敵對(duì)行動(dòng)已結(jié)束”，但他沒(méi)說(shuō)“不會(huì)再發(fā)動(dòng)新的敵對(duì)行動(dòng)”。只要國(guó)防部繼續(xù)認(rèn)定“伊朗威脅重大”，白宮就可以隨時(shí)以“回應(yīng)新威脅”為由發(fā)起新一輪打擊，然后重新啟動(dòng)60天倒計(jì)時(shí)。這套操作在法律上形成了一個(gè)閉環(huán)：我可以宣布結(jié)束，也可以隨時(shí)宣布重新開(kāi)始，而且每一次都不需要國(guó)會(huì)提前批準(zhǔn)。這么來(lái)看的話，這封信就很像是在給一場(chǎng)打不贏的戰(zhàn)爭(zhēng)做法律上的續(xù)命手術(shù)。

二、航母撤一艘，是真收手還是扛不住

現(xiàn)在“福特”號(hào)是走了。但阿拉伯海上還停著“林肯”號(hào)和“布什”號(hào)。兩艘航母加上配屬的神盾驅(qū)逐艦，照樣把霍爾木茲海峽封得死死的。為什么非要撤“福特”號(hào)？因?yàn)榭覆蛔×恕?/strong>

“福特”號(hào)這次部署持續(xù)了309天。這是什么概念？越南戰(zhàn)爭(zhēng)以后，美軍航母單次部署的最長(zhǎng)紀(jì)錄。一艘航母上五千多號(hào)人，連續(xù)309天漂在海上，中間還要執(zhí)行作戰(zhàn)任務(wù)。人不是機(jī)器，這種強(qiáng)度到了后期，反應(yīng)速度、判斷能力、紀(jì)律性都會(huì)直線下降。

另外，3月12日還發(fā)生了一件事。航母船尾的洗衣房著火。聽(tīng)著像個(gè)小事，但結(jié)果是3名水兵受傷，200多人因?yàn)槲霛鉄熃邮苤委煛Ｒ凰液侥干献畈黄鹧鄣南匆路渴Щ穑軅麅砂俣嗵?hào)人，說(shuō)明什么？說(shuō)明整艦的損管系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、人員應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制在長(zhǎng)期高強(qiáng)度運(yùn)轉(zhuǎn)之后已經(jīng)全面下滑。

但這還不是最要命的。最要命的是“福特”號(hào)本身的問(wèn)題，“福特”級(jí)是美軍最新一代航母，首艦“福特”號(hào)從服役那天起就沒(méi)消停過(guò)。電磁彈射器和先進(jìn)攔阻裝置，這兩個(gè)核心系統(tǒng)始終沒(méi)有完全達(dá)到設(shè)計(jì)指標(biāo)。電磁彈射器在測(cè)試階段就出了無(wú)數(shù)次故障，先進(jìn)攔阻裝置的成功率也一直打問(wèn)號(hào)。把這樣一艘還沒(méi)完全磨合好的新船扔到中東戰(zhàn)區(qū)，連續(xù)高強(qiáng)度運(yùn)行309天，不出問(wèn)題才怪。

那美國(guó)海軍現(xiàn)在到底能不能同時(shí)維持三艘航母在一個(gè)戰(zhàn)區(qū)長(zhǎng)期作戰(zhàn)？答案很明確：不能。

“福特”號(hào)的撤離，暴露的是美國(guó)海軍的全球部署能力已經(jīng)撐不起同時(shí)應(yīng)對(duì)中東、西太平洋、歐洲三條戰(zhàn)線。把三艘航母都?jí)旱街袞|，亞太那邊怎么辦？歐洲方向怎么辦？這個(gè)賬，五角大樓算得比誰(shuí)都清楚。

所以別把“福特”號(hào)撤退解讀成美國(guó)慫了，這就有點(diǎn)淺了。撤一條航母，把另外兩條留在原地繼續(xù)封鎖，這是美國(guó)在當(dāng)前資源約束下能做的最優(yōu)選擇。

三、海峽這個(gè)死結(jié)，到底誰(shuí)先解

現(xiàn)在最主要的問(wèn)題是，仗打不打，停火不停火，所有爭(zhēng)議的焦點(diǎn)都卡在一個(gè)地方——霍爾木茲海峽。

戰(zhàn)前，全球大約兩成的石油和天然氣每天從這條幾十公里寬的水道經(jīng)過(guò)。現(xiàn)在伊朗封鎖海峽，美國(guó)搞反封鎖。雙方就這么僵著。現(xiàn)在全球油價(jià)已經(jīng)被推到120美元一桶。日本、韓國(guó)、印度這些嚴(yán)重依賴中東石油的國(guó)家，已經(jīng)怨聲載道了。歐洲也不好過(guò)，天然氣價(jià)格跟著油價(jià)往上躥。全世界都在問(wèn)同一個(gè)問(wèn)題：這個(gè)海峽什么時(shí)候通？要搞清楚這個(gè)問(wèn)題，首先要解決的就是誰(shuí)先退的問(wèn)題。

