4月23日 | 邊境抗議、高官辭職，尼泊爾新政府開局就翻車

2026年4月23日 總第1254期

值日編輯：鄧徐勤偉 余佳軒

審核：張謙和 饒金山 關(guān)云逸

執(zhí)行主編：陳卓

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尼泊爾新總理巴倫德拉?沙阿。圖源：路透社

NDTV、《今日印度》4 月 22 日?qǐng)?bào)道，尼新政府征收邊境關(guān)稅遭反對(duì)，疊加通脹壓力、學(xué)生抗議、高官辭職，嚴(yán)重?fù)p害公信力。尼泊爾新政府成立不足一個(gè)月，已面臨四大爭(zhēng)議。一是征繳邊境關(guān)稅引發(fā)廣泛抗議。根據(jù)尼規(guī)定，自印進(jìn)口超100尼盧比商品需繳納關(guān)稅，稅率在5%至80%之間。此前尼政府并未嚴(yán)格執(zhí)行此規(guī)定，但巴倫德拉政府下令嚴(yán)格執(zhí)法，稱旨在遏制稅收流失及非法進(jìn)口。由于尼邊民高度依賴印廉價(jià)商品，該政策直接推高其生活成本，引發(fā)邊民與執(zhí)法人員沖突，邊境城市比爾甘杰（Birgunj）及首都加德滿都已爆發(fā)大規(guī)模抗議。據(jù)悉，尼泊爾大會(huì)黨（NCP）要求政府撤銷關(guān)稅政策，執(zhí)政黨民族獨(dú)立黨（RSP）內(nèi)部對(duì)政府此舉亦有反對(duì)意見。二是通脹壓力加劇。中東戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)，尼燃料價(jià)格大幅上漲。三是禁止政黨關(guān)聯(lián)師生組織再引抗議。近日巴倫德拉下令取締與政黨有關(guān)聯(lián)的學(xué)生和教職工協(xié)會(huì)，也激起學(xué)生抗議。四是高官辭職動(dòng)搖政府公信力。尼勞工部長(zhǎng)、內(nèi)政部長(zhǎng)因財(cái)務(wù)問題先后辭職，加劇民眾對(duì)新政府的質(zhì)疑。

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圖源：《印度快報(bào)》

《印度斯坦時(shí)報(bào)》《印度快報(bào)》4月22日、23日?qǐng)?bào)道，伊朗軍方在霍爾木茲海峽攔截兩艘赴印集裝箱船，另有第三艘船只擱淺伊朗海岸。伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)（IRGC）4月22日以“未獲必要許可、篡改導(dǎo)航系統(tǒng)，危害海上安全”為由攔截并扣押兩艘赴印集裝箱船。據(jù)悉，被攔截船只為懸掛利比里亞國(guó)旗、駛往印度古吉拉特邦蒙德拉港的“EPAMINONDAS”號(hào)，以及懸掛巴拿馬國(guó)旗、駛往斯里蘭卡漢班托塔港的“MSC-FRANCESCA”號(hào)。此外，第三艘“Euphoria”號(hào)擱淺，目的地為吉達(dá)。IGRC強(qiáng)調(diào)稱，伊朗將持續(xù)對(duì)霍爾木茲海峽保持“智能監(jiān)控”，任何違反伊朗海事法規(guī)或破壞水路安全通道的行為都將受到依法處理。考慮到特朗普在伊朗拒絕參與新一輪和談背景下，仍選擇延長(zhǎng)停火協(xié)議，分析指出，伊朗此舉旨在展現(xiàn)強(qiáng)硬姿態(tài)以獲取未來(lái)談判籌碼。然而，若伊朗過度施壓霍爾木茲海峽，恐因拒絕談判遭外交孤立，更難解除制裁危機(jī)。據(jù)國(guó)貨幣基金組織（IMF）預(yù)計(jì)，若沖突持續(xù)，2026年全球增速將放緩至3.1%。

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左穆罕默德·齊山·阿里（Muhammad Zeeshan Ali），右?guī)炖贰み_(dá)烏德（Khurram Daud）。圖源：《黎明報(bào)》

