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4月29日,中國(guó)臺(tái)北市,一場(chǎng)國(guó)民黨“中常會(huì)”對(duì)軍購(gòu)特別條例草案的討論,將藍(lán)營(yíng)內(nèi)部的路線分歧畢露無(wú)余。
臺(tái)灣軍購(gòu)特別條例在“立法院”持續(xù)卡關(guān),民進(jìn)黨當(dāng)局主推高達(dá)1.25萬(wàn)億元新臺(tái)幣的軍購(gòu)特別預(yù)算,國(guó)民黨內(nèi)部則遲遲無(wú)法形成共識(shí):到底是把金額提高到8000億元,還是維持黨團(tuán)先前提出的“3800億元+N”版本?
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這場(chǎng)風(fēng)波表面是預(yù)算數(shù)字之爭(zhēng),實(shí)質(zhì)是國(guó)民黨在對(duì)美關(guān)系、兩岸路線、防務(wù)政策和黨內(nèi)權(quán)力結(jié)構(gòu)之間的一次壓力測(cè)試。
先說(shuō)清楚什么是“3800億元+N”。
民進(jìn)黨當(dāng)局推動(dòng)的是1.25萬(wàn)億元新臺(tái)幣軍購(gòu)特別預(yù)算。國(guó)民黨并非完全反對(duì)軍購(gòu),而是認(rèn)為不能一次性給出這么大的“空白支票”。黨團(tuán)提出的“3800億元+N”版本,簡(jiǎn)單說(shuō)就是:已經(jīng)較明確的軍購(gòu)項(xiàng)目,可以先編列約3800億元處理;后續(xù)還沒(méi)完全講清楚的項(xiàng)目,例如美國(guó)正式報(bào)價(jià)、具體采購(gòu)內(nèi)容、交貨時(shí)間、付款方式、能否形成戰(zhàn)力,等這些條件明確后,再追加預(yù)算。
所以,“3800億元+N”不是反軍購(gòu),而是要求先把賬算清楚。可以買(mǎi)武器,但必須講清楚買(mǎi)什么、多少錢(qián)、何時(shí)交貨、能不能用、后續(xù)維護(hù)誰(shuí)負(fù)責(zé)。國(guó)民黨黨團(tuán)想守住的是預(yù)算審查權(quán)和財(cái)政紀(jì)律。
問(wèn)題在于,國(guó)民黨內(nèi)部并非鐵板一塊。
一部分人主張維持“3800億元+N”,認(rèn)為不能被民進(jìn)黨和美國(guó)的節(jié)奏牽著走。另一部分人則傾向把金額提高到8000億元以上,既向美國(guó)釋放安全承諾,也避免被民進(jìn)黨攻擊為“不支持防務(wù)”。外傳韓國(guó)瑜曾私下聯(lián)絡(luò)藍(lán)委,表達(dá)支持將金額提高至8000億元;徐巧芯也曾在朝野協(xié)商中提出8000億元版本。這些傳聞讓軍系和深藍(lán)基本盤(pán)高度警覺(jué)。
季麟連就是在這個(gè)背景下開(kāi)口。
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季麟連不是普通黨內(nèi)人士。他是退役上將,長(zhǎng)期參與軍方建軍、軍購(gòu)和相關(guān)制度作業(yè);同時(shí)又是黃復(fù)興黨部主委。黃復(fù)興黨部與退役軍人、軍眷系統(tǒng)關(guān)系很深,是國(guó)民黨內(nèi)部極具軍系色彩的重要組織。因此,他在軍購(gòu)案上的發(fā)言,不只是個(gè)人情緒,也代表藍(lán)營(yíng)軍系和深藍(lán)基層的強(qiáng)烈不安。
在中常會(huì)上,季麟連先表態(tài)支持傅崐萁領(lǐng)導(dǎo)的黨團(tuán)版本,稱“3800億元+N”既合法合理,也有彈性和前瞻性。他的核心意思很清楚:軍購(gòu)不是數(shù)字越大越安全,真正的防務(wù)建設(shè)必須看項(xiàng)目、程序、報(bào)價(jià)、交貨、后勤和戰(zhàn)力整合。若這些都沒(méi)有說(shuō)清楚,就推動(dòng)巨額特別預(yù)算,本質(zhì)上不是嚴(yán)肅建軍,而是政治操作。
隨后,他把話題轉(zhuǎn)向韓國(guó)瑜。
季麟連并非一開(kāi)始就攻擊韓國(guó)瑜。他先強(qiáng)調(diào)自己與韓國(guó)瑜有40年交情,稱韓國(guó)瑜是“國(guó)民黨的光榮、黃復(fù)興的驕傲”。但緊接著,他話鋒一轉(zhuǎn),表示如果韓國(guó)瑜真的做出“賣(mài)黨求榮”的事,黃復(fù)興將大義滅親,建議開(kāi)除韓國(guó)瑜黨籍。
