法之強(qiáng)威 良法善治 民之所向

■王國燦

引言

法律，作為人類文明的基石，其威嚴(yán)如巍巍高山，其善治如涓涓清流，最終匯入民心所向的浩瀚海洋。回溯文明長河，從古巴比倫石柱上鐫刻的漢謨拉比法典，到西周“明德慎罰”的禮刑相濟(jì)；從羅馬萬民法對契約精神的奠基，到《唐律疏議》“德禮為政教之本”的東方智慧——法律始終在權(quán)威確立與價值平衡的雙重維度中演進(jìn)。真正的法治文明，必是“法之強(qiáng)威”的秩序根基、“良法善治”的價值內(nèi)核與“民之所向”的終極目標(biāo)三者水乳交融的統(tǒng)一體。在當(dāng)代中國的法治實踐中，這一三維框架更具現(xiàn)實意義：面對社會轉(zhuǎn)型期的利益重構(gòu)與矛盾交織，法律的權(quán)威性為改革劃定邊界，良法的倫理溫度彌合價值裂痕，而民意的廣泛參與則賦予法治源源不斷的生命力。三者如同鼎之三足，缺失任何一維都將導(dǎo)致法治大廈的傾頹。尤其在數(shù)字文明勃興的今天，算法權(quán)力擴(kuò)張與數(shù)據(jù)倫理困境更凸顯良法善治的緊迫性——當(dāng)代碼試圖取代律條，唯有堅守“以人民為中心”的法治初心，方能在技術(shù)洪流中守護(hù)人的尊嚴(yán)與權(quán)利。本文由此展開，探索法之強(qiáng)威、良法善治與民之所向如何在新時代實現(xiàn)深層共振。

一、法之強(qiáng)威：法治大廈的堅固磐石

無威嚴(yán)則法不成其為法，法之強(qiáng)威是社會秩序得以維系的根本保障。

歷史昭示：權(quán)威鑄就秩序。商鞅徙木立信，以“信賞必罰”確立秦法權(quán)威，為秦統(tǒng)一奠定基石；《漢謨拉比法典》刻石昭示天下，“以眼還眼”的嚴(yán)酷條款背后，是法律不容褻瀆的凜然之威。法律若失卻威嚴(yán)，便如無刃之劍、無帆之舟，徒具其形。

現(xiàn)實根基：制度保障權(quán)威。現(xiàn)代法治通過獨立的司法體系、嚴(yán)格的執(zhí)法程序與剛性的責(zé)

任追究機(jī)制，構(gòu)筑起法律的鋼鐵長城。從“讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”的司法改革，到對失信被執(zhí)行人的聯(lián)合懲戒，法律正以其不可撼動的強(qiáng)制力，滌蕩社會中的失信與不法，為良善生活開辟道路。

資料圖

二、良法善治：法治靈魂的永恒追求

徒法不足以自行，法若不善，其威愈盛，其害愈深。良法善治是法治精神的光輝所在。

良法之本：價值與程序的統(tǒng)一。良法必以公平正義為靈魂，如《民法典》將“弘揚(yáng)社會

主義核心價值觀”寫入開篇，將人格尊嚴(yán)置于核心地位。它不僅是冷峻的規(guī)則，更是飽含人性溫度的倫理表達(dá)。同時，良法必須程序嚴(yán)謹(jǐn)、邏輯自洽，避免“惡法亦法”的歷史悲劇重演——紐倫堡審判正是以自然正義之名，對納粹“合法暴行”的徹底否定。

善治之要：德法交融的溫度。善治要求法律執(zhí)行既堅守剛性又蘊(yùn)含柔性。基層法官的“炕

頭調(diào)解”，在法理框架內(nèi)融入了人倫常理的考量；新時代“楓橋經(jīng)驗”倡導(dǎo)的矛盾就地化解，正是法律權(quán)威與基層自治、道德教化共同作用的善治典范。法律在此超越了冰冷的工具屬性，成為促進(jìn)社會和諧、傳遞制度溫情的橋梁。

三、民之所向：法治航程的終極燈塔

法律若遠(yuǎn)離人民意志，終成無根之木、無源之水。法治的生命力深植于民心深處。

民意為基：立法與認(rèn)同之源。“民惟邦本，本固邦寧。”立法過程必須廣泛汲取民智、凝

聚共識。從《物權(quán)法》起草時對七十萬條民眾意見的審慎吸納，到《個人信息保護(hù)法》制定時對數(shù)字時代公民權(quán)益的前瞻性保護(hù)，無不彰顯法律對時代呼聲的回應(yīng)。法律唯有扎根于民眾的現(xiàn)實關(guān)切與樸素正義觀，才能獲得最深厚的認(rèn)同與最自覺的遵守。

民享為歸：福祉與尊嚴(yán)的歸宿。法治的終極價值在于增進(jìn)人民福祉、保障人民尊嚴(yán)。從

“放管服”改革持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)萬千市場主體活力，到法律援助制度的完善為弱勢群體撐起法律保護(hù)傘，再到“智慧法院”建設(shè)讓“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”——法治的進(jìn)步正日益轉(zhuǎn)化為民眾可感可及的公平正義與生活便利。

結(jié)語

法之強(qiáng)威，奠定了社會有序運(yùn)轉(zhuǎn)的基石；良法善治，賦予了法治文明以靈魂高度；民之所向，則指引著法治前行的終極方向。當(dāng)三者形成有機(jī)閉環(huán)，法治便不再是冰冷的制度機(jī)器，而升華為一種“始于敬畏、成于良善、終于幸福”的文明生態(tài)。我們見證著這樣的變革：在“全過程人民民主”的立法實踐中，外賣騎手的勞動權(quán)益被寫入新就業(yè)形態(tài)保障條例；在“善意文明執(zhí)行”的司法理念下，小微企業(yè)因臨時救濟(jì)機(jī)制獲得重生機(jī)會；在“法治化營商環(huán)境”的持續(xù)優(yōu)化中，企業(yè)家以“免罰清單”為盾牌抵御過度干預(yù)。這些微觀敘事共同編織成宏觀圖景——法律權(quán)威因守護(hù)公平而愈顯崇高，良法善治因貼近民生而更具溫度，人民認(rèn)同因獲得感增強(qiáng)而日益深厚。

站在中華民族偉大復(fù)興的歷史坐標(biāo)上，法治建設(shè)尤需回應(yīng)時代之問：如何以法律剛性遏制資本無序擴(kuò)張？如何借良法善治平衡發(fā)展與安全？怎樣通過民主立法應(yīng)對人工智能倫理挑戰(zhàn)？答案始終清晰——唯有將法之強(qiáng)威鑄為改革“壓艙石”，令良法善治化作社會“潤滑劑”，使民之所向成為法治“北斗星”，方能實現(xiàn)《商君書》所言“法者，民之父母”的理想境界。當(dāng)每一個公民在法治護(hù)佑下感知尊嚴(yán)，當(dāng)每一份創(chuàng)造力在規(guī)則框架中自由綻放，一個既秩序井然又生機(jī)勃勃的現(xiàn)代中國必將屹立于世界東方，為人類法治文明貢獻(xiàn)東方智慧。

綜上，這要求法治建設(shè)必須始終錨定人民立場，在立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)貫通“民有所呼、法有所應(yīng)”的實踐邏輯。唯有堅持問題導(dǎo)向與價值引領(lǐng)相統(tǒng)一，才能讓紙面規(guī)則轉(zhuǎn)化為治理效能，使制度優(yōu)勢切實升華為人民福祉。

（本文作者：王國燦系中國法學(xué)會會員，著名文化戰(zhàn)略觀察家，資深媒體人）