《黎明報(bào)》4月23日?qǐng)?bào)道，中國(guó)已選定兩名巴基斯坦籍宇航員穆罕默德·齊山·阿里（Muhammad Zeeshan Ali）和庫(kù)拉姆·達(dá)烏德（Khurram Daud）作為載人空間計(jì)劃候選人。其中一人將作為有效載荷專家進(jìn)駐中國(guó)空間站，成為首位進(jìn)入該站的外國(guó)航天員。目前，兩人即將赴華接受中國(guó)宇航員中心（ACC）高級(jí)宇航員訓(xùn)練。中國(guó)載人航天工程辦公室指出，巴基斯坦宇航員的選拔和培訓(xùn)是“中國(guó)航天業(yè)歷史上的里程碑事件”。新華社評(píng)價(jià)稱，此舉進(jìn)一步體現(xiàn)了中國(guó)“開放的態(tài)度和分享發(fā)展成果的意愿”。巴基斯坦空間與高層大氣研究委員會(huì)（SUPARCO）表示，此次載人空間計(jì)劃擬2026年底執(zhí)行，巴宇航員將在微重力環(huán)境下開展材料科學(xué)、流體物理學(xué)、生命科學(xué)、生物技術(shù)等實(shí)驗(yàn)，成果可應(yīng)用于氣候適應(yīng)、糧食安全及工業(yè)創(chuàng)新，推動(dòng)巴躋身參與載人航天計(jì)劃的少數(shù)幾個(gè)國(guó)家之列。自2011年美國(guó)禁止NASA與中國(guó)合作以來(lái)，中國(guó)長(zhǎng)期被排除在國(guó)際空間站項(xiàng)目之外，此后中方一直尋求與其他國(guó)家拓展伙伴關(guān)系。

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印度古吉拉特邦的一家棉紗制造廠。圖源：《經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》

《經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》4月23日?qǐng)?bào)道，印度工廠廣受中東戰(zhàn)爭(zhēng)沖擊，但棉紗對(duì)華出口逆勢(shì)增長(zhǎng)。中印為世界前兩大棉花生產(chǎn)國(guó)，但中國(guó)需進(jìn)口約15%原棉和20%棉紗。印古吉拉特邦工商會(huì)紡織委員會(huì)表示，自2025年11月以來(lái)，印每月對(duì)華棉紗出口從約6000噸增至約3萬(wàn)噸，且預(yù)計(jì)2026年4-5月將維持高位。分析稱，印棉紗出口逆勢(shì)上升原因有三。其一，中東戰(zhàn)爭(zhēng)干擾航運(yùn)之際，其他貨源運(yùn)輸延遲，印因鄰近中國(guó)獲貿(mào)易優(yōu)勢(shì)。其二，2026年以來(lái)盧比對(duì)人民幣貶值約7%，增強(qiáng)印棉紗價(jià)格優(yōu)勢(shì)。其三，印紡紗廠多使用電網(wǎng)或太陽(yáng)能電力，未受燃料中斷影響。值得注意的是，印國(guó)內(nèi)受益不均。古吉拉特邦靠近棉花種植區(qū)和港口，訂單增幅較大，但南部泰米爾納德邦遠(yuǎn)離棉產(chǎn)區(qū)，運(yùn)輸成本較高，出口受益有限。

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圖源：新華社

《每日星報(bào)》《孟加拉商業(yè)》（Business in Bangladesh）4月22日?qǐng)?bào)道，孟加拉國(guó)民族主義黨（BNP）代表團(tuán)訪華，中孟擬加強(qiáng)黨際交流合作。4月21日，BNP 總書記、孟農(nóng)村發(fā)展和合作社部長(zhǎng)阿拉姆吉爾（Mirza Fakhrul Islam Alamgir）率高級(jí)干部代表團(tuán)抵達(dá)北京，該代表團(tuán)包含BNP中央領(lǐng)導(dǎo)人、顧問委員會(huì)成員及附屬組織代表。中國(guó)國(guó)家副主席韓正、中聯(lián)部部長(zhǎng)劉海星先后會(huì)見BNP代表團(tuán)。韓正表示，中國(guó)共產(chǎn)黨愿在多領(lǐng)域深化與BNP的黨際合作。劉海星表示，中國(guó)共產(chǎn)黨愿以“政黨+”平臺(tái)加強(qiáng)兩黨制度性交流，分享治理經(jīng)驗(yàn)。阿拉姆吉爾稱，未來(lái)應(yīng)加強(qiáng)政黨間高級(jí)訪問，并希望中孟擴(kuò)大提斯塔河綜合管理、中文教育、文化交流、防務(wù)培訓(xùn)及制度能力建設(shè)等合作。

