高層會議：努力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場

4月28日，中共中央政治局召開會議，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和經(jīng)濟(jì)工作。

會議肯定了今年經(jīng)濟(jì)開局良好、韌性強(qiáng)，但經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)還需進(jìn)一步鞏固。要增強(qiáng)信心，以更大力度和更實(shí)舉措抓好經(jīng)濟(jì)工作。

會議部署強(qiáng)化宏觀政策、擴(kuò)大內(nèi)需、產(chǎn)業(yè)升級、重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險防控、保障民生等多項(xiàng)舉措，力爭實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局。

值得注意的是，房地產(chǎn)相關(guān)表述繼續(xù)置于"重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險防范化解"的總體框架下。這也意味著，中央對當(dāng)前房地產(chǎn)市場的基本定位沒有改變，仍以守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險為首要前提。

努力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場

會議提出，努力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場。

這一表述表明，短期內(nèi)政策基調(diào)和方向不變，繼續(xù)在"穩(wěn)"字前提下，推進(jìn)既有政策工具的落地與優(yōu)化。

當(dāng)前，二手房市場出現(xiàn)一定活躍度，部分城市成交量出現(xiàn)邊際改善。從3月份重點(diǎn)城市二手房成交規(guī)?？矗瑹o論是單月同環(huán)比，還是一季度累計同比，均實(shí)現(xiàn)了正增長。

根據(jù)CRIC數(shù)據(jù)，3月全國重點(diǎn)20城市二手房成交面積約1797萬平方米，環(huán)比倍增117%，同比增長6%。一季度累計成交面積約4108萬平方米，同比正增4%。

如果剔除2月“春節(jié)月”的影響，重點(diǎn)城市二手房成交規(guī)模已實(shí)現(xiàn)“四連升”，并創(chuàng)下近一年新高，展現(xiàn)出強(qiáng)勁的需求修復(fù)力。

然而，新房市場整體表現(xiàn)偏弱，企業(yè)端的投資、新開工等指標(biāo)依然面臨一定的壓力。

對此，上海易居房地產(chǎn)研究院副院長嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，新房市場的低迷不僅影響了房地產(chǎn)行業(yè)的自身發(fā)展，也對相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈和地方財政收入產(chǎn)生了一定的負(fù)面影響。

看嚴(yán)躍進(jìn)看來，"努力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場"既是對前期政策在穩(wěn)定市場方面取得一定成效的肯定，也反映出后續(xù)仍需持續(xù)發(fā)力，以進(jìn)一步改善新房市場狀況，促進(jìn)企業(yè)投資端和資金面的改善。

扎實(shí)推進(jìn)城市更新

會議還要求，扎實(shí)推進(jìn)城市更新。

近年來，黨中央、國務(wù)院高度重視城市更新工作，強(qiáng)調(diào)要積極實(shí)施城市更新行動，推動城市業(yè)態(tài)、功能、品質(zhì)不斷提升。

近期發(fā)布的《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃綱要》，也對城市更新工作作出系統(tǒng)性、全局性部署。

實(shí)際上，自2024年4月開始，中央財政專項(xiàng)資金已經(jīng)連續(xù)三年通過競爭性選拔方式，支持部分城市率先開展城市更新示范工作。

進(jìn)入2026年，全國城市更新工作明顯提速，有望成為“十五五”期間房地產(chǎn)市場核心增長動力。

根據(jù)《新聞聯(lián)播》披露的數(shù)據(jù)，“十五五”期間，我國城市更新至少可完成投資15萬億元。這投資一旦落地，將對上下游行業(yè)產(chǎn)生實(shí)際拉動效應(yīng)，形成從投資到消費(fèi)、從生產(chǎn)到服務(wù)的全鏈條經(jīng)濟(jì)增量。

《丁祖昱評樓市》指出，當(dāng)前城市更新已成為房地產(chǎn)穩(wěn)市場的核心抓手，其價值不僅在于短期市場提振，更在于實(shí)現(xiàn)供需兩端的精準(zhǔn)銜接與結(jié)構(gòu)優(yōu)化。此次會議明確“扎實(shí)推進(jìn)城市更新”中的“扎實(shí)”則將城市更新從“形式主義”轉(zhuǎn)向注重實(shí)效性和可持續(xù)性發(fā)展。從長期發(fā)展視角看，城市更新將成為房地產(chǎn)市場邁入新階段后的核心增長動力。

“城市更新是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到城市規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、居民生活改善等多個方面”。嚴(yán)躍進(jìn)建議，在項(xiàng)目推進(jìn)中要注重實(shí)際效果，防止形式主義，真正實(shí)現(xiàn)城市品質(zhì)提升與內(nèi)需釋放的聯(lián)動。

穩(wěn)樓市與城市更新協(xié)同發(fā)力

整體來看，本次會議在"房地產(chǎn)市場"與"城市更新"兩個維度上形成明確分工，分別賦予"努力穩(wěn)定"與"扎實(shí)推進(jìn)"的政策導(dǎo)向。

易居研究院認(rèn)為，既肯定了前期工作的階段性成果，也反映出當(dāng)前新房市場、企業(yè)投資端仍存在一定壓力。

在當(dāng)前市場環(huán)境下，房地產(chǎn)市場的穩(wěn)定對于宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行至關(guān)重要。將房地產(chǎn)置于風(fēng)險防范范疇，有助于準(zhǔn)確認(rèn)識市場定位，防范市場出現(xiàn)大幅波動或下行，保障經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展。

后續(xù)政策重心預(yù)計將繼續(xù)圍繞穩(wěn)定市場交易、防范市場與企業(yè)風(fēng)險展開，同時通過城市更新高質(zhì)量推進(jìn)，為內(nèi)需與城市品質(zhì)提供增量支撐。

此外，會議還明確要求，要把政績觀學(xué)習(xí)教育的成效轉(zhuǎn)化為推動高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)效。

此舉對于房地產(chǎn)行業(yè)而言，也意味著二季度開始，在房地產(chǎn)政策制定、城市更新推進(jìn)等環(huán)節(jié)中，要更加注重市場真實(shí)反饋。

易居研究院建議，需要綜合考慮市場的供求關(guān)系和居民的收入水平等，扎實(shí)促進(jìn)政策有效和管用，真正促進(jìn)市場回穩(wěn)向好具有扎實(shí)基礎(chǔ)。

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