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這番話之所以震動(dòng)全場(chǎng),是因?yàn)轫n國(guó)瑜的位置太特殊。韓國(guó)瑜既是國(guó)民黨重量級(jí)人物,又是臺(tái)灣“立法院長(zhǎng)”。軍購(gòu)特別條例如果要繼續(xù)推進(jìn),什么時(shí)候協(xié)商、如何排案、是否進(jìn)入表決,都與“立法院長(zhǎng)”的程序角色有關(guān)。若韓國(guó)瑜傾向支持8000億元版本,而國(guó)民黨黨團(tuán)仍堅(jiān)持“3800億元+N”,就會(huì)直接牽動(dòng)藍(lán)營(yíng)內(nèi)部紀(jì)律。
季麟連真正警告的,不只是韓國(guó)瑜個(gè)人,而是軍購(gòu)案可能通過(guò)程序安排繞過(guò)黨團(tuán)立場(chǎng)。一旦藍(lán)委各自行動(dòng),高額軍購(gòu)預(yù)算就可能借藍(lán)營(yíng)裂縫過(guò)關(guān)。
隨后,他又點(diǎn)名徐巧芯。
徐巧芯是國(guó)民黨青壯派“立委”,近年在藍(lán)營(yíng)輿論場(chǎng)有較高聲量,也被視為國(guó)民黨新世代代表之一。季麟連稱她是大家期待的未來(lái)領(lǐng)袖,同時(shí)提醒她三思,不要做出“親痛仇快”的決定。這句話的指向很清楚:軍系和深藍(lán)基本盤(pán)擔(dān)心青壯派藍(lán)委在軍購(gòu)案上轉(zhuǎn)向8000億元版本,甚至脫離黨團(tuán)立場(chǎng)。
所以,中常會(huì)這場(chǎng)風(fēng)波的真實(shí)內(nèi)核,不是簡(jiǎn)單的“季麟連罵韓國(guó)瑜”,而是藍(lán)營(yíng)軍系對(duì)黨內(nèi)松動(dòng)、跑票和路線轉(zhuǎn)向的公開(kāi)警告。
第一步,是降溫。她沒(méi)有當(dāng)場(chǎng)否定季麟連,而是把他的激烈發(fā)言解釋為長(zhǎng)期從軍、關(guān)心臺(tái)灣安全的情緒表達(dá);同時(shí)強(qiáng)調(diào)黨內(nèi)各種意見(jiàn)都可以交流,也尊重韓國(guó)瑜在“立法院”的角色。她清楚,如果讓季麟連的話繼續(xù)發(fā)酵,國(guó)民黨可能馬上陷入軍系對(duì)韓國(guó)瑜、深藍(lán)對(duì)青壯派、黨團(tuán)對(duì)“立法院”系統(tǒng)的全面內(nèi)斗。
國(guó)民黨內(nèi)部現(xiàn)在至少有三股力量。
第一股,是以傅崐萁黨團(tuán)為代表的審查派。他們支持“3800億元+N”,要求軍購(gòu)回到項(xiàng)目審查和財(cái)政紀(jì)律,反對(duì)一次性通過(guò)高額特別預(yù)算。
第二股,是黨內(nèi)親美派和現(xiàn)實(shí)壓力派。他們未必完全支持民進(jìn)黨1.25萬(wàn)億元版本,但傾向接受8000億元以上的較高預(yù)算,擔(dān)心國(guó)民黨擋得太硬,會(huì)被美國(guó)認(rèn)為不可靠,也會(huì)被民進(jìn)黨攻擊為不支持防務(wù)。
第三股,是黃復(fù)興、軍系和深藍(lán)基層。他們不反對(duì)防務(wù)建設(shè),但反感臺(tái)灣被美國(guó)軍售節(jié)奏牽著走,也擔(dān)心國(guó)民黨在對(duì)美壓力下丟掉兩岸路線自主性。
第二,韓國(guó)瑜如何處理議事程序。他只要稍有動(dòng)作,就會(huì)被一邊解讀為配合闖關(guān),被另一邊解讀為故意拖延。他的位置越重要,壓力越大。
國(guó)民黨若要走向2028,必須回答一個(gè)根本問(wèn)題:臺(tái)灣安全到底由誰(shuí)定義?是由民進(jìn)黨用“抗中保臺(tái)”包裝高額軍購(gòu)來(lái)定義,還是由美國(guó)用軍售清單和政治信號(hào)來(lái)定義,抑或由國(guó)民黨自己提出一套兼顧防務(wù)、財(cái)政、兩岸穩(wěn)定和臺(tái)灣民生的安全路線?
軍購(gòu)案只是導(dǎo)火索。真正被點(diǎn)燃的,是國(guó)民黨遲早要面對(duì)的路線之爭(zhēng)。
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