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圖源：路透社

路透社4月22日?qǐng)?bào)道，中、印兩國(guó)正斥巨資發(fā)展綠色氫能產(chǎn)業(yè)，而西方國(guó)家因成本壓力放緩步伐。中國(guó)2025年已向綠色氫能領(lǐng)域投資37億美元（$3.7billion），為美國(guó)的兩倍多。其中，大部分投資集中于遠(yuǎn)景能源運(yùn)營(yíng)的赤峰項(xiàng)目。該項(xiàng)目旨在向亞歐拉美及中東市場(chǎng)銷售綠色氫氨。預(yù)計(jì)到2031年，中國(guó)綠氫年產(chǎn)能或達(dá)260萬(wàn)噸。印度方面，印政府已推出21億美元（$2.1billion）補(bǔ)貼政策，計(jì)劃到2030年實(shí)現(xiàn)綠氫年產(chǎn)量500萬(wàn)噸。目前，印綠氫生產(chǎn)成本已從2023年的每公斤5美元降至3美元左右。分析指出，中國(guó)巨額投資根本目的意在保持清潔能源轉(zhuǎn)型中的技術(shù)主導(dǎo)地位，而印度根本目的則是尋求能源安全、減少對(duì)進(jìn)口天然氣依賴。但雙方共同點(diǎn)在于，均具備通過政策支持、補(bǔ)貼和需求引導(dǎo)來(lái)規(guī)模化降低成本的實(shí)力和政治意愿。

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美國(guó)對(duì)印度經(jīng)濟(jì)關(guān)注甚少，但在美伊沖突期間，印度仍然遵守美國(guó)的單邊制裁。圖源：法新社

《印度教徒報(bào)》（The Hindu）4月22日刊發(fā)評(píng)論，資深記者蘇哈西尼?哈伊（Suhasini Haidar）指出，印度必須對(duì)美國(guó)的單邊制裁劃下紅線，不能再繼續(xù)遵守這些制裁，否則會(huì)持續(xù)損害印度的經(jīng)濟(jì)與戰(zhàn)略自主，印度需要效仿當(dāng)年的綠色革命，推動(dòng)能源獨(dú)立，擺脫美國(guó)的脅迫。

文章首先指出，當(dāng)前美伊沖突的后續(xù)影響已經(jīng)嚴(yán)重沖擊印度經(jīng)濟(jì)，而美國(guó)的單邊制裁則是核心推手。印度已經(jīng)因?yàn)槊绹?guó)的關(guān)稅、制裁承受了出口下滑、通脹高企、盧比貶值的沖擊，IMF的排名顯示印度已經(jīng)從全球第四大經(jīng)濟(jì)體滑落至第六，能源成本上漲、供應(yīng)鏈中斷也進(jìn)一步拖累了印度的增長(zhǎng)。

文章指出， 印度長(zhǎng)期以來(lái)默認(rèn)并順從美國(guó)對(duì)他國(guó)的單邊制裁行為 ，從2019年開始，印度就按照特朗普的要求停止購(gòu)買伊朗、委內(nèi)瑞拉的石油，2025年又一度停止購(gòu)買俄羅斯石油。但是這些遵守并沒有換來(lái)美國(guó)的體諒，反而讓美國(guó)得寸進(jìn)尺，現(xiàn)在美國(guó)甚至威脅要制裁金磚國(guó)家的非美元支付機(jī)制。而印度的經(jīng)驗(yàn)顯示，當(dāng)印度無(wú)視制裁，比如2018年購(gòu)買俄羅斯的S400防空系統(tǒng)時(shí)，美國(guó)并沒有真的懲罰印度，這說(shuō)明遵守制裁只會(huì)助長(zhǎng)美國(guó)的脅迫。

文章還計(jì)算了遵守制裁的機(jī)會(huì)成本。如果印度從2019 年開始就沒有遵守制裁，繼續(xù)購(gòu)買伊朗、委內(nèi)瑞拉的低價(jià)原油，就能省下數(shù)百億美元，建立像中國(guó)一樣的戰(zhàn)略能源儲(chǔ)備。如果印度沒有因?yàn)橹撇梅啪徢“凸柛邸⒛媳边\(yùn)輸走廊的建設(shè)，現(xiàn)在印度就能有替代的運(yùn)輸通道，減少對(duì)霍爾木茲海峽的依賴，不會(huì)在當(dāng)前的沖突中這么被動(dòng)。并且，遵守制裁也破壞了多邊的國(guó)際秩序。

文章最后回顧了歷史教訓(xùn)，1966年，美國(guó)因?yàn)橛⒌侠?甘地批評(píng)越南戰(zhàn)爭(zhēng)，就用糧食援助的PL480計(jì)劃制裁印度，用月度的糧食供應(yīng)脅迫印度，這反而使得印度推動(dòng)綠色革命，實(shí)現(xiàn)了糧食的自給自足，擺脫了美國(guó)脅迫。現(xiàn)在印度也需要一樣的決心，對(duì)美國(guó)的制裁劃紅線，推動(dòng)能源獨(dú)立，建立獨(dú)立的支付機(jī)制，這不僅能幫助印度，還能帶動(dòng)全球南方的國(guó)家一起反抗單邊制裁，維護(hù)戰(zhàn)略自主。

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本期編輯：宋可馨

本期審核：朱依林 陳玨可

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