美國(guó)先撤封鎖，等于承認(rèn)伊朗沒(méi)被打服，戰(zhàn)場(chǎng)上的戰(zhàn)略失分誰(shuí)都背不起；伊朗先撤封鎖，等于承認(rèn)美國(guó)封鎖有效，國(guó)內(nèi)的政治壓力誰(shuí)都扛不住。雙方就這么互相鎖死。

對(duì)此，中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表傅聰說(shuō)得非常直接：霍爾木茲海峽必須盡快恢復(fù)正常通行，伊朗要解除對(duì)海峽的限制，美國(guó)要解除海上封鎖。

中方這次沒(méi)打太極，沒(méi)說(shuō)什么“各方保持克制”的套話。并且還加了一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)——特朗普計(jì)劃本月內(nèi)訪華，如果到時(shí)候海峽還是閉著的，這個(gè)問(wèn)題就會(huì)成為雙邊會(huì)談的重頭議題。

四、中國(guó)為什么要在這個(gè)節(jié)點(diǎn)發(fā)話

有人可能會(huì)問(wèn)：中美不是一直在掰手腕嗎？為什么中國(guó)要跳出來(lái)幫美國(guó)收拾伊朗這個(gè)爛攤子？

這就要看傅聰表態(tài)里的三層意思了：

第一層，維持停火。聽(tīng)起來(lái)是最普通的一句，但卻放在最前面。這是因?yàn)閺?月1日開(kāi)始，中國(guó)擔(dān)任安理會(huì)輪值主席國(guó)。任期的第一天就在聯(lián)合國(guó)給這場(chǎng)沖突定調(diào)，“當(dāng)務(wù)之急是維持停火”——這意味著未來(lái)一個(gè)月，中國(guó)會(huì)把“按住美伊雙方別打起來(lái)”作為安理會(huì)處理中東議題的基本盤(pán)。誰(shuí)想重啟戰(zhàn)火，誰(shuí)就要先過(guò)中國(guó)這一關(guān)。

第二層，駁斥指控。傅聰直接說(shuō)美方關(guān)于“中國(guó)和伊朗存在軍事合作”的說(shuō)法是假的。這在聯(lián)合國(guó)場(chǎng)合是很重的用詞。他不說(shuō)“不準(zhǔn)確”，不說(shuō)“缺乏依據(jù)”，直接說(shuō)“假”。為什么這么硬？因?yàn)槊绹?guó)一直在拿中國(guó)給伊朗提供軍事援助這個(gè)話頭，試圖把中國(guó)拖進(jìn)輿論戰(zhàn)。中方在這個(gè)節(jié)點(diǎn)上徹底切割，就是告訴所有人：中國(guó)不向伊朗提供軍事支援，你們別想把水?dāng)嚋啞?/p>

第三層，延展到黎巴嫩。傅聰專(zhuān)門(mén)提了黎巴嫩局勢(shì)，說(shuō)有必要重新審視聯(lián)合國(guó)駐黎巴嫩臨時(shí)部隊(duì)年底結(jié)束任務(wù)的決定。為什么提黎巴嫩？因?yàn)橐陨性谕；鹌陂g照樣空襲黎巴嫩，真主黨跟以色列的低烈度交火一天沒(méi)停。而真主黨背后的支持者是誰(shuí)？伊朗。

中方點(diǎn)出黎巴嫩，就是在告訴安理會(huì)，即便是伊朗停火了，但事情遠(yuǎn)沒(méi)有結(jié)束，因?yàn)槔璋湍勰沁叺膽?zhàn)火還沒(méi)停，不解決真主黨和以色列的問(wèn)題，中東的火藥桶照樣會(huì)炸。

講清楚這些就知道，中國(guó)不是在幫美國(guó)勸架。中國(guó)在做的是阻止美伊爆發(fā)新沖突的同時(shí)，切斷美國(guó)把中國(guó)拉下水的輿論炒作，并提醒安理會(huì)，中東是一張網(wǎng)，不能只盯著一個(gè)節(jié)點(diǎn)。

那中方發(fā)話的意義是什么？主要原因在于這條海峽直接連著中國(guó)的能源安全。中國(guó)有兩條不可退讓的底線：一是海峽不能長(zhǎng)期堵著；二是中國(guó)不能被美國(guó)拖進(jìn)這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)。