專項(xiàng)整治 上猶文旅在行動 | 2026年上猶縣糾治旅游行業(yè)導(dǎo)游亂象、強(qiáng)制消費(fèi)等問題典型案例

今年以來，上猶縣文廣旅體局全力糾治”旅游行業(yè)導(dǎo)游亂象、強(qiáng)制消費(fèi)等問題“專項(xiàng)整治，持續(xù)開展”6+8“特色行動，重點(diǎn)整治“黑導(dǎo)”“黑社”“不合理低價(jià)游”“虛假宣傳”“強(qiáng)制消費(fèi)”“違規(guī)執(zhí)業(yè)”等旅游行業(yè)亂象問題，全面聚焦群眾急難愁盼，把為民辦實(shí)事貫穿全過程，暢通游客投訴舉報(bào)渠道、強(qiáng)化執(zhí)法巡查力度、提升行業(yè)服務(wù)質(zhì)量，嚴(yán)厲打擊侵害游客合法權(quán)益的違法違規(guī)行為，切實(shí)守護(hù)游客安全與消費(fèi)權(quán)益，推動旅游市場秩序持續(xù)規(guī)范，不斷提升群眾和游客的出行獲得感、幸福感、安全感。現(xiàn)將2026年我縣第一批旅游市場行政處罰典型案例公布如下。

上猶縣查處劉某某未取得導(dǎo)游證而從事導(dǎo)游活動案

案發(fā)事由：2026年3月14日，上猶縣文化廣電旅游體育局執(zhí)法人員在陽明湖景區(qū)進(jìn)行執(zhí)法檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)劉某某當(dāng)時(shí)正在為旅游團(tuán)提供導(dǎo)游服務(wù)。經(jīng)查：劉某某在未取得導(dǎo)游證的情況下為贛州某旅行社有限公司組織的旅游團(tuán)隊(duì)提供導(dǎo)游服務(wù)，侵害了旅游者合法權(quán)益，構(gòu)成了未取得導(dǎo)游證而從事導(dǎo)游活動的違法事實(shí)。

處罰決定：2026年4月，上猶縣文化廣電旅游體育局依據(jù)《中華人民共和國旅游法》第一百零二條第一款的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人劉某某改正違法行為，并給予罰款人民幣1000元的行政處罰，予以公告（同時(shí)將旅行社涉嫌違法行為移送上級部門）。

本批典型案例涉及相關(guān)法律法規(guī)條款

《中華人民共和國旅游法》

第三十七條 參加導(dǎo)游資格考試成績合格，與旅行社訂立勞動合同或者在相關(guān)旅游行業(yè)組織注冊的人員，可以申請取得導(dǎo)游證。

第三十九條 從事領(lǐng)隊(duì)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)取得導(dǎo)游證，具有相應(yīng)的學(xué)歷、語言能力和旅游從業(yè)經(jīng)歷，并與委派其從事領(lǐng)隊(duì)業(yè)務(wù)的取得出境旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的旅行社訂立勞動合同。

第九十六條 旅行社違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由旅游主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處五千元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處二千元以上二萬元以下罰款：

(一)未按照規(guī)定為出境或者入境團(tuán)隊(duì)旅游安排領(lǐng)隊(duì)或者導(dǎo)游全程陪同的;

(二)安排未取得導(dǎo)游證的人員提供導(dǎo)游服務(wù)或者安排不具備領(lǐng)隊(duì)條件的人員提供領(lǐng)隊(duì)服務(wù)的;

(三)未向臨時(shí)聘用的導(dǎo)游支付導(dǎo)游服務(wù)費(fèi)用的;

(四)要求導(dǎo)游墊付或者向?qū)в问杖≠M(fèi)用的。

第一百零二條第一款 違反本法規(guī)定，未取得導(dǎo)游證或者不具備領(lǐng)隊(duì)條件而從事導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)活動的，由旅游主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處一千元以上一萬元以下罰款，予以公告。

《旅行社條例》

第三十六條 旅行社需要對旅游業(yè)務(wù)作出委托的，應(yīng)當(dāng)委托給具有相應(yīng)資質(zhì)的旅行社，征得旅游者的同意，并與接受委托的旅行社就接待旅游者的事宜簽訂委托合同，確定接待旅游者的各項(xiàng)服務(wù)安排及其標(biāo)準(zhǔn)，約定雙方的權(quán)利、義務(wù)。

第五十五條 違反本條例的規(guī)定，旅行社有下列情形之一的，由旅游行政管理部門責(zé)令改正，處2萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓1個(gè)月至3個(gè)月：

（一）未與旅游者簽訂旅游合同；

（二）與旅游者簽訂的旅游合同未載明本條例第二十八條規(guī)定的事項(xiàng)；

（三）未取得旅游者同意，將旅游業(yè)務(wù)委托給其他旅行社；

（四）將旅游業(yè)務(wù)委托給不具有相應(yīng)資質(zhì)的旅行社；

（五）未與接受委托的旅行社就接待旅游者的事宜簽訂委托合同。

一審一校：熊啟麟

二審二校：盧健敏

三審三校：胡巧華