盡管近來全球輿論的焦點集中在霍爾木茲海峽,但東南亞也在發(fā)生一項相對低調(diào)、卻同樣重要的變化。
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4月14日,美國和印度尼西亞宣布建立“重大防務(wù)合作伙伴關(guān)系”,進(jìn)一步強化雙方軍事聯(lián)系。據(jù)報道,美國還尋求獲得更廣泛的印度尼西亞領(lǐng)空使用權(quán)限。多家媒體稱,印度尼西亞普拉博沃·蘇比安托已經(jīng)批準(zhǔn)這一提議。
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這些動向之所以重要,是因為幅員遼闊的印度尼西亞群島橫跨全球最關(guān)鍵的一些海上航道。其中就包括馬六甲海峽——這是全球航運和貿(mào)易的重要咽喉。近年來,馬六甲周邊地區(qū)受到域外大國越來越多的軍事關(guān)注。
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美國在持續(xù)擴大其在馬六甲海峽及周邊通道的軍事存在,主要通過獲取基地使用權(quán)和部署海軍力量推進(jìn)布局,靠近海峽西部入口的安達(dá)曼——尼科巴群島,也使印度在這一地區(qū)擁有重要的戰(zhàn)略支點。
隨著新的美印尼防務(wù)伙伴關(guān)系落地,東南亞正更加明確地被卷入大國競爭。如果這種競爭進(jìn)一步升級——無論是因為霍爾木茲局勢外溢還是聯(lián)盟關(guān)系變化——馬六甲海峽都可能處在風(fēng)暴中心。
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馬六甲海峽是連接印度洋和太平洋的最短海上通道,因此也成為東亞與西方之間貿(mào)易往來的默認(rèn)走廊。它大致從馬來半島延伸至印度尼西亞蘇門答臘島,全長約900公里。在最狹窄處,也就是新加坡附近的菲利普水道,寬度僅約2.8公里。
全球近24%的海運貿(mào)易量要經(jīng)過這條海峽。全球45%的海運石油、超過25%的國際汽車貿(mào)易,以及23%的干散貨運輸——包括谷物、大豆等關(guān)鍵農(nóng)產(chǎn)品——都經(jīng)由這里通行。歐洲進(jìn)口的大量電子產(chǎn)品、鞋類和玩具等消費品、機械設(shè)備及工業(yè)品,也通過海運集裝箱穿越這條海峽。
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這條海峽周邊還分布著全球最關(guān)鍵的一批港口基礎(chǔ)設(shè)施。位于海峽南口的新加坡,是全球第二繁忙的集裝箱港口,也是全球最繁忙的集裝箱中轉(zhuǎn)樞紐。這里每年處理超過4000萬個集裝箱,同時還是全球最大的船舶加油中心。馬來西亞巴生港同樣位列全球前十大集裝箱港口,每年處理1400萬個集裝箱。
繞開馬六甲海峽時最常被提及的替代路線,是巽他海峽和龍目海峽。兩者都位于印度尼西亞境內(nèi),但都很難成為直接替代方案。無論改走哪一條,航程都要增加約1000至1500海里,意味著額外多出3至5天海上時間,同時還會帶來更高的燃料成本,并失去新加坡的加油基礎(chǔ)設(shè)施支持。
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除印度尼西亞之外,巴布亞新幾內(nèi)亞附近的托雷斯海峽水深過淺,吃水深度超過12米的大型商船無法通行。如果船只連這些路線都要避開,就只能繞行整個澳大利亞大陸,運輸時間還要再增加10至15天。正是這些地理條件,使馬六甲海峽極難被繞開。
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